實施施工全過程造價管控，提升企業經濟效益

摘要：該文就施工全過程如何實施優質造價管控展開探討，通過經濟研究、技術比對、效果評估制定了優質實踐策略。對提升企業經濟效益水平，創建完善造價體系，提升工程質量水平，有積極有效的促進作用。

關鍵詞：全過程 造價 經濟效益

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（b）-0-02

伴隨市場經濟的飛速發展，在基于經濟主導的基礎建設階段中，各個施工單位為贏得建設任務，其需要在激烈的競爭之中，采取各類行之有效的手段贏得目標工程。例如利用降價讓利方式承攬工程，或通過墊資進行施工，這樣一來令本身利益微弱的施工方更面臨了較多的營建壓力。為此，企業唯有樹立全過程造價管理理念，明確施工階段中的造價管控責任體制，嚴格把好造價管理關，才能提升經濟效益水平，令企業獲取長足的進步與發展。

企業應全面重視造價管理工作內容，并應有步驟做好人員培訓教育。這是由于工程建設造價管控具有一定專業技術性，且體現了顯著的政策性。為此，企業應創建一支訓練有素、精通技術的管理團隊，同時應鍛煉員工保持清醒的經濟頭腦，并明確相關政策措施規定。

當前，我國較多工程施工單位在管理階段中，普遍包含經濟及技術相互分離的狀況，一些技術員工僅注重技術工作，卻欠缺良好的經濟觀念。或是僅注重施工建設與管理，忽視如何科學減少工程造價。因此，現階段最為迫切的任務在于有效提升工程建設造價效益。應在實踐階段中促進技術同經濟的良好結合，利用經濟研究、技術比對、效果測評，創建優質工程造價控制管理體系，做好先進技術同經濟的協調統一，進而在先進技術模式下實現經濟合理目標，并在經濟合理原則上力求技術先進，將工程造價管控滲透至全過程施工階段中。

1 做好施工組織規劃設計，全面注重企業經濟效益

做好工程技術的優質經濟分析，是完善成本管控的科學手段。較多施工單位雖然認定了工程成本管控的重要性，然而在實踐階段中卻常常忽視技術經濟分析。具體表現為，先施工后計算，進而在施工階段中見步行步，沒有做到心中有數，完善成本管控，而是在結算階段中才發覺效益不理想。為此，在施工單位開展工程建設前期，應對擬建工程做好細致全面的統籌了解，明確關鍵核心內容與具體特性，尤其對于一些大規模工程建設項目，其具備較高標準的技術性能，且面臨的各類施工問題較為豐富。為此工程技術員工在設定施工方案階段中，應做好經濟與技術的科學比選，進而優選良好經濟效益的技術方案與施工策略措施。

工程技術員工不僅應具備良好的專業技能知識，明確定額內容及相關規定，同時還應在定額及措施選擇階段中，價格管控層面做到良好的取舍、科學的論證。要對供貨商技術經濟、報價進行比選，從而做出合理的選擇。例如，在機電工程建設階段中，對于一些特殊工種：變配電裝置、煤氣工程的安裝，帶有一定行業壟斷性特征。為確保工程造價合理、節約，應依據供電單位要求進行全面交涉，并應引入競爭管理機制。在技術方案、造價預算等層面應多邀請一些供貨商進行一同報價。同時，應向供電系統認可的供應方進行詢價，借助信息列舉、商討研究、方案比選完成同業主的合同簽訂，杜絕行業價格壟斷現象，節約成本投入，進而優化提升企業經濟效益。

2 完善全過程施工建設造價動態管控

施工建設階段中，對工程造價實施動態管理，是實現經濟效益目標的科學關鍵。同時也是企業獲取長足進步發展的必要保證。動態造價管控應貫穿至整體施工建設階段中，其特征在于持續時間較長，工作環節內容眾多。

2.1 完善施工圖預算，基于合同投標報價、做好工程量統計分析

施工圖預算是明確建筑工程項目預算造價的標準文件，同時也是施工方做好建設計劃編制，管控成本，完善施工準備的科學依據，是施工方進行進度款項收取的相關標準。為此，在各個項目開始施工前期，應準確科學編制施工圖預算，對工程造價，主體應用材料、人工投入等做好全面了解，進而基于此做好施工階段部署，科學組織材料。施工圖編制科學準確，對于材料購買具有顯著影響。尤其對機電應用材料，采購過多將形成浪費，采購不足，則需進行新一輪計劃制定并再行購買，不僅影響施工建設進度，還會由于難以采購同種類物品而對工程建設整體質量水平產生不良影響。

建設工程項目完成中標并履行合同簽訂之后，相關預算工作人員應認真細致的分析投標報價資料及合同書。同時應全面熟悉現場施工階段狀況特點，并應做好施工圖規劃設計的認真研讀，做好組織安排。對施工建設全過程包含的各個環節、各分項分部工程應進行總量科學統計。具體涵蓋人工消耗總量、建設材料耗費量、機械臺班總體消耗標準、應用措施費用與現場建設管理費用事項等。應聯合具有豐富實踐經驗的技術員工參照招標書標準、合同書內容，就施工現場發生的各類問題，實質工作內容、施工規劃設計、方案標準實施驗證分析、綜合比較，并做好優質調整。

2.2 科學調整預算造價，做好工程變更控制管理

對于預算造價應科學調整。一般來講建設工程項目工期時間較長，最短也需要大概一年時間，而最長甚至可以持續幾年時間。在建設期間中，不論人工材料或是機械設施、他類相關費用，均存在變更可能性。為此應依據相關標準規定，做好預算造價的合理及時調整。可科學利用定額管控單位以及政府部門公布調整系數，做好修整，并依據調整造價收取相應的進度款項。還可基于工程建設進度，具體建設指數狀況進行科學比較，并快速對工程造價實施動態管控。

基于施工圖規劃設計引發，或施工使用需求導致的，令原圖紙存在一定的改進與設計變更問題。這一現象在工程建設階段中難于避免，且時常發生。同時該類變化在一定程度上會令施工企業承受一定經濟效益損失。為此，現場控制管理人員應注重變更管控，依據各類變化狀況面向設計方提出簽證。而后做好該類相關資料的科學整理歸檔，并為后續的工程結算做好充足準備。另外應做好各項建設項目工程的科學預結算管理，應設置專人負責，聯合現場工作人員一同，由開工前期技術經濟研究直至施工圖預算，由施工資料匯總管理至簽證變更，由工程建設竣工結算管理至資料逐步累積，均應委派專人管理，進而創建完善健全的工程造價控制管理體系。

2.3 經濟與技術良好結合，將全過程造價控制落實到位

技術是造價管控的合理手段，而經濟則是管理實現的最終目標。為實現工程項目造價的優質、合理管控，應促進經濟同技術的全面結合。就施工現場來講，則應促進施工設計及方案的全面細化，通過合理選擇，找到節省投入，可切實做好工程內容的優質方案。實踐階段中不應盲目的為實現工期目標，而不顧一切的大量投入物力及人力資源，這樣導致的后果為，雖然施工單位樹立了信譽，卻會面臨虧損的不良后果。

另外，施工單位不應盲目片面的為實現質量目標，而不惜代價提升質量要求標準，這樣做將令工程投資費用全面高于合同造價。相反，倘若我們選擇合理經濟的方案，在衡量工期及質量的平衡點基礎上，做好合同造價的有效管控，令其在全過程施工建設階段中落實到位，將會厲行節約，促進施工企業經濟效益的全面提升。施工企業則會具有雄厚、豐富的資金實力，并積極引進更為先進、現代化施工設備，進而確保工期及質量目標的科學實現。

2.4 滲透工程量造價相關信息至施工全過程

為有效控制工程造價，在實踐管理階段中，應將前期完成的工程量匯總及相關項目資料作為核心實踐依據，參照施工建設工程進度，促進數據統計分析的合理性與細致化。應令數據通過文件模式傳遞下達至施工建設現場，包含分項工程相關勞動力的安排規劃表格、限額應用施工材料的計劃表格，機械臺班應用資料、施工現場相關管理成本計劃表格、工程建設中應用機械材料、投入人力計劃表格等。現場管理工作人員在接收企業文件時，便應參照施工現場狀況對各類計劃表格科學貫徹落實。例如實施頂板砼施工澆注階段中，應基于文件安排為核心依據，做好勞動力應用、使用設備材料及機械臺班的合理科學安排規劃，令其實現可控、可掌握并實現預防風險的良好目標。完成施工分項工作內容后，則應依據實際應用狀況及計劃狀況展開總結評估，并將結論反饋到企業相關造價部門，核查是否存在差別現象，并找尋引起差別的具體成因，進而通過快速及時的整改補救為后續施工工程留下價值化參考數據資料。

完成分部建設任務后，應令各類實際工程消耗清單同企業施工計劃清單、分項工程分析差別成因資料做好全面匯總及科學總結，創建分部項目工程分析差別資料庫。待分部工程完畢后，則應形成單位項目工程分析造價資料文件并做好歸檔管理。還可將其同以往工程建設造價分析文件資料進行對比研究，衡量優勢與劣勢問題，總結優質經驗，進而形成對后續工程建設的有效指引。

2.5 創建完善造價管理體系，做好索賠管理

造價管理單位發揮著核心控制造價作用，其應同他類部門緊密聯合，各項材料購置清單、變更資料、發票復印件、施工建設方案、技術交底、施工生產作業計劃安排、工作人員、應用機械材料狀況等各項資料，均應交給造價管理單位。其預算人員將通過該類資料的深入對比分析、全面核算，衡量工程實際用量是否同合同文件規定、投標報價單存在顯著差距，并做好成因分析，明確是報價還是施工原因導致，進而通過合理有效的補救措施降低偏差現象。實踐管理中還應創建完善健全的造價管理體系，進而快速察覺施工生產階段中包含的經濟效益問題，令企業管理層全面掌握各類工程項目的營利狀況，洞悉盈虧信息，進而為施工企業的優質決策管理提供珍貴經濟資料。

工程建設階段中常常會發生索賠事項，常見索賠包括建設方工期延誤引發的索賠、工程變更導致的索賠、趕工建設索賠以及不可抗力因素引發的索賠等。為有效應對索賠事件，工程項目造價管理工作人員對各類報價單、招標資料、合同文本相關要求規定應全面熟悉，快速掌握具體的索賠范圍。應深入施工場地，為現場管理人員提供造價管理的有效支持。同時應善于抓住良好的索賠機遇，做好自身享有合法權益的科學維護。一旦發生索賠問題，造價管控人員應快速聯系現場管理員工進行索賠事項的科學測量、全面整理與綜合匯總。并應在法律規定的相應時間范疇中及時將事項狀況報告給監理機構與建設方，還應做好同兩方的有效配合工作，進行工料全面核實。承包方并非一定希望各類索賠事項均能實現成功，然而卻不應放棄良好的索賠機遇。再者，應全面注重有關索賠工作的科學程序，做好資料匯總整理，令其成為后續索賠工作的科學參考依據。

2.6 強化工程結算，由細節入手、把握經濟效益重要環節

為強化工程結算，管理人員應在每個月、每季度以及半年期、年終階段深入現場對工程量的進度與完成狀況進行全面核實。應做好施工階段中各項索賠文件的匯總收集，進行各項施工材料、人工投入、機械設備市場價格信息的有效匯總，并科學制定出月度、季度以及年度工程量管理結算的重要報表。結算管理階段中應樹立認真細致的態度，不應放過其中任何一項細節問題，同時不應存在僥幸心理。不應錯誤認為階段結算工作可有可無，而將細節放在決算階段進行。這樣會導致結算信息數據的差異性，令價格標準不清晰，索賠數據信息不完整。不僅會令造價管理人員感到一片茫然及混亂，還會令企業管理決策層、建設投資單位以及監理機構存在迷惑心理。精確科學的結算是工程施工建設單位最終能否做好決算管理的科學保證，同時也是施工方全面掌握收入盈虧工程信息的核心環節，可令企業決策管理層快速制定補救方案措施。并為各類投資建設單位供給優質的投資信息，因此我們應全面注重結算工作，由細節入手，完善索賠管理，進而令決算工作更為簡單便利。當然，決算管理不應簡單進行結算工作的單一匯總，而應秉承細致入微的工作原則，對圖紙范疇、索賠內容與他類項目中的工程量總體信息做全面核實，判定價格信息合理性，杜絕漏算、差錯問題的產生。

3 結語

總之，針對施工建設實施全過程造價管理的科學重要性，我們只有做好組織規劃設計、實施造價動態管控、注重企業經濟管理，才能通過全過程、多視角、全方位的管控，提升企業造價控制水平，強化其核心競爭力并推進工程經濟效益實現更好的發展與提升。

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