以“中國夢”引領(lǐng)民主黨派政治共識教育的思考

摘要：政治共識教育是民主黨派思想建設(shè)的重要內(nèi)容。在新形勢下，以“中國夢”引領(lǐng)民主黨派政治共識教育具有重要意義。要以“中國夢”引領(lǐng)共識觀念的牢固樹立；以“中國夢”鞏固政治交接成果和優(yōu)良傳統(tǒng)的薪火相傳；以“中國夢”拓展教育思路、推動科學(xué)發(fā)展；以“中國夢”抓好自身建設(shè)。

關(guān)鍵詞：民主黨派；政治共識教育；中國夢

中圖分類號：D665

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-6269（2013）03-0024-04

思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)中帶有根本性的建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)民主黨派思想建設(shè)，既是我國多黨合作事業(yè)的重要保證，也是參政黨自身發(fā)展、與時俱進(jìn)的必然要求。在新時期，國際國內(nèi)局勢復(fù)雜多變，社會環(huán)境呈現(xiàn)開放性、多樣性、復(fù)雜性的態(tài)勢，民主黨派成員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和思想狀況都出現(xiàn)多元化的趨勢。以有效手段和機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng)民主黨派思想建設(shè)的時效性和實(shí)效性，引導(dǎo)民主黨派成員牢記政治共識、踐行政治共識、堅(jiān)定政治共識，對民主黨派更好履行參政黨職能，完成民主黨派在新的歷史時期擔(dān)負(fù)的歷史重任具有極其重要的意義。在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，習(xí)近平關(guān)于“中國夢”深入淺出的闡釋，為政治共識賦予了新的時代內(nèi)涵，也為我們進(jìn)一步推動新時期民主黨派思想建設(shè)指明了方向。

一、民主黨派政治共識教育的內(nèi)涵及意義

共識是指不同社會階層、不同利益的人所尋求的共同理想信念、價值規(guī)范。政治共識則是指人們在政治領(lǐng)域共有的一系列理想信念、價值觀念和規(guī)范準(zhǔn)則的總和，包括價值、信仰和規(guī)則三大體系。羅爾斯認(rèn)為，在一個多元社會中，政治共識是自由平等的公民們達(dá)成的一種以公平正義為核心的重疊的一致或重疊共識。它以公共理性和寬容原則為基礎(chǔ)，是人們就政治的正義觀達(dá)成的觀念上的妥協(xié)和一致，即公平的正義觀念，由此而形成公共秩序和制度安排。人們思想的統(tǒng)一、力量的凝聚，各方面積極因素的調(diào)動，都需要以取得共識為前提。

堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是我國各民主黨派與中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中取得的最基本、最重要的政治共識。正如胡錦濤在2011年初的黨外人士迎春座談會上強(qiáng)調(diào)，“始終堅(jiān)持我國的根本政治制度和基本政治制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是各民主黨派和無黨派人士在與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的歷程中取得的政治共識”。它是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是我們共同奮斗的目標(biāo)和規(guī)范行為的準(zhǔn)則。這一重要的政治共識主要包含：指導(dǎo)思想的統(tǒng)一、政黨關(guān)系的認(rèn)同、政治制度的遵循和共同目標(biāo)的追求。

在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，習(xí)近平在講話中提出了“中國夢”。“中國夢”具有廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、深厚的歷史底蘊(yùn)、穩(wěn)定的制度文化和鮮明的中國特色，凝結(jié)了我國各族人民共同堅(jiān)守的理想信念。“中國夢”蘊(yùn)涵著中國特色社會主義道路的歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅能夠引領(lǐng)各民主黨派繼續(xù)拓展和走好中國特色社會主義道路，還能進(jìn)一步增強(qiáng)他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，為新時期多黨合作確定政治方向、明確制度規(guī)范、規(guī)定方法路徑。“中國夢”凝聚著中國各族人民大團(tuán)結(jié)力量，賦予了新時期多黨合作進(jìn)一步發(fā)展的思想根基和時代內(nèi)涵，體現(xiàn)著社會主義民主政治的一貫要求，在引領(lǐng)各民主黨派始終堅(jiān)持思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行起到了重要作用，能夠?yàn)槎帱h合作健康發(fā)展提供精神支撐。

政治共識體現(xiàn)了我國多黨合作的政治準(zhǔn)則，也是民主黨派存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。以“中國夢”引領(lǐng)民主黨派的共識教育，作為民主黨派思想建設(shè)的一種重要方式方法必須貫穿于黨派自身建設(shè)全過程和所有基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只要我們能夠采取有效的措施，以“中國夢”不斷加強(qiáng)民主黨派成員的政治共識教育和引導(dǎo)，就能更好地促使廣大民主黨派成員在追求價值認(rèn)同、信念認(rèn)同的過程中達(dá)到“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行”；就能更好地保障民主黨派組織遵循我國多黨合作的政治準(zhǔn)則，在其履行參政黨職能的時候進(jìn)一步鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的政黨關(guān)系；就能通過“中國夢”指導(dǎo)實(shí)踐共識，擔(dān)負(fù)起民主黨派在新的歷史時期的歷史重任，實(shí)現(xiàn)民主黨派在國家民主政治發(fā)展進(jìn)程中的價值，進(jìn)而不斷增強(qiáng)組織的凝聚力、向心力。

然而，隨著我國民主黨派規(guī)模的擴(kuò)大、成員的增加，民主黨派的思想建設(shè)長期以來一直處于比較滯后的狀態(tài)。特別是隨著改革開放后我國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對開放性、多樣性的社會環(huán)境和西方政治意識形態(tài)的影響和滲透，民主黨派成員特別是年輕成員的政治思想、價值觀念、思維方式發(fā)生了一定程度的變化。部分民主黨派成員身上甚至出現(xiàn)了一些不容忽視的思想問題。因此，各民主黨派需要把強(qiáng)化政治共識作為根本任務(wù)，以“中國夢”作為引領(lǐng)，以思想建設(shè)堅(jiān)定共識，以服務(wù)大局深化共識，以政治交接鞏固共識，以自我教育增進(jìn)共識，不斷夯實(shí)與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前民主黨派政治共識教育存在的問題

民主黨派開展共識教育的主要方式方法有：在吸收新成員的過程中開展共識教育，在政治交接的進(jìn)程中實(shí)施共識教育，在履行職能的實(shí)踐中深化共識教育，在樹立典型的宣傳中引領(lǐng)共識教育，在形勢任務(wù)的學(xué)習(xí)中推進(jìn)共識教育。民主黨派的共識教育取得了不少成績，也面臨著新情況新問題。這些問題的形成既受社會大環(huán)境的影響，也跟民主黨派政治共識教育存在的一些不足有關(guān)。

（一）思想建設(shè)重視不夠，導(dǎo)致政治共識教育的基礎(chǔ)薄弱。一方面，思想建設(shè)的效果相對于其他工作較難衡量，導(dǎo)致在實(shí)際工作中往往講形式、注重場面，對民主黨派成員的思想分析不夠，缺少有效辦法和措施，導(dǎo)致不同程度地存在著口號提得多、真抓實(shí)干少，形式主義多、實(shí)際成效少，普遍教育多、針對方式少，形勢教育、日常工作少，單向灌輸多、雙向交流少，傳統(tǒng)方法多、創(chuàng)新手段少的現(xiàn)象。另一方面，新一代的民主黨派成員大都自主意識很強(qiáng)，但對社會缺乏全面的、深入的了解。部分民主黨派成員只醉心于專業(yè)，而政治理論學(xué)習(xí)熱情不高，對我國政黨制度認(rèn)識不清、領(lǐng)會不深。因此，民主黨派包括政治共識在內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性普及教育工作有待加強(qiáng)。

（二）思想建設(shè)發(fā)展不均衡，在一定程度上影響了共識教育的成效。長期以來，民主黨派一方面是大量新成員加入使民主黨派生機(jī)勃勃，另一方面部分基層組織功能在退化，不少基層組織在一定程度上存在政黨意識不強(qiáng)、政黨功能庸俗化的問題，表現(xiàn)在思想建設(shè)上的突出問題便是政治共識教育的成效不明顯。

（三）思想建設(shè)手段有限，跟不上新時期共識教育的需要。長期以來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和各級民主黨派組織對開展民主黨派成員政治共識教育工作主要使用傳統(tǒng)的課堂說教、參觀考察，未能全面總結(jié)出有規(guī)律可循的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新有效的手段；加上對新一代民主黨派成員參加參政議政工作實(shí)踐缺乏必要的疏導(dǎo)，有的民主黨派成員提出的意見、建議由于種種原因沒有得到重視采納，參政議政的熱情便開始減退，有的甚至產(chǎn)生民主黨派是“花瓶”、“擺設(shè)”的錯誤觀點(diǎn)，使民主黨派政治共識教育工作難以跟上時代發(fā)展的要求。

（四）參政黨理論研究落后，對共識教育的指導(dǎo)較弱。參政黨理論建設(shè)工作明顯滯后于時代的發(fā)展和實(shí)踐的需要，未能對新時期的思想建設(shè)工作給與有力的指導(dǎo)；加上個別民主黨派成員受西方民主政治觀點(diǎn)的影響，對我國的多黨合作制度的合理性、優(yōu)越性缺乏深刻的認(rèn)識甚至產(chǎn)生懷疑，逐步崇拜西方的民主制、多黨制，有的甚至發(fā)表不恰當(dāng)?shù)目捶ā?/p>

（五）思想教育工作機(jī)制不暢，影響了共識教育的持續(xù)開展。思想建設(shè)在制度設(shè)計(jì)和貫徹執(zhí)行方面較弱，還沒形成一整套的規(guī)章制度。思想教育的制度建設(shè)顯得較為零星，規(guī)范化工作還做得不夠，共識教育工作更是如此。此外，民主黨派機(jī)關(guān)干部的思想、作風(fēng)、政策水平、業(yè)務(wù)技能等都有待于進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)工作機(jī)制和各項(xiàng)制度亟待進(jìn)一步建立健全。

三、以“中國夢”引領(lǐng)民主黨派政治共識教育的建議

（一）要高度重視做好政治共識教育，以“中國夢”引領(lǐng)共識觀念的牢固樹立。民主黨派思想建設(shè)不是一個軟任務(wù)，而是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程。在新時期、新形勢下，共識教育是民主黨派思想政治教育的重要嘗試。民主黨派各級組織應(yīng)該高度重視，把共識教育擺上各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議程，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。要有較長的規(guī)劃措施，也要有適應(yīng)形勢和任務(wù)的短期安排，使政治共識教育能夠扎實(shí)地進(jìn)行，推動新時期民主黨派政治共識教育取得良好成效。當(dāng)前，各民主黨派要在“中國夢”的引領(lǐng)中堅(jiān)定政治共識。要通過學(xué)習(xí)講座、專題研討等方式，引導(dǎo)廣大成員深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“中國夢”在增進(jìn)共識、凝聚力量方面的功能作用，不斷增進(jìn)對“中國夢”的自覺認(rèn)同。要把“中國夢”作為中國特色社會主義教育活動的鮮明主題，作為開展教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，從價值理念、政治認(rèn)知、能力素質(zhì)等方面全方位加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要著眼民主黨派、無黨派人士的具體實(shí)際，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，努力把“中國夢”貫穿于各領(lǐng)域、各層級、各方面，真正為廣大成員主動踐行。

（二）要突出重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以“中國夢”鞏固政治交接成果和優(yōu)良傳統(tǒng)的薪火相傳。政治交接不僅是組織人事的新老交替，更是政治共識的薪火相傳。民主黨派要把強(qiáng)化政治共識作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層骨干隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，引導(dǎo)各自成員繼承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，造就一支高素質(zhì)的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要依托多黨合作教育基地、革命舊跡等，深入學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線史、多黨合作史，進(jìn)一步堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的理想信念。要加強(qiáng)對中青年民主黨派成員尤其是新成員的教育，提高對民主黨派優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)和章程的認(rèn)識，明確新時期民主黨派的性質(zhì)、地位和作用，真正從思想上、行動上參加組織，積極參加民主黨派組織的各項(xiàng)活動。當(dāng)前，要以“中國夢”引導(dǎo)各自成員深刻領(lǐng)會政治共識的時代要求，以“同心”思想深化社會主義核心價值體系學(xué)與行活動，通過廣泛挖掘和宣傳新時期的典型事跡和先進(jìn)人物，把“中國夢”這一政治共識轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的自覺行動。要引導(dǎo)各民主黨派成員始終站穩(wěn)政治立場，充分認(rèn)識我國發(fā)展取得巨大成就的制度基礎(chǔ)和政治優(yōu)勢，自覺抵御西方政治理念和價值觀念的滲透影響，在大是大非和重大原則問題上始終同中國共產(chǎn)黨保持一致。

（三）要采取有效措施深化履職實(shí)踐，以“中國夢”拓展教育思路、推動科學(xué)發(fā)展。民主黨派政治共識教育應(yīng)針對參政黨的特點(diǎn)進(jìn)行持續(xù)性和階段性思想教育。要在抓好優(yōu)良傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，重視經(jīng)常性思想教育工作，將思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，幫助成員解決實(shí)際困難，使其感受到組織的溫暖，從而增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力。要針對民主黨派成員大多分散在各個單位，成員之間直接聯(lián)系機(jī)會少，組織結(jié)構(gòu)松散等特點(diǎn)，以日常活動為載體，結(jié)合成員的先進(jìn)事跡和參政議政經(jīng)驗(yàn)開展思想教育活動。

為此，各民主黨派要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，針對“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大政策實(shí)施，找準(zhǔn)考察調(diào)研的切入點(diǎn)，提升議政建言的質(zhì)量水平。要結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢和社會資源，開展法律援助、支教助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧幫困等社會服務(wù)，努力幫助特殊群體解決實(shí)際困難。要協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，既多渠道反映民主黨派成員和所聯(lián)系群眾的合理要求、意見建議，又積極引導(dǎo)他們依法理性有序表達(dá)訴求，切實(shí)維護(hù)公平正義和社會和諧穩(wěn)定。

（四）要強(qiáng)化宣傳教育工作的長效機(jī)制建設(shè)，以“中國夢”抓好自身建設(shè)。政治共識的牢固程度取決于自身建設(shè)的實(shí)踐成效。一是要積極探索思想建設(shè)的途徑和方式，擯棄形式主義弊端，使思想建設(shè)逐步達(dá)到正常化和規(guī)范化的要求。二是要有目的地開展多層次、多渠道、多形式的思想教育活動，通過報告會、座談會、理論研討會、讀書活動、培訓(xùn)班、知識競賽、演講比賽、外出參觀等形式，將思想教育融于豐富多彩的活動中。三是要更新手段，增強(qiáng)宣傳思想政治工作的吸引力和感召力、時效性和實(shí)效性。四是要辦好民主黨派內(nèi)部刊物，發(fā)揮其宣傳教育功能，與報紙、電視等新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，建立和開通網(wǎng)站擴(kuò)大自身影響。五是要完善自我教育機(jī)制，努力建立起行之有效的政治學(xué)習(xí)制度、教育管理制度、干部集訓(xùn)制度、基層組織思想政治工作指導(dǎo)制度等。六是要強(qiáng)化理論建設(shè)，深入研究新形勢下政治共識的時代特點(diǎn)和實(shí)踐要求，使之充分體現(xiàn)在政治綱領(lǐng)、素質(zhì)作風(fēng)和組織制度等各個方面。七是要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，將政治共識貫穿于全過程、各環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)時注重政治共識的表現(xiàn)，培養(yǎng)時強(qiáng)化政治共識的內(nèi)容，使用時堅(jiān)持政治共識的標(biāo)準(zhǔn)，管理時體現(xiàn)政治共識的要求。八是要深化自我教育，堅(jiān)持自覺、自主、自為，主動提出問題、分析問題、解決問題，努力使“中國夢”的政治共識成為各民主黨派的內(nèi)在自覺。

責(zé)任編輯：周潞資