空氣污染

隨著全國城鎮化率超過52%，中國進入了“大城市病”的集中爆發期，對居民生活和城市發展的不利影響日益顯現，尤其是當前空氣和水污染問題，直接威脅到城鎮居民的生存底線。最近一段時間以來，我國中東部地區出現了大范圍、時間長、強度大的霧霾天氣。1月份霧霾最大面積一度超過150萬平方公里，并且相對集中于我國中東部地區，突出反映了我國中東部地區產業布局過于集中和排放強度高的問題。隨后，地下水污染問題也步入公眾視野。有統計顯示，全國約有64%的城市地下水遭受嚴重污染，33%的地下水受到輕度污染。

提案掃描

全國人大代表、浙江奉化滕頭村傅企平：

關注“海陸空”環境治理

“我國的水環境持續惡化，特別是工業發達區域的很多河道已沒有了水清魚歡的景象。這與企業違法成本低有很大關系，我國急需修訂部分責任條款。”

全國人大代表、上海市環保局局長張全：

組建區域污染防治機構

全國人大代表、上海市環保局局長張全提出“關于應對灰霾天氣，實行區域聯防聯控，加快《大氣污染防治法》修訂”的議案，直指PM2.5的防治。另外，他還建議開征環境稅。張全建議，建立協調區域經濟、社會、環境的控制性指標體系。各地在發展經濟時，必須統籌考慮區域的資源環境承載能力。國家應當建立協調區域經濟、社會、環境的控制性指標體系，根據區域的環境容量確定各地區的能源消耗總量、產業功能定位、機動車總量等剛性指標，同時將這些指標納入對各地政府考核的指標體系。此外，建立區域灰霾污染的預警和應急機制，建立污染事故的應急聯動機制，完善機動車污染防治制度，提高標準，特別是油品質量標準和載重車的排放標準，切實控制污染排放總量，同時完善區域間機動車的信息共享機制，實現對異地注冊超標車輛的聯懲聯治。

全國政協委員潘復生：

應加快制定國家空氣安全標準

3月6日，全國政協委員、市科委副主任、重慶市科學技術研究院院長潘復生提出，應加快制定國家空氣安全標準，以更有效地保障國人健康。空氣安全標準不同于環境空氣質量標準，潘復生說，食品安全標準的重要性已眾所周知，但空氣安全標準的關注度明顯較差，空氣質量對健康影響的系統研究也遠遠不夠。

他提出，在過去的十幾年中，國家就《環境空氣質量標準》和《環境空氣質量指數（AQI）日報技術規定》等多次征求意見，在此基礎上對《環境空氣質量標準》進行了重大修改。但環境空氣質量標準不同于空氣安全標準，前者主要強調空氣質量的分類分級及檢測方法，對空氣質量影響人類健康所應采取的限制性規定等內容并沒有涉及。

媒體聲音

人民政協網：

污染物排放總量趕超環境容量

今年的兩會上，“美麗中國”、“環境保護”“尾氣治理”成為焦點中的焦點。據統計全國多次嚴重霧霾受影響人口達6億……不少代表委員對此憂心忡忡：“這樣發展下去，最終掙來的錢全在為醫藥‘買單’！” 《關于加強我國大氣污染治理的提案》則由民建中央提交。大氣污染的深層次原因，就是我國30年來快速工業化和城鎮化過程中，積累的高耗能高排放行業產能過剩和布局不合理、能源消費量過大和以煤為主的能源結構持續強化、城市機動車保有量快速增長、油品質量不高、建筑工地遍地開花、污染控制力度不夠、生態環境持續惡化等問題。導致主要大氣污染物排放總量超過環境容量。