刑事訴訟“審前會議”之立法比較和實務運作

內(nèi)容摘要：在比較和參考美國、日本和我國臺灣、澳門地區(qū)的“審前會議”制度的基礎上，構建新刑訴法框架下“審前會議”的具體運作方法。（1）為增強審前會議的案件分流功能，審前會議的議題范圍除立法明確規(guī)定的以外，至少還可以包括以下兩項重要內(nèi)容：聽取是否適用簡易程序的意見和聽取是否適用刑事和解的意見。（2）審前會議在了解情況、聽取意見的基礎上，應對討論的問題作出必要的處理決定。包括非法證據(jù)排除的問題等。（3）在特殊情況下，審前會議可以進行必要的審前證據(jù)調(diào)查。適用審前會議調(diào)查證人的目的和場合限于以下兩種：一是為及時收集和保全證人證言，以免證據(jù)滅失；二是為保護證人目的而適用審前會議調(diào)查證人，作為證人出庭之替代。

關鍵詞：審前會議 審前準備程序 審前裁決 審前證據(jù)調(diào)查

2012年修正的《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱“新刑訴法”）新增設了一項審前程序，該法第182條第2款規(guī)定：“在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人，對回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關的問題，了解情況，聽取意見。”這一程序?qū)嵸|(zhì)上是一種開庭審判前的準備程序，在我國學說上和實務界通常將其稱為“審前會議”或“庭前會議”?！? 〕新刑訴法對“審前會議”的規(guī)定比較簡單，僅一款60字。故在司法實踐中，具體如何進行“審前會議”，仍留有許多問題值得進一步思考和探索。本文主要對美國、日本和我國臺灣、澳門地區(qū)的審前準備程序進行概要比較，以借鑒吸收有益經(jīng)驗，構建新法框架下的“審前會議”的具體運作方法?！?br>