對突發(fā)事件宣傳報(bào)道重點(diǎn)分析

摘 要：目前，消防突發(fā)事件層出不窮，媒體競爭愈演愈烈，宣傳報(bào)道復(fù)雜多變，中央和境外媒體關(guān)注基層，這都給我們做好消防突發(fā)事件的新聞處置帶來挑戰(zhàn)與困難。下面我們將重點(diǎn)分析消防突發(fā)事件宣傳報(bào)道工作面臨的新挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：消防；突發(fā)事件；宣傳報(bào)道；重點(diǎn)分析

中圖分類號(hào)：G212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2013）05-0116-02

當(dāng)前，各級消防部隊(duì)不斷壯大宣傳隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)對各類眾多消防突發(fā)事件進(jìn)行新聞發(fā)布，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?？偨Y(jié)基本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級部門領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度認(rèn)真，主動(dòng)面對媒體；二是制定完善消防突發(fā)事件新聞處置的方案，形成快速響應(yīng)機(jī)制；三是建立覆蓋全國的新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立長期合作關(guān)系。

一、基層消防突發(fā)事件新聞處置面臨的新挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)媒體的深入報(bào)道

一發(fā)生消防突發(fā)事件就會(huì)云集各級眾多媒體前來，各家媒體站在不同角度和立場進(jìn)行報(bào)道，激烈競爭使得媒體熱衷深度挖掘形成獨(dú)家報(bào)道，甚至有的媒體進(jìn)行輿論炒作。我們之前采取的發(fā)布新聞通稿的做法，往往是語焉不詳，缺乏新聞核心元素，不正面回答熱點(diǎn)問題，還停留在“是否發(fā)生”的初級水平，而媒體已經(jīng)深入到“為什么發(fā)生”、“政府部門是否失職”的新階段。

（二）網(wǎng)絡(luò)媒體的搶先報(bào)道

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，消防突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)道的大多是網(wǎng)絡(luò)媒體，報(bào)紙、電臺(tái)、電視等傳統(tǒng)媒體往往是從互聯(lián)網(wǎng)獲知信息后再去報(bào)道。網(wǎng)絡(luò)徹底改變消防突發(fā)事件的傳播規(guī)律。一是傳播速度大大加快；二是傳播工具為社會(huì)大眾所掌握，人人都可以當(dāng)記者，簡單上網(wǎng)就可以發(fā)布消息，封鎖消息是不可能的；三是傳播過程網(wǎng)民參與互動(dòng)，網(wǎng)民會(huì)發(fā)表評論，好事者會(huì)開展人肉搜索，使得一個(gè)簡單事件深度發(fā)酵最終不可收拾；四是傳播范圍擴(kuò)散，本地發(fā)生的消防突發(fā)事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播全國人民都會(huì)知道。

（三）中央媒體的廣泛報(bào)道

本地發(fā)生的消防突發(fā)事件完全可能會(huì)吸引中央媒體的廣泛報(bào)道，這會(huì)產(chǎn)生兩方面的情況，一方面影響面幾何性放大，有損對外美譽(yù)度；二是高度考驗(yàn)當(dāng)?shù)攸h委政府的執(zhí)政能力。

（四）境外媒體的國際報(bào)道

境外媒體報(bào)道本地發(fā)生的消防突發(fā)事件，將會(huì)產(chǎn)生兩方面的情況，一是影響擴(kuò)散到國際，給事件處理施加壓力；二是不排除某些媒體別有用心據(jù)此攻擊污蔑我方。

二、基層消防突發(fā)事件新聞處置的應(yīng)對策略

制定應(yīng)對策略，強(qiáng)化輿論引導(dǎo) 消防突發(fā)事件的新聞處置工作，實(shí)際上是爭奪“話語權(quán)”的過程，媒體充當(dāng)“話筒”成為信息的放大裝置，黨政機(jī)關(guān)和各利益方在爭奪話筒發(fā)出自己的心聲。成功的新聞處置是要讓新聞媒體發(fā)出黨政部門的聲音，主導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）運(yùn)用新技術(shù)、新手段，整合各種傳媒手段，形成輿論引導(dǎo)合力

社會(huì)消防突發(fā)事件發(fā)生后，往往多種傳播媒介同時(shí)介入，我們進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí)，也要利用多種傳播工具如報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息等公布事實(shí)真相，事件進(jìn)展情況，搶占輿論陣地。

（二）開展輿情搜集與研判

古語說的好：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！?，輿情搜集與研判是開展有效輿論引導(dǎo)的前提。一是平時(shí)注意研究不同類型的消防突發(fā)事件傳播規(guī)律，分析走向和影響，形成不同的處置預(yù)案；研究不同媒體特別是都市類報(bào)紙的報(bào)道特點(diǎn)，掌握側(cè)重點(diǎn)與喜好。二是發(fā)生后搜集掌握媒體、網(wǎng)絡(luò)、群眾三個(gè)輿論場的信息，分析研判輿論焦點(diǎn)和發(fā)展趨勢。從現(xiàn)時(shí)情況看，媒體輿論場的可信度較高，易受宣傳部門的引導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)輿論場可信度較低，虛假消息流行；群眾輿論場傳播能力較強(qiáng)，易受主流媒體的影響。

我們有針對性地采取召開新聞發(fā)布會(huì)、約見記者、發(fā)布新聞稿等多種形式靈活發(fā)布消息，用主流媒體的聲音去消除網(wǎng)絡(luò)和群眾中的各類謠言。

（三）全程主動(dòng)提供全面信息

消防突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，國內(nèi)外媒體前往現(xiàn)場采訪，目的是獲取信息，及時(shí)提供信息就有可能引導(dǎo)輿論。但是，要改變“我提供信息媒體就會(huì)客觀全面報(bào)道”的簡單認(rèn)識(shí)，做好全程的新聞發(fā)布，主動(dòng)提供全面信息，以滿足新聞媒體的更高要求。從時(shí)間上來看，可將消防突發(fā)事件的新聞處置分成三個(gè)階段。第一階段是在消防突發(fā)事件剛發(fā)生情況并不明朗，新聞發(fā)布的重點(diǎn)是搶時(shí)間，要在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)簡明扼要地講清事態(tài)狀況，消除公眾的困惑和恐慌。第二階段是消防突發(fā)事件的處理階段，新聞發(fā)布的重點(diǎn)是與各類謠言做斗爭，要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)及時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布，平息社會(huì)質(zhì)疑。第三階段是消防突發(fā)事件的善后階段，新聞發(fā)布的重點(diǎn)是講清各項(xiàng)善后措施，爭取群眾支持。在這三個(gè)階段，可靈活采用發(fā)布新聞通稿、召開新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體專訪等形式，主動(dòng)詳盡將政府想講的、媒體關(guān)注的和群眾想知道的說出來，修復(fù)和樹立政府形象，爭取群眾支持理解。

（四）加強(qiáng)記者服務(wù)與媒體管理

一是做好信息服務(wù)，明確告知記者新聞發(fā)布的人員、時(shí)間和地點(diǎn)，持續(xù)時(shí)間較長的消防突發(fā)事件還要成立新聞發(fā)布小組，設(shè)立新聞中心，滿足記者合理的采訪要求，讓記者遠(yuǎn)離謠言。二是做好采訪服務(wù)。對于重點(diǎn)媒體的記者，要提供良好工作生活的環(huán)境，爭取記者的理解和支持，實(shí)現(xiàn)報(bào)道的客觀公正。三是加強(qiáng)現(xiàn)場媒體管理。一起消防突發(fā)事件發(fā)生后，通常有多個(gè)現(xiàn)場，以火災(zāi)新聞為例：烈火升騰是第一現(xiàn)場，火起之后人員疏散是第二現(xiàn)場，傷員在醫(yī)院是第三現(xiàn)場。在每個(gè)現(xiàn)場媒體都可能到，要安排人員引導(dǎo)媒體采訪。

（五）高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論遠(yuǎn)比其他輿論復(fù)雜和多變，具有傳播快、影響大、互動(dòng)性強(qiáng)、管理困難的特點(diǎn)。在消防突發(fā)事件的新聞處置中，一定要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。一是及時(shí)搶占主導(dǎo)權(quán)。以往新聞發(fā)布的順序是先在傳統(tǒng)媒體發(fā)，后在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)?，F(xiàn)在要改變順序，新聞通稿形成后應(yīng)立即在新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等網(wǎng)站刊載，然后再在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道。二是開展言論引導(dǎo)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍的作用，及時(shí)在主流網(wǎng)站在運(yùn)用“網(wǎng)言” “網(wǎng)語”進(jìn)行引導(dǎo)，正面回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑和錯(cuò)誤信息。三是聯(lián)合信息、公安部門，及時(shí)刪除各種歪曲事實(shí)、煽動(dòng)矛盾、影響消防突發(fā)事件處置的有害信息。

（六）加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍的培訓(xùn)

新聞發(fā)言人是新聞發(fā)布的執(zhí)行者，水平與能力直接決定消防突發(fā)事件新聞處置的效果。一是定期邀請專家學(xué)習(xí)對新聞發(fā)言人進(jìn)行培訓(xùn)；二是組織新聞發(fā)言人召開新聞發(fā)布會(huì)，提高實(shí)戰(zhàn)能力，爭取讓更多的新聞發(fā)言人走上講臺(tái)；三是主動(dòng)減壓，宣傳部門提前掌握熱點(diǎn)問題商定回答口徑，鼓勵(lì)新聞發(fā)言人勇敢面對媒體。

（七）加強(qiáng)媒體建設(shè)，健全引導(dǎo)機(jī)制

新形勢、新任務(wù)，要求我們必須大刀闊斧的進(jìn)行改革、下大力氣加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，花心思完善體制機(jī)制建設(shè)，才能夠全面提升輿論引導(dǎo)力，才能夠適應(yīng)新時(shí)期突發(fā)性公共事件宣傳報(bào)道的需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航、消阻除淤。

加強(qiáng)新興主流媒體建設(shè)。在繼續(xù)抓住黨刊黨報(bào)等主流媒體不放松的同時(shí)，整合宣傳途徑，重視網(wǎng)絡(luò)，短信，電子音像制品等引導(dǎo)，形成以黨報(bào)黨刊為主，互聯(lián)網(wǎng)，音像制品，移動(dòng)通訊等為輔新傳媒的立體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

第一，創(chuàng)新報(bào)道方式，建立輿論引導(dǎo)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)主流媒體的輿論引導(dǎo)力。黨報(bào)黨刊電視臺(tái)等主流媒體是我們輿論引導(dǎo)的主戰(zhàn)場，必須緊抓不放。

第二，加快政府互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)等主流新興媒體建設(shè)。在緊抓黨報(bào)黨刊等主流媒體建設(shè)的同時(shí)，必須重視以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)和音像制品新興主流媒體的建設(shè)。此外，依法加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行監(jiān)管。堅(jiān)持以管理促發(fā)展，立足我國實(shí)際，積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，進(jìn)一步健全完善政策措施和規(guī)章制度，形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制，規(guī)范和優(yōu)化信息傳播秩序。對惡意在互聯(lián)網(wǎng)上散布擾亂社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)秩序的要嚴(yán)厲打擊。

（八）保持與新聞媒體的良好關(guān)系

我們國家實(shí)行黨管媒體制度，新聞媒體并不是天生的站在基層黨政部門的對立面，而是一種質(zhì)疑者與合作者的雙重關(guān)系。這在消防突發(fā)事件的新聞報(bào)道中表現(xiàn)的淋漓盡致，既想從政府部門拿到權(quán)威信息，又想找出政府部門是否存在問題過失。因此，要保持與各級新聞媒體的良好關(guān)系，平時(shí)加強(qiáng)溝通與合作，贏得媒體的信賴，這樣消防突發(fā)事件發(fā)生后，新聞媒體就會(huì)主動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)行客觀全面的報(bào)道。

三、結(jié) 語

綜上所述，消防突發(fā)事件給人們的生活、生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大的損失。同時(shí)也引起了社會(huì)上和境外的輿論，因此最好對消防突發(fā)事件宣傳報(bào)道工作是相關(guān)媒體義不容辭的責(zé)任和和義務(wù)這對消防突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響有一定的緩解作用，同時(shí)也減輕了人們輿論混亂，對穩(wěn)定社會(huì)和諧起到了不可替代的作用，因此要大大發(fā)展消防突發(fā)事件的宣傳報(bào)道工作，減少社會(huì)輿論，保證人們生活的和諧與穩(wěn)定。

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