探討建立雙非勞動力人力資源檔案的必要性

摘要：雙非勞動力是當前勞動力市場中重要的組成部分，該文從現實的需求、社會和諧的需求以及國際環境的需求論述建立雙非勞動力人力資源檔案的必要性，并提出相應的解決思路，為建立雙非勞動力的人力資源檔案提供參考。

關鍵詞：雙非勞動力 人力資源 檔案

中圖分類號：F27文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（b）-0-02

在城市中從事非農業勞動的非城鎮人口的勞動力，簡稱雙非勞動力。與轉移勞動力不同，轉移勞動力是指到外鄉就業6個月以上的農村勞動力，或雖未發生地域轉移，但在本鄉內從事非農業6個月以上的勞動力。雙非勞動力是轉移勞動力一部分。這部分人不具備城市居民資格，因此在一些政策上如計生、居住證、社保、醫保等與城鎮人口有些區別。我國龐大的農業人口和落后的工業現狀之間的矛盾導致了城鎮人口和農村人口的各種待遇之別。

改革開放30多年來，中國城鎮化水平發展顯著加快，許多農村人口逐漸脫離世代為生的土地，部分或全面的進入城市，并開始部分參與或完全成為從事非農業生產的勞動力，隨著時間推移和社會生產資源分配條件的變化，他們中許多已經不可能再回到農業生產中去。隨著改革開放的深入發展、生產力水平的不斷提高，城鎮化的進程迅速發展，雙非勞動力的數量越來越多，并逐漸成為現代城市的一部分。但是，目前雙非勞動力在各方面的待遇和管理上仍然與城鎮居民有很大的不同，除了前文提到的之外，還有一點有所不同的，現在還仍然被人忽視的就是人力資源檔案方面的管理缺失。……