目前,中俄兩國政治上高度互信,中俄戰略協作伙伴關系在多個領域都取得了豐富的合作成果。但是,雙邊經貿關系卻長期落后于政治的發展,尤其是中國東北與毗鄰的俄羅斯遠東地區的經貿往來,無論在規模上,還是在水平上,其潛力遠遠沒有發揮出來。2012年,普京重返克里姆林宮后,采取了一系列開發遠東地區的措施,首次設立“遠東發展部”,并籌備建立東西伯利亞和遠東發展國家集團,“中國機遇論”劇烈升溫。但與此同時,俄羅斯民間輿論也存在“中國威脅論”、“能源附庸論”等不同的聲音。如何消弭俄羅斯普通民眾對中國的誤解,是對俄傳播面臨的挑戰。
俄羅斯著力開發遠東
自沙俄時期,俄羅斯的經濟政治重心一直都在歐洲地區。遠東地區盡管占據了全俄36%以上的領土面積,并且擁有豐富的油氣和礦產資源,但無論是產業的布局、基礎設施的建設,還是經濟社會發展狀況以及人民生活水平等方面均落后于全俄平均水平。根據俄羅斯民意中心2012年7月的調查結果,40%的西伯利亞和遠東居民正考慮遷徙至其他地區。這其中,44%的人認為工資過低,36%的人認為缺乏晉升機會,18%的人抱怨基礎設施落后,15%的人對教育資源不夠滿意。因此,從國內發展的角度看,俄羅斯亟需加大對遠東和西伯利亞的開發力度,釋放其經濟活力。
從地緣政治的角度看,亞太地區正逐漸成為世界政治力量重新分配的中心。亞太地區的經濟發展對俄羅斯吸引外資和振興經濟具有極其重要的戰略意義。俄羅斯精英階層早就認識到,落后的遠東影響到俄羅斯的長治久安。另一方面則擔憂遠東加入亞太的一體化進程會削弱中央政府對該地區的控制力。如果繼續對開發遠東遲疑不決,對中國這個“強大的鄰居”心懷芥蒂,俄羅斯將會錯失強國富民的重要歷史機遇。2012年2月,普京在總統選舉前發表的《俄羅斯與變化中的世界》一文中早已指出,包括中國在內的亞太地區是俄羅斯外交最優先的方向。他強調,中國經濟增長絕不是威脅,而是帶有巨大實業合作潛力的挑戰,這也是一種機遇,要抓住朝著俄羅期經濟“帆船”吹來的“中國風”,合理運用中國潛力來提升西伯利亞和遠東經濟。
在中俄戰略互信大大提高的背景下,一些曾經借批評中國爭取民意支持的“強硬派”地方官員逐漸轉變了態度。例如就任遠東發展部部長的伊沙耶夫,曾多次就移民問題、邊界問題和擴張問題批評中國。但在2004年中俄完成東段邊界劃定工作之后,伊沙耶夫即與中央政府保持一致立場。他最近一段時間在采訪中口氣緩和,并多次強調與中國進行合作的重要性。但與此同時,俄羅斯的民間輿論并沒有完全適應這樣的變化。
俄式“中國威脅論”的形成機制
正如俄羅斯科學院遠東所所長季塔連科撰文指出,“普京深入考慮俄羅斯的民族利益和地緣政治的戰略,并不能說服所有的學界人士。即使普京再次就任總統以后,依然有很多文章一再強調歐洲中心的觀點,渲染中國是俄羅斯的主要經濟威脅。”還有一些親西方的媒體,對中國的報道有很強的傾向性,背離了客觀真實,雖說這些看法目前在俄羅斯沒有占主流地位,依然值得關注。
1.“中國人口對外擴張威脅”論
上個世紀90年代蘇聯解體以后,大量的中國人來到遠東地區經商或者務工。而與此同時,遠東大量年輕勞動力遷居俄西部地區乃至歐洲其他國家,加之人口的老齡化和負增長等因素,遠東地區的人口數量急劇下降。據2010年俄羅斯人口普查的數據,遠東地區的人口總數為630萬,而與之毗鄰的中國東北三省人口達到1億,兩者的人口密度相差幾十倍,這對俄自然形成一種人口壓力。“中國進行靜悄悄的經濟和人口擴張”、“中國人占領俄羅斯遠東領土”“中國會吞并俄羅斯么”等謬論時常見諸報端。
2.“中國能源附庸”論
俄羅斯遠東和西伯利亞地區向中國輸送礦產和能源占貿易額比重較大。由于當地基礎設施不完善、技術條件尚不成熟, 在俄羅斯境內直接投資深加工、出口成品份額較少。俄羅斯國內隨即出現了中國掠奪遠東資源,在一些主流媒體也出現了“遠東會是發展的引擎還是中國的資源”等類似的爭論。
3.中國經貿威脅論
中俄貿易存在較大逆差,中國生產的廉價日用消費品一度充斥俄羅斯市場。許多人抱怨中國零售商擠占了俄羅斯人的就業機會,中國極富競爭力的制造業打擊了俄羅斯的民族工業。更何況中國對俄出口的消費品通常技術含量較低,常常被冠以“劣質”惡名。
這些頗具迷惑性的言論影響了民意,并給在遠東地區生活的中國人帶來了陰影。它們之所以有市場,有著深層次的歷史、社會和經濟因素。
第一,歷史上長期根植于俄羅斯人心中的“歐洲中心論”和“歐洲文明人”的優越感,使他們更容易接近西方文化。而13至15世紀蒙古韃靼人的統治,造成了“黃禍論”長時間發酵的基礎。另外,蘇聯解體后,中蘇友好已經過濾掉意識形態的狂熱,在改革、公開性以及文化多元論思潮中長大的年輕人,更加注重個性的表達,難以認同中國的一些價值觀。
第二,經濟因素。蘇聯解體后,中俄綜合國力對比發生了歷史性的轉變。俄羅斯昔日的大國風光不再,中國在世界經濟和政治舞臺的崛起卻日益顯著。例如,十余年的時間里,俄羅斯阿穆爾邊疆區布拉戈維申斯克市發展緩慢,而與之隔河相望的黑河市卻已經成為現代化的城市。這難免使部分民眾產生“酸葡萄”心理。
第三,上世紀90年代,俄羅斯媒體的私有化、股份化使從業者贏得了空前自由的編輯權利和發展空間。但也導致部分媒體過分追逐經濟利益,甚至轉向金融寡頭尋求支持。政黨之間利用媒體打口水仗,散布不實傳言的事例屢見不鮮。
第四,應當指出,個別在國外工作的中國人未能規范自己的言行,違法犯罪、偷稅漏稅甚至非法居留的行為,都給中國人的形象造成了不好的影響。還有一些人由于語言不通、性格內向等原因,生活在自己的小圈子里,不與當地人交往,也為滋生偏見提供了豐富的土壤,導致一些俄羅斯民眾在與中國人交往的過程中存在戒備心理。
如何應對?
要讓俄羅斯民眾對中國有好感,需要采取“潤物細無聲”的方式,潛移默化地促進中俄兩國的民間交往。這其中媒體的力量不可忽視。涉俄媒體需要向俄羅斯民眾傳遞理性、多視角的觀察和分析,本著高度信任和互諒的精神,客觀報道,讓理性的聲音在民間真正扎根。
第一,不應過度拔高中俄關系,期望兩國在所有問題上都意見一致,所有項目毫無瑕疵。要切實報道雙邊合作的需要完善的方面,如雙邊貿易結構和相互投資水平低的問題,俄羅斯警察和海關的腐敗問題等,提高媒體的公信力。對于民間交往中出現的一些誤解和摩擦,不應該回避,而應該借助網絡、電視、報刊等媒介主動釋疑。
第二,尊重俄語受眾的思維習慣,避免使用口號式的宣傳,通過實實在在的事例闡明俄羅斯民眾始終是俄中經貿和勞務合作的直接受益者。中國商品的涌入豐富了遠東地區的市場,中國公民在俄工作在一定程度上彌補了俄遠東地區勞動力的不足。再比如中國振興東北老工業基地計劃和俄羅斯即將興起的遠東開發熱潮存在著戰略上對接的現實可能,報道時也應著眼于微觀,闡明具體的合作項目給俄羅斯帶來的商機。
第三,通過“請進來,走出去”的方式與俄羅斯各級媒體建立長期的合作關系,將互派攝制組、傳送節目等形成常態化的機制。
第四,充分發揮俄羅斯精英階層中知華派的作用,尤其是俄羅斯科學院遠東研究所等機構的專家,他們具有權威性,同時沒有官方立場的約束,其觀點能被多方引用。
第五,充分利用“語言年”、“旅游年”等機遇,促進兩國人文交流,增進兩國人民的相互理解和信任。這是雙邊關系穩定、深化的保證,也必將對中俄兩國在遠東地區的合作產生積極影響。
2012年9月,亞太經合組織峰會(APEC)在俄羅斯符拉迪沃斯托克市(海參崴)舉行。這是俄羅斯要將該市轉變為亞太區域國際合作中心的重要步驟,更體現了普京欲將遠東地區打造成俄羅斯經濟增長新動力區域的雄心,對于雙方媒體合作也是難得的戰略契機。