異地高考是教育向更加公平邁出的重要一步,正是基于教育平等需求,十八大報(bào)告中指出:“積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育。”與過(guò)去相比,“義務(wù)”二字的消失,就意味著從就學(xué)層次上,學(xué)前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門(mén),都要向農(nóng)民工子女平等敞開(kāi)。
放開(kāi)異地高考是落實(shí)平等教育的大勢(shì)所趨,任何個(gè)人都不能阻擋。
平心而論,讓外來(lái)務(wù)工人員的子女享受與城里孩子一樣的高考,這一要求并不過(guò)分。外來(lái)務(wù)工人員是城市建設(shè)與發(fā)展不可或缺的因子,城市失去他們就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),他們跟城里人一樣都在納稅,他們與城里人一樣同吃同住同工作,甚至工作更辛苦。換位思考,他們的子女跟城里人一樣希望與父母在一起生活,一樣希望能在父母所在城市學(xué)習(xí),這是人之常情。
盡管政策指明方向,也有現(xiàn)實(shí)需求,但是像“北上廣”這樣的大城市還是采取審慎的態(tài)度,并明確表示暫不“放開(kāi)”,也就意味這些地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女還是回原籍高考。客觀地說(shuō),“北上廣”是目前國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口最多,同時(shí)也是教育特權(quán)最為“嚴(yán)重”的地區(qū)。異地高考勢(shì)必沖擊到當(dāng)?shù)鼐用裆踔两逃块T(mén)的利益,關(guān)聯(lián)到地方教育與經(jīng)濟(jì)的承受力以及城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,還關(guān)系外來(lái)務(wù)工人員的結(jié)構(gòu)布局與地方經(jīng)濟(jì)需求。
其實(shí),在本地生源和外來(lái)生源之間合理分配資源,達(dá)成當(dāng)?shù)鼐用瘛⒔逃芾碚吆屯鈦?lái)人口間的共識(shí)是異地高考制度能否推進(jìn)教育利益格局調(diào)整,進(jìn)而取得理想效果的關(guān)鍵。筆者以為,作為少數(shù)利益受損的人群,應(yīng)服從大局,在社會(huì)公平的基礎(chǔ)上讓渡一些利益。同時(shí),“北上廣”等地區(qū)在招生計(jì)劃統(tǒng)籌時(shí),可以根據(jù)高考報(bào)名人數(shù)的情況,通過(guò)增加錄取總量的方式來(lái)平衡多方利益。
但這僅是教育平等的治標(biāo)之策,從根治的角度講,筆者以為,一方面,加大教育投入,縮小教育資源分布的地區(qū)差距,積極推動(dòng)教師流動(dòng)制,讓優(yōu)質(zhì)師資到教育資源匱乏的地區(qū)支教,從而確保各地生源所接受的教育相對(duì)公平。
另一方面,教育要徹底實(shí)現(xiàn)公平,應(yīng)跳出高考的框框條條,給高校和學(xué)生自由選擇的空間。參照國(guó)際做法,中學(xué)畢業(yè)后參加會(huì)考,憑借會(huì)考成績(jī)參加大學(xué)的自主招生考試,把會(huì)考成績(jī)、自主招生考試成績(jī)和面試成績(jī)并排后按分?jǐn)?shù)由高到低錄取。好的大學(xué),如985院校可以采用組團(tuán)聯(lián)合招生的方式,而且允許一年進(jìn)行多次這類(lèi)考試。