盤點“兩會”六大安全熱點

中國古語有云，“為政之道，以厚民生為本，治國之道，必先富民”。民生安全，作為每年兩會中最受關注的部分，再次被凸顯和強調。

國家食品藥品監督管理總局組建

國務院機構改革和職能轉變方案提出，將食品安全辦的職責、食品藥品監管局的職責、質檢總局的生產環節、食品安全監督管理職責、工商總局的流通環節、食品安全監督管理職責整合，組建國家食品藥品監督管理總局。其主要職責是，對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理等。

提案掃描

農工黨中央：

進一步完善食品安全監管體制

建議各地盡快建立縣級以上政府食品安全綜合協調機制，并設立辦事機構，促進各部門、各環節監管措施有效銜接、堵塞監管漏洞、增強食品安全工作系統性。積極推進食品安全相關國家標準、地方標準的修訂，將現有食品衛生、質量、農產品、行業標準清理整合為食品安全國家標準”。

民革中央：

推動產業升級，完善我國食品安全機制

建議在行業集中度提高的同時，要加強行業內龍頭企業、大型企業的監管力度，有效防止食品安全事故的發生。一是要加強產品的監控力度，采取更加嚴格的抽檢政策；二是懲罰措施更加嚴格，要加大企業違法成本，對于龍頭企業違法，實行嚴厲的懲罰制度，提高發生食品安全事故企業的賠償金額；三是大力推動龍頭企業信息披露制度的完善，建立可追溯的食品安全體系。

民建中央：

加強我國食品安全

民建中央提案建議，引入食品工業食品安全的第三部門監督機制。建立第三部門體系結構，包括制定食品安全標準的機構，食品安全的檢測機構，食品安全的風險評估機構，食品安全信用評估機構，食品安全的信息收集、分析、披露機構等，形成一個體系完整、結構完備的組織架構體系。

媒體聲音

《東方早報》：

對大部制下食藥監管的期許

分段監管模式看似天衣無縫，但在實踐中，不同監管部門之間的事權劃分并非如此涇渭分明，在有些領域，會造成食品安全監管的“盲點”。將食安辦、工商、質檢及藥監部門的食品安全監管職能予以整合，構建食品藥品統一監管的大部門管理體系，可以更好地整合食品藥品監管的行政資源、技術資源和信息資源。

《中國經濟時報》：

大部制新機構有利解決食品安全的多頭監管

目前我國食品安全主要由衛生、農業、工商、質監、食藥監管等五大部門監管，但在實際執行中，卻多達14個。食品安全監管涉及到如此多的部門，勢必造成部門間職能交叉或監管空白，也容易造成部門之間推諉扯皮。大部制大幅度減少了監管環節，有效地解決了重復監管和監管盲點，改變了食品安全的多頭監管，為提升食品安全的監管水平帶來了契機。

《經濟參考報》：

食品監管“大部制”長效機制仍需多方配套

“多個部門管不好一個餐桌”一直被認為是食品安全問題的癥結之一，食品安全不會一勞永逸，“大部制”改革能否真正建立保障食品安全的長效機制，機構調整之外還需要多方面的配套，通過不斷加強管理、機構調整和提高效率，來提升食品安全水平。