從鐵老大到鐵哥們

因多年沉疴積弊而為公眾詬病的鐵道部終于被拆分了！這的確是個令人振奮的消息，但鐵路改革僅停留在機構調整層面是遠遠不夠的。頗具雄心的改革者應趁熱打鐵，一鼓作氣奠定鐵路行業的商業生態。

鐵路總公司，只是“開胃菜”

政企分開——成立中國鐵路總公司負責鐵路的運營、建設與安全等業務——是中國鐵路改革邁出的重要一步，但這只是一道開胃菜。就目前來看，鐵路資源仍由鐵路總公司獨家壟斷，并且配置手段是反市場的。這在電信和民航改革初期就有教訓，因為只實現了政企分離而未打破資源壟斷，所以后來問題頻出導致民怨四起。

健康商業生態系統需要相關企業之間相互競爭與合作，共同維持系統的延續和發展。鐵路領域引入競爭有兩個方面，一是鐵路與其他交通運輸方式之間的競爭；二是鐵路系統內部的競爭。引入競爭的具體途徑是通常說的網運分離，即鐵路路網由一個公司統一經營，但向不同的客貨運輸公司開放，讓不同經營者在同一路段直接面對競爭。

國外鐵路改革的經驗表明，網運分離、開放通路權、組建區域性或干線公司、實施特許權經營、部門制等都是鐵路改革可采取的引入競爭的主要手段。可以引入競爭的領域，要盡量實現充分的競爭。前提是在保證鐵路運行統一調度，路軌、車站、乘務、倉儲、結算等環節高度配合的前提下進行，這也是中國電力改革的教訓。

成為“鐵哥們”，改革才成功

從鐵路產業鏈的角度，應更多地倡導鏈條上企業之間的合作。已經完成改革的民航和電信，通過多年的積累和探索，能夠管理好企業內部的價值鏈條，然而一旦將管理外延就力不從心了。而在新的形勢下，要求企業突破價值鏈進入產業鏈。這意味著必須吸引更多的成員進入這個鏈條，鏈條上的成員也不能再激烈競爭，而需要相互依存，共同維護一個產業鏈條的生存、發展和創新。

在一個處在深刻變革的商業環境中，中國鐵路總公司處在一個資源共享網絡的中心位置，只要管理好各種資源并協調好利益，中小企業就會表現出很強的積極性和創新能力，再加上各種特色資源，會一起將盤子做大。而產業鏈上每個企業本身也無需投入大量資金，就可有效避免商業風險。

所以未來一定是國有部門與民營部門協作，各自按照比較優勢參與到自己有優勢的領域或者細分市場上，共同打造鐵路運輸行業的商業生態和鏈條。

而維持一個穩定且具活力的生態圈，需要中鐵總公司在觀念和定位上有所轉變。說白了，就是真正從原來的鐵大哥轉變為將來的鐵哥們！管理

責任編輯：李靖