打破終身制，讓教師隊(duì)伍充滿活力

一

打破教師資格終身制，是近年來教師熱議的一個(gè)話題。隨著試點(diǎn)的啟動和擴(kuò)大，這一關(guān)系到教師切身利益的改革措施，觸動了越來越多教師的神經(jīng)。

教師資格制度是國家法定的教師職業(yè)準(zhǔn)入制度。1993年10月頒布的《中華人民共和國教師法》，第一次在法律上確立了我國的教師資格制度。1995年12月國務(wù)院頒布的《教師資格條例》，對教師資格分類與適用、教師資格條件、教師資格考試、教師資格認(rèn)定等作了明確規(guī)定。1993年至1997年，我國在各級各類學(xué)校開展了教師資格制度實(shí)施的過渡工作。自2001年1月開始，我國全面實(shí)施教師資格制度。

實(shí)施教師資格制度，是依法管理教師隊(duì)伍的重要手段，是教師職業(yè)走向?qū)I(yè)化的重要步驟。但由于《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》都沒有對教師資格證書的有效期作出規(guī)定，自實(shí)施教師資格制度以來，我國的教師資格實(shí)際上是一種終身制，即一次認(rèn)定，終身有效。這種終身制雖然有利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，但也存在明顯的弊端。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是將教師的品德、知識和能力要求加以固化，導(dǎo)致不少教師安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不利于形成教師終身學(xué)習(xí)的激勵機(jī)制，不利于建設(shè)與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的教師隊(duì)伍；二是教師只進(jìn)不出，導(dǎo)致教師隊(duì)伍魚龍混雜、良莠不齊，不利于教師隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；三是不符合教師資格發(fā)展的國際趨勢，不符合當(dāng)今職業(yè)資格制度的基本規(guī)范，也與我國教師管理的其他制度存在沖突。……