
1月3日,湖南長沙一名微博網友上傳了在路邊拍下的一張不尋常的照片——一位長沙巿民給“湘A2901警”警車貼的一張“違法告知單”,旋即引發熱議。1月5日,該局對違規使用“湘A2901警”警車的民警予以行政記過的紀律處分,并感謝媒體和廣大網友的關注與監督,表示將進一步加強警車的使用管理。
警方又是調查,又是處罰當事人,又是表態要加強管理,看上去好像很尊重輿論監督,網絡監督和市民也貌似獲得了勝利。可我覺得,這不過是“狐假虎威”罷了。勝利屬于上級不怒自威的壓力,而不是民眾的監督。
當地警方及時回應公眾質疑,他們真的忌憚民意嗎?不是,很顯然,他們怕的并不是市民開的這張并沒有法律效力的罰單,而是媒體的公開報道和微博的圍觀熱議——這種圍觀形成了一種“集體怒視”的壓力。更進一步看,他們其實也不怕這種微博圍觀和媒體壓力,做慣了輿論應對和危機公關的他們很明白,熬過了一兩天,這事兒就過去了,微博很快會轉向其他的熱點,網眾很快會遺忘此事。
究其根本,他們怕的也根本不是媒體的報道和微博的熱議,而是怕那個掌握著他們烏紗帽的上級。擔心媒體的報道和微博熱點被上級看到了,然后上級會怪自己惹了麻煩,影響了警察整體形象。
當下中國很多事情的解決,走的都是“媒體曝光和微博追擊倒逼官方重視”的途徑。這種路徑對于解決個案很有效率,一兩天就能夠解決一件幾十年都解決不了的問題,所以很多當事人都致力于炒作一個“微博熱點”,制造一個“新聞沸點”。
可是,全國各地上上下下,那么多警車、特權車違章停車,媒體哪里曝光得過來?微博哪里曬得完?因為這件事有新聞價值,市民竟然給違章的警車貼自制的罰單,很新奇,有沖突性,媒體才會介入報道,微博才會形成熱議。一般情況下,當這種事情見多了之后,媒體連曝光的興趣都沒有了。以前也曾經發生過類似的“人民罰單”新聞,還有交警給違章的警車、城管車貼罰單的新聞,可當這些新聞多了之后,公眾有了審美疲勞,類似場景就很難成為熱點并吸引公眾注意了。
也就是說,這種靠“媒體曝光和微博追擊倒逼官方重視”的“媒治”途徑會越來越窄,它會迫使當事人尋求“更有新聞價值”的方式去吸引注意,可這招使到最后,終會“黔驢技窮”。當任何新聞都提不起輿論興趣時,就會成為社會癌癥。媒治,其實是制度失靈的無奈之舉。
警車違章常有,人民罰單不常有。中國的社會問題多是如此。還是拿警車違章來說,最關鍵的是,缺乏一個監管警車的可靠的、能夠正常運轉的制度。警察執法監管別人,可誰來監管警察和警車呢?制度上很冠冕堂皇,說是有督查制度,可很多時候督查形同虛設,很少見到督查的身影,很少看到督查公開查處過違章的警車。沒有媒體推動,制度根本運轉不起來,這是最讓人焦慮的。而且另一個悖論無法越過,又由誰來監督督查呢?
人民罰單,聽起來很有力,很能滋養民眾的自尊感,可當“人民”無權無力時,在警察看來,卻是個笑話。
● 摘編自2013年1月7日《晶報》