群眾路線教育實踐：作風是基，民生為本

要實現(xiàn)黨的十八大提出的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部，關(guān)鍵要依靠作風建設(shè)和制度建設(shè)作保障。

翻開彭山縣文明辦干部李亞軍的民情日記，拙樸的字里行間記述著他與“親戚”王長貴、王俊英兩家不尋常的情誼：

2月6日，我到公義鎮(zhèn)新橋村一組的王長貴和二組的王俊英家中“認親”，他們都是我的聯(lián)系戶。王長貴的手有殘疾，兒子有精神障礙，妻子在附近磚廠打零工；王俊英有哮喘病，兒子在附近的廠里打零工，丈夫沒有文化和技術(shù)。了解到他們的情況后，我打算幫助他們找到一條合適的掙錢路子。

3月15日，我為王長貴和王俊英家分別送去了100只雞苗、鴨苗，600元用于買飼料的錢和部分生活物資。

5月7日，我?guī)暇奶暨x的12本有關(guān)種植和養(yǎng)殖方面的書和一些慰問品，給王長貴和王俊英家送去。

……

透過這本民情日記，不難看出黨員干部實實在在為民辦實事的真心真情。去年伊始，眉山市全面啟動旨在敦促機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的“萬千百行動”，變被動坐等為主動作為。全市兩萬余名干部與7.1萬余戶群眾認親結(jié)對，李亞軍正是這其中之一。讓廣大干部進村入戶“認親結(jié)對”，發(fā)揮其自身專業(yè)特長和信息優(yōu)勢，開展有針對性和個性化的幫扶——眉山做法是近年來我省積極踐行黨的群眾路線的縮影。

為民務(wù)實的不懈探索

多年來，四川廣大黨員干部與人民群眾心連心，用自己的辛勞汗水甚至生命譜寫了群眾工作的亮麗篇章，涌現(xiàn)出李林森、王瑛、文建明等一批全國先進典型，創(chuàng)造出“文建明工作法”、“群眾主體工作法”等一系列“好記又管用”的工作方法，為全省基層黨員干部提供了鮮活的教材。這些典型人物、典型方法推動了四川群眾工作的持續(xù)深入開展。

近幾年，我省處在災(zāi)后恢復(fù)重建、扶貧開發(fā)攻堅和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何把各級黨政機關(guān)和黨員干部的工作熱情引導(dǎo)到聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、推動發(fā)展上來，需要探索有效載體。為此，省委決定結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，自2010年起連續(xù)3年在國家扶貧開發(fā)重點縣和地震重災(zāi)區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動。實施至今，“掛、包、幫”已成為深化創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體，有力推動了災(zāi)后重建和貧困地區(qū)、民族地區(qū)扶貧開發(fā)。

在去年6月召開的全省基層組織建設(shè)年工作推進電視電話會議上，省委再次強調(diào)，要大力推動機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾；深入開展“掛、包、幫”活動，全面推行黨政機關(guān)和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入基層聽民意、解民憂、暖民心；認真學習運用群眾路線工作法，堅持群眾的愿望、具體可行的辦法經(jīng)驗、評判工作效果、先進典型從群眾中來，做到政策到群眾中去、道理到群眾中去、典型示范到群眾中去、工作的結(jié)果到群眾中去。

在此基礎(chǔ)上，多地針對后進村黨組織帶頭人能力不強、能人不多的實際，從市、縣、鄉(xiāng)機關(guān)遴選出一批優(yōu)秀干部特別是退居“二線”、經(jīng)驗豐富的干部，下派到后進村駐村擔任“第一書記”，幫助解決突出問題。截至去年年底，全省從市、縣、鄉(xiāng)機關(guān)選派7850名優(yōu)秀干部擔任“第一書記”，覆蓋98.7%的后進村。可謂“機關(guān)干部‘流下去’，后進支部‘活起來’”。

聚力發(fā)展，民生優(yōu)先

今年4月，省委、省政府通過了《2013年保障和改善民生新增事項》，在年初公布實施的十項民生工程基礎(chǔ)上，又新增八大民生改善事項，涉及衛(wèi)生、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，包括“縣級公立醫(yī)院全面取消藥品加成”、“民族地區(qū)義務(wù)教育學校全面實施營養(yǎng)改善計劃”等。按省財政廳預(yù)算，這八項民生改善資金達3.29億元，將直接惠及數(shù)百萬群眾。

“一切為了群眾，一切服務(wù)群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。在全黨上下深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動的當前，四川省委、省政府著眼于省情實際，新增八項民生改善事項，其著眼點正是群眾最關(guān)心、最需要解決的問題，通過加大對重點民生領(lǐng)域和特殊困難群體的投入，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題。這是四川新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子給出的一份頗具分量的答卷。

可以預(yù)見，當民族地區(qū)幼兒園全面實行保教費減免，當百萬農(nóng)村婦女都實現(xiàn)“兩癌”免費檢查，當農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂全面開建……隨著八大民生改善事項的逐一實施，我們看到的，是堅持走群眾路線、執(zhí)政為民的政府形象；我們看到的，是一系列惠民行動帶來的城鄉(xiāng)居民生活普遍改善的新貌。

民生連民心，民心聚民力。

全省各級黨委、政府堅持以民生為本，做到具體化、職能化、制度化，強化政治思想支撐、政策法規(guī)支撐、干部作風支撐，不斷提高新形勢下群眾工作的科學化水平。“老百姓最講實惠”，只要把老百姓的事辦好了，再大再難的事都好辦。只有把人民群眾放在心坎上，人民群眾才會發(fā)自內(nèi)心地擁護黨和政府，全社會才能形成一股強大的凝聚力和向心力。

作風建設(shè)是保障

在經(jīng)濟社會加快發(fā)展、通訊交通更加便捷的今天，有的黨員干部發(fā)生了角色錯位，由“公仆”變?yōu)椤爸魅恕保瑥母旧厦撾x了群眾；有的黨員干部對群眾反映的問題漠不關(guān)心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾；有的黨員干部與民爭利，濫用人民賦予的權(quán)力，以權(quán)謀私、貪污腐化，在陣營上推開了群眾……這些現(xiàn)象雖然僅存于少數(shù)黨員身上，但“一顆老鼠屎壞掉一鍋湯”，究其根本，都是心與人民群眾拉遠了，在作風上出了問題。

作風是黨的生命，重視作風建設(shè)是我們黨的傳統(tǒng)。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，作風建設(shè)呈現(xiàn)新的氣象，贏得人民群眾的擁護。最近，黨中央又作出重要部署：決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

“照鏡子”即對照學習黨章，找出自身問題；糾正自身錯誤謂之“正衣冠”；而“洗洗澡”是指虛心接受同志和下屬的批評；“治治病”則是處理不合格黨員，或紀律處分，或清除出黨。從專家的解讀中不難看出，中央開展新一輪教育實踐活動，目的正是要解決“心”的問題，進一步強化黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

作風轉(zhuǎn)變發(fā)之于腦、動之于心，思想轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)。要將中央八項規(guī)定落到實處，關(guān)鍵看各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否“真轉(zhuǎn)”。真轉(zhuǎn)，就要言出必行，表里如一，真心誠意依靠廣大群眾，全心全意為群眾謀利益、辦實事、解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，帶頭轉(zhuǎn)、主動轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)。廣大黨員干部應(yīng)當把轉(zhuǎn)作風內(nèi)化為精神追求和工作習慣，經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，惟如此，才能從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保ぐl(fā)轉(zhuǎn)變作風的內(nèi)在動力。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢已經(jīng)唱響，要實現(xiàn)這一宏偉目標和夢想，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部，關(guān)鍵要依靠作風建設(shè)和制度建設(shè)作保障。我們期盼，群眾路線的深入踐行能讓老百姓得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。