中共“約法八章”抓作風 民眾期待落實到位

中共中央政治局4日一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，國內輿論一片歡呼。民眾普遍認為，這八項規定具有強烈的現實針對性，體現了新一屆中央領導集體對民意的尊重和回應。

“多同群眾座談”“輕車簡從”“開短會、講短話”“減少交通管制”……觀察者注意到，措辭簡單樸實的八項規定與以往中央要求改變作風的一些文件不同，件件針對政治局委員自身。

“打鐵還需自身硬”——中共中央總書記習近平在當選后的首次亮相中，以這句話表露反腐決心。國家行政學院教授汪玉凱認為，新一屆中央領導集體決心以身作則改進工作作風，彰顯了“打鐵還需自身硬”的自信和勇氣。

“只有從最高一層改起，才能層層效仿，保證政策落實到最基層。”汪玉凱說，這些規定針對的都是現實問題，不僅有助于改進黨風政風，也有助于從源頭上遏制腐敗。

“動真格的了！”“夠快、夠狠、夠準！”……規定一出，立刻引發中國網民熱烈討論。而歡呼和稱贊過后，更多民眾拭目以待這些規定能否落實到位、執行徹底。

“一個風氣的形成不是一兩天的事情，關鍵是措施切切實實地落實，要言出必行，而不能‘雷聲大、雨點小’，更不要‘上有政策，下有對策’。”知名雜文家陳四益說。

“八項規定條條針對群眾反映最多的問題，真心希望從中央到地方，各級政府能夠具體落實。”合肥市民甘桂勤說。這位從事外貿出口的私營企業主曾因為路遇交通管制，而與外國客戶失約。

“高接遠送、領導陪會、‘文山會海’都讓我們頭疼。”陜西省鎮坪縣委書記王彪對中央高層領導人決心轉變工作作風深有感觸。他說，改進工作作風，基層可以做得更多。

他舉例說，陜西省最南端的鎮坪縣位于大巴山腹地，這里的干部去鎮坪所屬的安康市或省會西安開會都需開車走幾小時山路，“一些不重要的會議，如果能通過電視電話會議的形式召開，或者發了文的會議不用再集中召開，可以提高不少效率。”

中共長期以來一直反對形式主義和官僚主義。早在1942年，前任國家領導人毛澤東就曾撰寫文章提出反對“黨八股”、“三大紀律八項注意”等。然而，幾十年后，依然有官員們拿著講話稿滔滔不絕，各種交通管制及儀式排場也干擾了民眾的生活。

中共中央政治局提出改進工作作風、密切聯系群眾有著深刻的現實背景。當前，中國正處于全面建成小康社會的決定性階段，國家的綜合國力日漸強盛但面臨的外部和內在挑戰也前所未有。作為執政黨，一些中共黨員干部存在脫離群眾、形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費、貪圖享受、以權謀私、驕奢淫逸等不良作風，嚴重損害了黨與群眾的關系，也影響了黨的執政能力。

中共中央黨校教授吳忠民認為，這八項規定彰顯了黨中央整治沉疴頑疾的決心，體現了新一屆中央領導集體親民、為民的執政新風，“只有把自己放到為人民服務的位置，才能敬業、自律、不擾民”。

“水能載舟，也能覆舟，八項規定其實就是在增加黨的‘親水性’，親水性強了，才能溫暖民心，取信于民。”河北晉州桃園鎮黨委書記蘭占彪說。晉州是唐代著名諫臣魏征的故鄉。

中國人民大學社會學系教授周孝正指出，保障八項規定的落實，應該推動或者賦予新聞媒介更大的輿論監督的權力，同時啟動問責機制。

也有學者建議，應該清理一下國務院等部門頒發過的規定，如果過去的規定與新規有沖突的，以這個規定為準。此外，離退休干部待遇也應該按照這一規定執行，這樣才有權威性和公信力。

“關鍵是領導率先垂范，如果中央領導做了表率，省里不敢不做，從省里到市里再到縣里，這樣才可以層層落實下去。”蘭占彪說，“從這一點來說，中央政治局已經開了一個好頭”。