摘要:中小學校是防雷工作較為薄弱之處,同時也是人員高度集中的場所,中小學防雷應該是防雷減災工作中的重中之重。該文首先分析了中小學防雷工作存在的問題,其次,就如何有效加強中小學防雷工作進行了深入的探討,提出了自己的建議和見解,具有一定的參考價值。
關鍵詞:中小學 防雷工作 安全責任追究制度
中圖分類號:P429 文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2013)01(b)-0-01
中小學校是防雷工作較為薄弱之處,同時也是人員高度集中的場所,中小學防雷應該是防雷減災工作中的重中之重。近年來各校雷災事故時有發生,因雷擊造成中小學部分計算機網絡、食堂自動刷卡系統、電話機、電視等弱電設備損毀,甚至發生了學校人員傷亡等嚴重事故。
1 中小學防雷工作存在的問題
第一,隨著我國基礎教育事業的迅猛發展,各級政府對于中小學的投資原來越多,信息技術應用日益廣泛,高層建筑物日益增多,但是很大一部分中小學校對于防雷工作意識淡薄,擴建、改建、新建的建筑物沒有經過防雷裝置的竣工驗收和設計審核,也沒有讓氣象部門對學校已有的防雷裝置進行定期檢測,導致中小學內大量存在雷擊安全隱患。第二,有些學校建在雷擊高發地段,極易遭雷擊;尤其是各鄉鎮中小學校建設位置處于山坡上,四周樹木高聳,房頂又未安裝防雷裝置。第三,中小學普遍沒有防雷電波侵入措施,是造成計算機網絡、食堂自動刷卡系統、電視等弱電設備損毀的問題所在,也可能因此危及人身安全。第四,缺乏防雷設施建設資金。由于各級政府財政對教育經費投入不足,學校想做好防雷設施,但苦于沒有經費而無法實施。另外,科普宣傳還做得不夠,學校老師及學生對現代防雷技術知識及要求了解較少。
2.如何有效加強中小學防雷工作
2.1嚴格執行中小學校防雷安全責任追究制度
各中小學校要建立健全防雷安全工作責任追究制度,教育局和氣象局要組成聯合檢查組,加大對學校防雷安全責任事故的查處力度,依法維護學校防雷安全工作秩序。對于拒不接受防雷裝置設計審核和竣工驗收、拒不接受防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產品的學校和責任人,將按照有關規定進行嚴肅查處,造成嚴重后果的,將依法追究有關單位和相關人員的責任。
2.2 深化認識,加強領導
各級政府及其氣象、教育部門要充分認識防雷安全工作的重要性和當前雷電災害多發的嚴峻形勢,站在對廣大師生生命安全和學校財產安全極端負責的高度,切實增強責任感和使命感,加強領導,搞好協調、密切配合,采取切實有效措施,共同做好防雷安全工作,保障師生生命安全和國家財產安全。要通過廣播、電視、報紙、互聯網等各類媒體,大力宣傳《氣象法》、《防雷減災管理辦法》和《雷電災害防御條例》等法律、法規和防雷緊急避險常識,提高廣大師生和全社會的防雷減災意識。要按照政府牽頭,部門協作的原則,盡快成立中小學校防雷安全工作領導小組及其辦公室,研究制定《中小學校防雷安全工作實施方案》,定期組織召開學校防雷安全工作會議,并負責此項工作的具體組織協調和實施工作。
2.3 開展學校防雷安全工作大檢查
在雷雨季節來臨前,政府有關部門應該組織全部的中小學校認真開展一次防雷安全大檢查,特別要加大對邊遠山區和農村中小學校防雷安全工作的督促、檢查力度,重點加強對架空輸電線等電力設施設備、校園網等通訊網絡設備、師生聚集區域等重點部位防雷安全檢查。檢查中發現存在防雷安全隱患的,要督促學校立即整改,以確保學校師生安全度過雷雨季節。對已安裝防雷裝置的學校,要強化防雷裝置的維護和管理,落實好防雷裝置定期檢測制度,組織并督促全市學校在雷雨季節來臨前,主動向有防雷檢測資質的機構申請防雷裝置的安全定期檢測,經檢測合格的防雷裝置才能繼續投入使用。對檢測不合格、存在防雷安全隱患的,學校必須限期整改。
2.4 加強雷電監測預警服務和信息應用工作
氣象部門要認真做好雷電天氣、預報警報工作,通過廣播、電視、手機短信、網絡等手段及時發布傳遞,各學校應落實人員及時收聽收看氣象防災信息或訂制氣象短信服務,并采取相應的預防和防避措施。同時,大力宣傳普及防雷減災知識。要建立學校科普知識宣傳機制,廣泛宣傳防雷減災知識。教育部門和各級學校應積極配合做好防災減災、防雷減災工作,加強防范自然災害知識宣傳,將防范自然災害和防雷知識作為師生安全教育必備的內容,切實將防雷減災工作落到實處。
2.5 落實資金,增加投入
各級政府要切實落實中小學校防雷設施建設資金,像樂清市政府那樣,逐年從財政資金中安排防雷設施建設專項資金,將宣傳、排查、整改、建設等所需經費納入各級政府財政預算,分步完善和建設好全市中小學校的防雷設施,基本消除雷電安全隱患。
同時,加強部門的協調與配合,定期召開聯席會議,定期進行工作溝通與交流。學校防雷安全工作領導小組辦公室要根據各階段工作部署,做好登記、匯總、上報工作,及時與成員單位交流情況,突出重點,積極研究提出工作建議與措施。
2.6 明確時限,督查落實
各中小學校要充分認識防雷減災工作的重要性和必要性,迅速行動,明確時效,狠抓落實。教育局要在單位自查整改的基礎上,對所管理的學校一個不漏地嚴格檢查,摸清底數,找準存在的雷擊隱患,分門別類地進行登記,建立檔案。
在督查驗收階段,要逐一實地查驗隱患整改情況,認真對照整改要求進行銷案,確保不走形式,不留死角,及時發現和糾正工作中存在的問題,推動整治工作的順利進行。
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