實施“百萬中專生計劃”加快培養現代農業經營主體

根據中央農廣校農村實用人才培養“百萬中專生計劃”的要求和任務，浙江省農廣校緊緊圍繞省農業廳提出的“六大提升行動”，狠抓政策落實，優化專業設置，拓寬教學模式，強化教學管理，新型職業農民培養工作取得顯著成效。

一、以爭取政策為先導，推進培養工作快速穩定發展

2008年以前，浙江省農廣校每年中等職業教育培養人數一直低于2000人，這與全省經濟社會發展水平及現代農業發展水平極不相應。浙江省校緊緊抓住農業部實施“百萬中專生計劃”的機遇，積極向省政府及有關部門多次匯報爭取。2008年省委、省政府出臺了“浙江籍學生免費就讀農廣校種養專業政策”（《中共浙江省委、浙江省人民政府關于認真實施“創業富民、創新強省”總戰略，加強推進社會主義新農村建設的若干意見》），省教育廳、省財政廳每年給農廣校種養專業免費指標3540名，超過指標部分以及其他涉農專業費用由學員自負或當地多方籌措解決。應該說，這是全省農廣校系統中首個爭取到的業余中專教育免學費政策。2011年、2012年，經與省農辦協商，將超過指標部分及其他涉農專業費用列入“千萬農民素質提升工程”農村實用人才培養經費中予以安排。近兩年，浙江省農廣校中等職業教育全部實行免費教育。農廣校實行免費教育后，既緩解了農民學員的經濟負擔，又大大提升了農民的求學熱情。2008年至2012年，全省累計招生28636名中專新生，年均招生超過5700人，5年的招生總數超過前25年招生總和，在校生規模超1萬名。目前，農廣校的中專教育已經成為各地農民職業教育的重要抓手，帶動了地方政府出臺政策加以支持。臺州市從2009年就開始實施“萬名農民中專生培養計劃”，從農民培訓經費中撥出專項，每年培養一千名農民中專生。

為了滿足現代農業發展對高素質人才的需求，探索培養新途徑，從2010年開始，浙江省農廣校與浙江農林大學合作，開展了“現代農業經營領軍人才培養”試點工作，當年從全省農業專業合作社骨干中招收65名大專生和本科生。蕭山區農廣校積極響應省里的做法，爭取財政支持，從2012年開始將現代農業經營領軍人才培養納入財政預算渠道，爭取財政資金60萬元，每年招生80名學員。從2011年起，省財政將培養經費列入預算，省級每年培養60名現代農業經營領軍人才。

二、以項目扶持為驅動，進一步改善辦學條件

農廣校是一所體系辦學的單位，基層校的工作環境、辦學條件、教育成效直接影響著農廣校的發展。近年來，浙江省農廣校以“合格評估”為先導，以項目扶持為抓手，推動農廣校體系建設。2007年，浙江省農業廳作出了以“五有”農廣校建設為主要內容的“合格評估”工作部署，先后對80個市、縣（市、區）農廣校開展了合格評估工作，并公布評估合格農廣校名單。與此同時，爭取省財政支持，每年安排450萬元，對評估合格的單位，采用項目扶持的辦法，幫助開展條件建設，有力地推動了農廣校系統的組織建設和條件建設。經過“十一五”期間的項目建設，全省每個市、縣級農廣校都擁有了現代化的多媒體教室、高清攝錄設備、衛星接收系統，教學手段得到極大改善。全系統從新生注冊入學，到學習、考試、畢業均實行了網絡化和電子化。“十二五”期間，浙江省校積極爭取財政的支持，保持了每年安排450萬元的財政扶持力度，實施“流動課堂”項目建設，重點安排在“兩區”建設實施地，使教育培訓不斷向村社及“兩區”延伸。

三、以主導產業為重點，優化培訓專業設置

圍繞全省農業主導產業發展要求，開設了種植、養殖、林業、畜牧獸醫、動物衛生防疫、水產養殖（新開）等十四個種養專業及分支，并將農業種養大戶、農民專業合作社社員、農業龍頭企業職工等經營主體和鄉村農業技術指導員作為培養重點。據統計，近5年來農廣校招生學員中，報考種植、養殖專業人員占總數的80%以上。

四、以方便學員學習為宗旨，開展送教下鄉（社）

以方便農民學員學習為宗旨，浙江省農廣校按鄉鎮、農民專業合作社等為單位分片集中招生，并把教學班設在鄉（社），讓教師下到鄉（社）教學班開展教學輔導，這樣做節約教學成本，也方便學員就近參加學習，緩解工學矛盾，極大地調動了農民學習積極性。目前全省有一半左右縣校采取了這種教學模式。

五、以技能培養為目的，實施“雙證制”教學

培訓教學過程中，既注重理論知識的學習，更注重技能的培養，提高農民從業能力。浙江省農廣校在學員中普遍開展了免費農業職業技能鑒定工作，從2009年開始，所有農廣校學員在獲得中專學歷證書的同時取得了國家農業職業資格證書。通過學習和技能鑒定結合，農廣校畢業生就同時具有省教育廳頒發的中專畢業文憑和人力資源與社會保障部頒發的職業技能等級證書，為適應就業創造了良好的條件。

六、以保證質量為核心，強化教學管理

長期以來，浙江省農廣校注重教學質量管理，特別是農業種養專業列入省財政免費政策后，更是將工作重心轉移到加強教學管理、提高教育質量上來。根據中央農廣校教學管理辦法，結合全省實際，制定出臺了一系列教學管理意見、編寫農業種養專業有關資料匯編、規范教學管理各個流程、開展教研活動、舉辦教學管理培訓班、改版網絡教學管理系統等一系列措施，來強化、規范教學管理工作，加強服務能力，力求使廣大農民通過農廣校學習，真正成為掌握現代農業基礎理論、具有至少一項實用技能的新型職業農民。