大學(xué)生村官流失及對策分析

摘 要：為了改變我國農(nóng)村目前存在的科學(xué)文化落后的現(xiàn)狀，通過選拔優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村、社區(qū)工作和服務(wù)，把先進(jìn)的觀念、先進(jìn)的管理、先進(jìn)的技術(shù)帶到農(nóng)村和基層，來推動當(dāng)?shù)乜茖W(xué)文化發(fā)展，這些措施也確實收到了一定的成效。然而在目前大學(xué)生村官卻正在慢慢流失，這不禁引起我們的深刻反思。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官，流失，對策，分析

中圖分類號：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）1-0000-01

當(dāng)下，我國已經(jīng)進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新階段，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)全面展開，急切需要大批量的人才進(jìn)入。黨中央和國務(wù)院出臺引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職政策，相當(dāng)大的程度是在為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和儲備人才。就目前情況來看，各地大學(xué)生村官都有不同程度的流失，分析流失的原因并提出有力的補(bǔ)救措施應(yīng)該能減少流失的情況。

1.大學(xué)生村官流失現(xiàn)象

2005年7月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》；2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知，聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。大學(xué)生村官是得到國家批準(zhǔn)，并推行了一系列的鼓勵政策的。但在很多地方大學(xué)生村官流失現(xiàn)象卻越來越多。

1.1錄取之后不報到

選拔大學(xué)生村官也是一項繁復(fù)的工作，需經(jīng)過選聘計劃、政策宜傳、組織報名、考試、體檢、考察政審各個環(huán)節(jié)。然而當(dāng)這一系列工作完成之后，到報到時卻發(fā)現(xiàn)很多大學(xué)生放棄了這份工作。這之后又給當(dāng)?shù)亟M織和人事部帶來了更加繁瑣的工作并且這種人才的流失也讓人痛心。

1.2 中途解約

大學(xué)生村官報到后與組織部門簽訂合同，村官的檔案和組織關(guān)系跟隨其到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)。大學(xué)生村官能享受和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相同的保險和其他福利，這些優(yōu)待政策為吸引更多的人才到農(nóng)村工作。盡管如此，在職的村官流失率仍然在不斷地上升。

不僅如此，由于各方面的原因，部分大學(xué)生到基層后在村官崗位上不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，工作熱情下降，工作態(tài)度消極，長時間處于閑置狀態(tài)等，他們將更多的時間和精力用于謀求另一個新職位上。這種現(xiàn)象被稱為大學(xué)生村官的隱性流失，從某種角度上來看這也是人才流失的一種。

2.大學(xué)生村官流失原因分析

2.1 經(jīng)濟(jì)待遇低

雖然大學(xué)生村官能享受較好的福利待遇，但其經(jīng)濟(jì)待遇卻很低。不少偏遠(yuǎn)地區(qū)的政府經(jīng)濟(jì)狀況本來就不好，給村官的待遇也不會很高。相較于其他大學(xué)生在城市的工資待遇就顯得很單薄，這在大學(xué)生心理上留下了一層陰影。再加上很多村官都不是本地人，不了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土，融入新環(huán)境需要時間，自己心中的理想抱負(fù)難實現(xiàn)。

2.2 迫于就業(yè)壓力

應(yīng)屆生就業(yè)難，就業(yè)情況不樂觀早已引起了社會的廣泛關(guān)注，國家也出臺了一系列措施來緩解嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生村官計劃的出臺能解決一部分畢業(yè)生的就業(yè)難題。[1]但是這樣的解決方式是治標(biāo)不治本的，部分大學(xué)生的初衷不是村官只是不想再繼續(xù)處于待業(yè)狀態(tài)的不得已的選擇。這種方式從一開始就注定了大學(xué)生的流失。

2.3 大學(xué)生對村官的認(rèn)識不足

大學(xué)生村官是近幾年才出現(xiàn)的，一方面為培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，一方面是為建設(shè)新農(nóng)村儲備人才。然而部分在理解的“村官“側(cè)重在于”官“，再加上一系列的優(yōu)惠政策，這種心態(tài)導(dǎo)致了大學(xué)生的盲目報名。另外一些大學(xué)生只是將村官作為一個跳板，政策規(guī)定，”服務(wù)期間除發(fā)相應(yīng)的工資補(bǔ)助外，還享受人身、醫(yī)療等保險福利，服務(wù)期滿自主擇業(yè)，享受一定優(yōu)待。包括公務(wù)員、事業(yè)單位考試相應(yīng)加分，包括研究生加分，同等條件下優(yōu)先錄取。“他們只是將眼光放在了后面的優(yōu)待上，這些種種根本不能讓大學(xué)生扎根基層。

3.對策分析

3.1 完善體制，逐步職業(yè)化大學(xué)生村官

目前，法律法規(guī)中還沒有關(guān)于大學(xué)生村官問題的明確規(guī)定，致使大學(xué)生村官在現(xiàn)實中法律地位不明，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。[2]完善相應(yīng)的法規(guī)和體制，給予大學(xué)生村官在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的合法選民資格，能參與更高層的競爭，并在待遇和工作條件上予以相應(yīng)的保證。大學(xué)生村官計劃是一項長期的制度建設(shè)，吸引大學(xué)生到基層是我國今后農(nóng)村發(fā)展的一個必要趨勢。

3.2 加大教育力度，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識“村官“

思想是行動的先導(dǎo)，只有大學(xué)生對“村官“有正確的認(rèn)識才能做出正確的決定，這也有利于大學(xué)生對自己的人生規(guī)劃。村官的經(jīng)歷不只是作為曲線進(jìn)入大城市的”跳板“，更不能把自己當(dāng)作農(nóng)村建設(shè)的匆匆過客。更要幫助大學(xué)生們確立正確理念，要求大學(xué)生村官們從我國國情、村情出發(fā)，立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立長期奮斗、穩(wěn)步推進(jìn)的意識，做好打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。

3.3 鼓勵社會對村官關(guān)注、支持

要讓全社會了解大學(xué)生到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)任職的重要性，并給予充分的理解和支持，為大學(xué)生村官作用的發(fā)揮創(chuàng)造積極地條件。對于社會大眾，應(yīng)建立正確的輿論導(dǎo)向，高度贊揚(yáng)大學(xué)生到基層工作的奉獻(xiàn)和吃苦耐勞精神，對大學(xué)生到基層工作形成正確的認(rèn)識，正確看待當(dāng)前取得的成績和出現(xiàn)的問題；對于家庭來說，父母應(yīng)該放棄陳舊的封建思想，對大學(xué)生村官形成正確的認(rèn)識，并鼓勵自己的孩子大學(xué)畢業(yè)后去農(nóng)村基層為國家而奉獻(xiàn)自己的青春。[3]

4.小結(jié)

大學(xué)生村官是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵，大學(xué)生村官的流失不僅影響大學(xué)生村官計劃的長期性，也影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度，只有消除制約大學(xué)生村官計劃的不良因素才能從根本上解決大學(xué)生村官流失問題，確保這項計劃的長久性。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏潛 淺析大學(xué)生村官流失[J]青春歲月

[2] 鄧紅波.緩解大學(xué)生村官流失嚴(yán)重的路徑選擇[J].理論研究）

[3] 趙志業(yè)，楊永明.從社會角色透視大學(xué)生村官流失及對策[J].社會發(fā)展