《廣西壯族自治區(qū)關于校車安全管理工作的實施意見》熱點問題解答

問：《廣西壯族自治區(qū)關于校車安全管理工作的實施意見》什么時候起開始實施？

答：2012年10月25日，自治區(qū)人民政府常務會議審議通過《廣西壯族自治區(qū)關于校車安全管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。2012年10月31日，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)校車安全管理工作視頻會議，《實施意見》在會上同時發(fā)布實施。

問：我區(qū)是如何定義校車的？是否接送學生的車輛就算校車？

答：《實施意見》沒有明確校車的定義，但隱含了對校車的要求。國家出臺的《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）對校車的界定為“依照本條例取得使用許可，用于接送義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車”。根據《條例》和《實施意見》可以得知，對校車的界定應當具備4個要素：第一，校車的用途，即接受學生集體上下學使用；第二，校車服務的對象，即義務教育階段的學生，也就是小學生和初中生；第三，校車的基本條件，即載客汽車，7座以上；第四，校車的法定要求，即依照相關條例取得使用許可。

具體來說，偶爾一兩次接送學生集體外出活動的車輛，不一定非得是校車；接送非義務教育階段的學生，不在規(guī)定內的校車范疇；沒有客運資質的車輛，或者7座以下的載客汽車，都不能當校車使用，農用車、貨運車、拼裝車、拖拉機、三輪車，絕對不允許接送學生；即使前面三點都符合條件，但如果未依照《條例》和《實施意見》取得使用許可，也不能當作校車來使用。

問：《實施意見》提出了怎樣的校車監(jiān)管要求？

答：《實施意見》要求，各級相關部門要建立健全校車安全管理制度；要做好校車使用許可審批和校車駕駛人駕駛資格審批工作；要指派照管人員隨校車全程照管乘車學生；要加強校車的安全維護，定期對校車駕駛人進行安全教育；要按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，實時監(jiān)控校車運行和學生乘車安全等。

《實施意見》提出，有必要提供校車服務的地方，要以縣為單位制定校車服務方案。鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務，提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務等方式，逐步實現校車運營管理的專業(yè)化和集約化。設區(qū)的市人民政府要在2012年11月30日前將所轄縣（市、區(qū)）校車服務方案上報。

另外，自治區(qū)建立了由教育廳、公安廳等20個部門組成的校車安全管理廳際聯席會議制度，在自治區(qū)人民政府的領導下統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)校車安全管理工作。

問：幼兒園為何不設校車？

答：《條例》和《實施意見》都沒有將接送幼兒上學和放學納入校車服務范疇，是考慮到讓沒有安全防范和自我保護能力的3—6歲幼兒集體乘坐校車的安全風險過大。《條例》規(guī)定了以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則，同時將幼兒校車作為特殊情況在“附則”中規(guī)定：縣級以上地方政府應當合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應當使用按照國家標準設計和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規(guī)定。

問：過去已經取得校車標牌，以及暫時沒有條件購置符合標準校車的該如何處理？

答：《實施意見》規(guī)定，我區(qū)校車使用的過渡期為3年，從《實施意見》下發(fā)之日算起。過渡期結束后，用于接送學生的校車必須是符合國家校車標準的專用校車。其中有兩層意思：第一，從《實施意見》實施之日算起，過去已經取得校車標牌，符合自治區(qū)人民政府規(guī)定的校車仍然可以繼續(xù)使用3年作為過渡，3年之后，必須更換為符合國家標準的校車。第二，暫時還沒有能力（條件）購置符合國家校車標準的專用校車的地方（學校），從《實施意見》實施之日算起，3年內還可以使用符合自治區(qū)人民政府規(guī)定的校車作為過渡。