“準(zhǔn)書(shū)記”上崗

“‘準(zhǔn)書(shū)記’既給村級(jí)組織注入了新鮮血液，又激發(fā)了現(xiàn)有村干部的工作積極性，更重要的是今年換屆心頭有底了、踏實(shí)了！”

今年4月，選拔“準(zhǔn)書(shū)記”的公告發(fā)出后，短短一周時(shí)間就有292人到彭州市天彭鎮(zhèn)黨政辦報(bào)名。“比預(yù)料的‘火爆’多了！”鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉江犯了難，“這么多人報(bào)考，筆試、面試的場(chǎng)地都不好找。”同樣“火爆”的場(chǎng)面在彭州市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)了。

為解決村（社區(qū)）黨組織換屆選人難、選好難、選后適應(yīng)難的問(wèn)題，彭州市去年6月在濛陽(yáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)選培“準(zhǔn)書(shū)記”，并在今年全面推進(jìn)“頭雁孵化”工程，通過(guò)公開(kāi)遴選建立“準(zhǔn)書(shū)記”隊(duì)伍，并最終實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)書(shū)記”到“真書(shū)記”無(wú)縫銜接，以此建立和完善培養(yǎng)選拔村干部的長(zhǎng)效機(jī)制。

選拔：公平競(jìng)爭(zhēng)才能“上臺(tái)”

對(duì)“準(zhǔn)書(shū)記”的選拔，彭州市采取以鎮(zhèn)為單位，按照發(fā)布公告、宣傳發(fā)動(dòng)、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、集中考核、組織考察、結(jié)果公示的程序選拔產(chǎn)生。九尺鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車(chē)、手機(jī)短信等多種方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，群眾知曉率達(dá)100%。“以前村上選后備干部，都是我們自己報(bào)名單，現(xiàn)在不一樣了，得報(bào)名參選。”高林村黨支部書(shū)記楊長(zhǎng)福說(shuō)。

濛陽(yáng)鎮(zhèn)東星社區(qū)的謝長(zhǎng)建生意做得很紅火。去年6月，他主動(dòng)報(bào)名參加濛陽(yáng)鎮(zhèn)“準(zhǔn)書(shū)記”的選拔，經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)考核、跟班學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)和集中面試，他從57名參選者中脫穎而出。

去年，濛陽(yáng)鎮(zhèn)確定了33名“準(zhǔn)書(shū)記”人選，其中11人為私營(yíng)企業(yè)主或民企管理人員，4人為機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員，9人為返鄉(xiāng)大學(xué)生和務(wù)工人員。入選者平均年齡34歲，全部為中專(zhuān)以上學(xué)歷，其中大專(zhuān)以上者占30%。

培養(yǎng)：實(shí)崗鍛煉檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

彭州市完善了“準(zhǔn)書(shū)記”幫帶、教育培訓(xùn)、崗位鍛煉等制度。由各鎮(zhèn)黨委班子成員、駐村黨員干部、村黨組織書(shū)記與“準(zhǔn)書(shū)記”結(jié)成幫帶對(duì)子，制訂培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)方向。“準(zhǔn)書(shū)記”一般安排擔(dān)任村支書(shū)助理或村主任助理，參與村級(jí)班子分工。

楊立僑是三界鎮(zhèn)派出所的一名協(xié)警，他當(dāng)選北泉村村主任助理后，協(xié)助村主任處理村上的日常事務(wù)，一個(gè)多月的實(shí)崗鍛煉讓他感觸頗深：“以前覺(jué)得當(dāng)個(gè)村干部很簡(jiǎn)單嘛，但真正進(jìn)入這份工作后才發(fā)現(xiàn)這么難。這段時(shí)間的‘實(shí)習(xí)’，我學(xué)到了不少工作方法，我相信自己能越干越好！”

軍樂(lè)鎮(zhèn)銀定村黨支部書(shū)記張樂(lè)付多了個(gè)“徒弟”——回鄉(xiāng)大學(xué)生庹愛(ài)迪，她是鎮(zhèn)上選派到銀定村的支部副書(shū)記，主要擔(dān)任銀定小區(qū)的接待和解說(shuō)工作。看著這個(gè)嘴勤手快的“徒弟”，張樂(lè)付贊不絕口：“他們進(jìn)入角色快、工作能力強(qiáng)，我們后繼有人了！”

管理：適者生存，不適者退出

實(shí)施“頭雁孵化”工程以來(lái)，各鎮(zhèn)黨委與“準(zhǔn)書(shū)記”簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展組織考察。各村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)“準(zhǔn)書(shū)記”日常管理，分配工作任務(wù)，量化目標(biāo)考核。

率先試點(diǎn)的濛陽(yáng)鎮(zhèn)建立了“五步考核”機(jī)制，經(jīng)半年考核，70%的“準(zhǔn)書(shū)記”能適應(yīng)當(dāng)前崗位且表現(xiàn)較好，20%的能基本適應(yīng)但還需要進(jìn)一步提升，另有兩名“準(zhǔn)書(shū)記”因無(wú)法適應(yīng)而自愿退出。

大漢村“準(zhǔn)書(shū)記”龍會(huì)斌利用自身資源，為村上爭(zhēng)取到培訓(xùn)資金2.7萬(wàn)元，培訓(xùn)村民100余人，得到一致好評(píng)。“雖然沒(méi)有報(bào)酬，但能給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，很有成就感。”他自豪地說(shuō)。知難而退的“準(zhǔn)書(shū)記”謝春富實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，“原以為村干部天天吃香喝辣、無(wú)所事事，沒(méi)想到工作這么繁雜，當(dāng)村官確實(shí)不容易。”

出路：從“準(zhǔn)書(shū)記”到“真書(shū)記”

對(duì)于選拔培養(yǎng)出來(lái)的“準(zhǔn)書(shū)記”，彭州市鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們參加村（社區(qū)）黨組織和自治組織換屆選舉，實(shí)現(xiàn)從“準(zhǔn)書(shū)記”到“真書(shū)記”的無(wú)縫銜接。

目前，軍樂(lè)鎮(zhèn)的“準(zhǔn)書(shū)記”在前期異地任職的基礎(chǔ)上，已到擬參選村（社區(qū)）繼續(xù)開(kāi)展實(shí)崗鍛煉，為換屆pk做好素質(zhì)能力的修煉和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累。“‘準(zhǔn)書(shū)記’既給村級(jí)組織注入了新鮮血液，又激發(fā)了現(xiàn)有村干部的工作積極性，更重要的是今年換屆心頭有底了、踏實(shí)了！”軍樂(lè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記高云飛說(shuō)。

同時(shí)，彭州市將進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)“準(zhǔn)書(shū)記”實(shí)行任期管理，在村（社區(qū)）換屆后次年啟動(dòng)選拔工作，培養(yǎng)周期為1—2年，本屆村（社區(qū)）換屆完成后，“準(zhǔn)書(shū)記”身份自動(dòng)解除。未任職人員符合條件的，可按程序參加下一期“準(zhǔn)書(shū)記”選拔培養(yǎng)。