黑龍江少數民族新聞事業的發展現狀

十一五期間，黑龍江省各級政府極為重視少數民族新聞傳播事業，制定了中長期發展規劃，使得黑龍江省少數民族新聞傳播事業在近三年獲得了跨越式發展。黑龍江從省情和少數民族經濟社會事業發展現狀出發，重點解決少數民族和民族地區面臨的特殊困難和突出問題，將發展少數民族新聞傳播事業作為提升民族教育水平，提高少數民族人口綜合素質重要手段。

一、報業的發展現狀

“十一五”期間，黑龍江朝鮮族報業迎來了新的發展階段，尤其是黑龍江新聞社成為黑龍江省少數民族新聞事業重點發展和幫助的對象。2008年根據黑龍江省委宣傳部指示，黑龍江新聞社在部門機構調整的同時對版面再一次進行了調整，從7月1日起，由痩報改為大報，報紙版面日刊從周48版調整為周28版，周刊從周28版調整為周20版。黑龍江新聞作為黑龍江省唯一的省級少數民族報刊獲得了快速發展的契機，形成了自己的特色。

（1） 報道內容上更加突出朝鮮族的報道特色

隨著改革開放的深入，韓國企業也紛紛在中國大中城市和沿海城市地區投資，興辦工廠。黑龍江新聞社緊緊根據這一時機，及時調整受眾定位，緊緊圍繞受眾市場做文章，將受眾市場由最初本身的朝鮮族人民調整為全國各地的朝鮮族人民以及在華經商的韓國商人及其家屬。為居住在全國的朝鮮族人民和在華的韓國人提供貼心的伴隨服務，逐步實現辦報方向由農村為主向農村城市并重最后以城市為主的轉變，并緊密配合我省外宣和對外招商引資工作的需要，培育和擴大我報外文報屬性功能，最終形成我報日刊面向農村、周刊面向全國城市、韓國版面向韓國本土、網站面向全球韓語使用圈的多管齊下、強勢發展的格局。

“十一五”期間，《黑龍江新聞》緊緊跟隨朝鮮族人民的日常生活，服務黑龍江35萬朝鮮族同胞，及時向廣大黑龍江省朝鮮族人民傳遞黨和政府的聲音。從2005年至今，該報多次策劃采寫的大型報道。如《在中國的韓國企業和朝鮮族現狀》的連續報道，全社組織了一支較大的記者隊伍，深入北京、上海、天津、青島、廣州、深圳、沈陽、大連、長春、延吉等地進行實地調查研究和采訪，歷時兩個多月，共發表有影響力的報道50余篇。這些報道使廣大朝鮮族群眾了解到在華韓資企業的現狀，展示了東三省及我國沿海地區朝鮮族的生活現狀，堪稱建國后對中國朝鮮報業新聞報道的“大手筆”。

近兩年，《黑龍江新聞》圍繞著關系東三省朝鮮族生計和社會穩定的問題“韓國訪就制”的問題進行了深入報道。圍繞著中韓勞動力的流動和轉移，該社采取正確引導的報道方針，其中系列報道“韓國訪就制到底怎么了”，共發表深度報道17篇，及時糾正了廣大朝鮮族群眾對“訪就制”的片面認識，使他們能夠克服急于出國賺錢的焦急心理，避免為了出國不顧當前生計的現象。

（2）不斷進行改革創新，開展跨地域報道

“十一五”期間，隨著黑龍江省朝鮮族社會經濟的新發展，給《黑龍江新聞》（朝鮮文）的發展帶來了新的挑戰。讀者市場與廣告市場的先天不足，可控的社會資源有限為《黑龍江新聞》（朝鮮文）的發展帶來不小的阻力。在激烈的市場競爭中，《黑龍江新聞》（朝鮮文）堅持服務朝鮮族人民的同時，也面臨著自身發展中的阻力；媒介融合的當今，各家媒體紛紛搶占受眾市場，少數民族語言自身的局限性為報社的發展帶來了阻力。如何在媒介競爭激烈的今天，搶占有利受眾市場，黑龍江新聞社經過長期不懈的努力走出了一條“內宣為主，外宣為輔”雙向運營的新路，在逆境中“求新，求變，求發展”。

2009年是黑龍江新聞實現跨地域發展的關鍵時期。這一年黑龍江新聞社成為黑龍江省重點扶持的少數民族新聞事業。黑龍江新聞社也積極拓展業務“走出去”拓展新的新聞增長點。與韓國《聯合通訊》《朝鮮日報》等媒體達成合作伙伴關系，拓寬了宣傳范圍。 在原有黑龍江新聞主要針對東北三省朝鮮族讀者的《黑龍江新聞·日刊》、主要針對全中國大城市韓國人和朝鮮族讀者的《黑龍江新聞·周刊》的基礎上，這次進軍韓國本土開始正式出版《黑龍江新聞·韓國版》。2009年4月黑龍江新聞社編輯出版的《黑龍江新聞·韓國版》在韓國發行，其在韓國的影響力和知名度不斷提升。《黑龍江新聞·韓國版》是每周出版12個大版的周刊，主要針對關心中國事業和中韓交流事業的當地韓國人階層和在韓朝鮮族讀者。現任黑龍江新聞社社長韓光天從三個方面概括了《黑龍江新聞·韓國版》的創刊宗旨。第一，將借助得到中國政府支援的官方新聞媒體的政府資源和多年來構筑起來的中國全境支社網絡資源優勢，打造成在韓國國內最大的中國相關信息權威報紙和“用韓文閱讀的中國新聞”。第二，將以中韓交流事業為主，超越單方面傳達新聞和信息的、傳統意義上的報紙作用，努力建設以信息為基礎的超復合型社區。第三，將在實現在韓中國朝鮮族和韓國國民之間和解與共存方面充分發揮作用，為在韓中國朝鮮族的韓國生活和適應提供幫助，并向當地社會反映其生活狀況和呼聲，積極維護其正當權益。海外業務的拓展標志著黑龍江新聞社在媒體擴展上取得了又一個新突破。

（3）進一步加強朝鮮族新聞網絡媒體和手機新媒體建設

21世紀全媒體高速運營環境日益顯現，網絡媒體的異軍突起在便利廣大受眾的同時，也給傳統媒介的運營帶來了新的歷史挑戰。2000年2月，鑒于國際互聯網迅猛發展，黑龍江新聞社為了拓展外宣影響力，在朝鮮族媒體中率先開通《黑龍江新聞》日刊網站，服務器放在韓國首爾，編輯辦公室人員負責上傳日刊的新聞內容。2005年12月20日成立電子新聞部，對原有的《黑龍江新聞網》進行改革，增設了“頭條鏈接”、“滾動新聞”、“當日圖片”等多個欄目，2007年黑龍江新聞網加大了對新華網等主流媒體新聞的編譯工作，“韓國聯合通訊”、“KBS”、《朝鮮日報》、《世界日報》、“FOUCS”等媒體采用黑龍江新聞網稿件達1000多條。

2008年9月黑龍江新聞社與東北網絡臺進行合作，利用“北方網發布系統”構建韓文頻道，全面改版《黑龍江新聞網》，網站名稱由“黑龍江新聞網”改為“鄰邦網”（ http：//www.chinanavor.com）。2009年，7月8日“鄰邦網”（www.chinanavor.com）以全新的面貌展現在包括韓國在內的世界韓民族網民面前。并構建了黑龍江新聞“日刊”、“周日特刊”、“韓國版”、“招商網”等專業頻道，率先在中國朝鮮族新聞媒體中開通了自己的電子郵件和博客、咖啡屋、論壇業務。2010年，“鄰邦網”正式更名為“朝文黑龍江新聞網”。主域名由http：//www.chinanavor.com改為http：//www.hljxinwen.cn，增設了影像部，全面調整了網站所有欄目和頁面，2010年6月視頻頻道正式開通，《韓民族新聞》《今日中國》《觀光》《料理》等一批自制的新聞和綜藝節目以1[1] 及網民DV自拍上傳都成為廣大網民的一個新的選擇。在2010年“朝文黑龍江新聞網”重點突出 “視頻’、“圖片”，加強了“韓民族”、“黑龍江”、“招商引資”、“策劃專題”等內容，激活了博客、論壇等互動板塊，拓寬了外宣影響面，突出了朝文新聞網站的外宣特點，擴大了外宣聲勢，已初步形成全方位、多形式的外宣格局。此外，2010年《黑龍江新聞·韓國版》獲得國家民族文字出版專項資金51萬元資助，并將在韓國擴大發行范圍和發行量，提高報紙在韓國主流媒體中的地位，擴大報社的經濟效益和社會效益。目前，黑龍江新聞社在平面報紙的基礎上結合網絡報紙，（http：//hljfb.dbw.cn/index.html），開辟網絡，正在形成“三報一網”的新媒體結構，努力建設一家對韓國進行宣傳的中國最大媒體。

（4）不斷加強朝鮮族新聞人才隊伍建設

創刊之初的《黑龍江日報（朝鮮文周報）》只有編輯及工作人員12名，分為地方組、時事組、副刊組；到了1980年，《黑龍江日報（朝鮮文報）》采編及相關工作人員突破100人。進入新世紀，黑龍江新聞社進行了新的一輪人事機構調整，對舊有的部門設置進行了新的一輪改革，打造一支特別能吃苦，特別能戰斗的運營團隊。如果說，50多年前的黑龍江新聞社和《黑龍江新聞》都是嗷嗷待哺的嬰兒的話，那么今天的黑龍江新聞社與《黑龍江新聞》則正在走向桃李年華。50多年的歷史積淀，50多年的變革發展，為這支團隊的發展帶來豐富的經驗：50多年的辛勤付出，50多年艱苦奮斗，也成就了黑龍江新聞社這樣一個品牌。在前行的道路上，我們看到了一代又一代的耕耘者，是他們用自己的行動，將自己的采訪足跡遍及整個黑龍江，關注民生，體察民情；是他們將自己的所見所聞所感，匯集成一篇篇新聞稿件，踐行著時代尖兵的豪言氣勢，讓我們一同見證了少數民族新聞事業從最初起步到如今的蓬勃發展。

總之，到2009年黑龍江新聞為黑龍江省唯一少數民族文字報，為副廳級省直屬新聞單位。目前《黑龍江新聞》是全國發行的綜合性報紙，發行覆蓋黑龍江、吉林、遼寧等東南沿海地區以至國外朝鮮、韓國、日本等，是目前中國整體規模最大的韓文報紙。《黑龍江新聞》周刊目前已發行上海華東版、青島沿海版、東北版、北京版、天津版及華南版等地方專版，彩色印刷，共108版面，發行量達6萬多份。現已在北京、天津、上海、青島、深圳、沈陽、長春等地區設立記者站，并在東京、海參崴、巴黎及漢城等地設立了國外支社。《黑龍江新聞》周刊設有投資環境、開發區經濟、文化長廊、西部介紹、民俗風情、娛樂/體育和振興東北等欄目。《黑龍江新聞》發行量達6萬多份2[2]，現已成為目前全國最具實力和發展規模的朝文報刊之一，影響力和競爭力與日俱增。

二、廣播電視新聞業發展狀況

（一）少數民族廣播事業

進入到2000年以后，黑龍江人民廣播電臺對節目進行了全面的改版。朝鮮語廣播具有鮮明的時代氣息和濃郁的民族特色，節目貼近聽眾，反映聽眾的呼聲，成為國內朝鮮族聽眾在政治、經濟、文化生活的重要組成部分，在國內外朝鮮族中享有盛名。朝鮮語廣播銳意進取，積極創新，不斷推出深受聽眾歡迎的好節目，各類節目在全國少數民族廣播電視節目評比和國際評比中獲獎。朝鮮語廣播1999年建立了數字化音頻工作站，使節目效果和工作效率更加顯著。朝鮮語廣播深受廣大朝鮮族聽眾的喜愛。朝鮮語廣播廣泛進行對外交流。每周定期為KBS韓國放送公社提供一次廣播節目，介紹我省的人文地理及投資環境，在韓國放送公社每年舉辦一次的世界韓國語廣播電視優秀節目評選中，獲獎數目在全球六十多家韓國語廣播電視播出機構中名列前茅。

2009年以后，黑龍江制定規劃重點扶持朝鮮語廣播的發展，提出擴大朝鮮語廣播節目的有效覆蓋面。2008年年底前完成對轉播朝鮮語廣播的中波發射機的全固態更新工作，其中在牡丹江市增加一部10千瓦發射機，轉播黑龍江人民廣播電臺朝鮮語廣播節目。

2009年黑龍江朝鮮語廣播電臺的音樂節目有：《每周一歌》《音樂節目》《想聽的歌》《歌曲園地》《家庭練歌房》《周末音樂會》等。后來，增加了《音樂點播》《平日音樂》《名曲欣賞》等欄目。《每周一歌》節目，顧名思義就是每周一首播放的新歌或觀眾想聽的歌曲（約5分中）；《平日音樂》節目，與時間和內容沒有一定的局限，集中播放歌曲和器樂欣賞為內容；《音樂欣賞》節目，是專門介紹世界名曲及作曲家的欄目。從1998年以后，還增設了星期三《歌曲園地》和《詩歌與音樂》欄目等。其中，星期三《歌曲園地》節目，在播放時穿插一些詞曲作家和歌手們的對話等內容；《詩歌與音樂》節目，就是在音樂的襯托下，朗誦一些詩詞，包括中國朝鮮族作家和韓國著名詩篇等。到了2000年，隨著音樂節目的改革，接連出現《空中樂園》《家庭練歌房》《周末音樂會》等諸多新欄目。近年來，黑龍江朝鮮語廣播電臺的音樂節目，已經傳播到國內很多省市及俄羅斯、日本、朝鮮、韓國等一些國家。

黑龍江朝鮮語廣播于2011年1月1日全新改版，波段AM873，第一次開始用雙語播出。并且開辦《故事時間》，全新亮相。晨風主播的《生活這點事》也亮相于AM873（MW波段 哈爾濱收聽）和AM1476（MW波段 哈爾濱以外全省收聽），每晚20：00～21：00？？全新開播情感談話節目。

目前黑龍江朝鮮語廣播有在職職工21人，18個欄目，年播出自制節目1825小時。覆蓋范圍為哈爾濱市區和尚志、海林兩個縣級市。目前朝鮮語廣播是純公益性質的廣播，也是全國唯一的無廣告地方廣播，所有的支出都是由黑龍江人民廣播電臺承擔。節目制作和編譯費用每年1350萬元：其中頻率資源占用費500萬元、技術播控成本370萬元、譯制成本75萬元、譯制人員人力成本210萬元、管理成本170萬元、物業成本25萬元。未來五年，黑龍江朝鮮語廣播力圖進一步擴大覆蓋范圍，除哈爾濱市及尚志、海林兩個縣級市外，計劃在朝鮮族人口較集中的牡丹江、佳木斯、綏化、齊齊哈爾、雞西、東寧、湯原、慶安、七臺河等地區設立發射臺，充分利用這些地區現有的機房、鐵塔等設施3[3] 。

（二）少數民族電視新聞業發展狀況

截止到2009年，黑龍江尚沒有完整的朝鮮語電視頻道。因為頻道資源有限，故在黑龍江電視臺增設朝鮮語頻道難度較大。未來五年，黑龍江省考慮在朝鮮族人口比較密集的哈爾濱、牡丹江、雞西三個地級市分別增設朝鮮語電視頻道，目前正處于經費申請和籌備建設階段。

黑龍江省現有一個蒙古族自治縣——杜爾伯特蒙古族自治縣，幅員面積6176平方公里，蒙古族人口12萬多。近年來黑龍江省杜爾比特蒙古族自治縣廣播電視事業發展迅速，全縣開設了40個電視頻道，17個扶貧開發重點村實現了有線電視村村通。全縣有線電視網絡線路160公里，城鄉有線電視用戶1.3萬戶，電視覆蓋人口53.7 %，廣播覆蓋人口80%。該縣現有的電臺和電視臺，除了轉播中央、省、市臺的節目以外，還自辦富有地方特色的新聞、文藝等節目，用漢、蒙兩種語言播出，極大地豐富了當地少數民族群眾的文化生活，深受廣大聽眾和觀眾的喜愛。但是由于地方財政資金緊張，蒙古語廣播受眾少，收益小，加之目前設備老化嚴重，制作和播出經費嚴重不足，使該縣蒙古語廣播電視事業舉步維艱。其中杜爾伯特蒙古族自治縣的電臺錄音間、電視臺演播室進行改造，更新部分攝錄、制作、播出設備，需資金230萬元，另外每年還需要正常播出經費70萬元。也就是說，解決蒙古語廣播電視節目制作和覆蓋需要一次性投入230萬元，每年需日常經費70萬元。這些資金缺口主要由黑龍江省財政支持4[4] 。

黑龍江省作為中國的最北端的省份，有著豐富的民族資源。目前，全省共有53個少數民族，人口近200萬，占全省總人口的5.26%。其中世居本省的有滿、朝鮮、蒙古、回、達斡爾、錫伯、赫哲、鄂倫春、鄂溫克和柯爾克孜1 0個少數民族。這其中滿、朝鮮、蒙古、回4個民族人口超過10萬，達斡爾族人口4.3萬，其余5個民族人口不足萬人。黑龍江省的滿族、回族普遍使用漢語文；朝鮮族、蒙古族使用本民族語言、文字，但大多數人通用漢語文；達斡爾、鄂倫春、鄂溫克、赫哲、錫伯和柯爾克孜族有本民族語言，沒有文字，普遍使用漢語文；其他43個少數民族大部分是在黑龍江開發和建設中，從外地調入、分配、轉業、移居而來的，大多通用漢語言文字。由于文字語言的原因，導致黑龍江省目前除了蒙、朝兩族以外，其他少數民族新聞業尚未發展起來，除朝鮮族以外，未有出現專門針對某一民族的報刊發行。未來黑龍江省在少數民族新聞建設的方向主要是實現漢語廣播電視以及網絡的普及。預計在“十二五”期間，黑龍江省將進一步加強民族地區“村村通”建設，努力實現廣播電視的綜合覆蓋率。并開始啟動20戶以上少數民族已通電自然村、盲村的“村村通”建設，確保這些地區看到四套電視節目，聽到兩套廣播節目。

【《黑龍江少數民族新聞事業發展的現狀、問題與對策》（上）】

注釋

1[1] 黑龍江新聞社內部資料

2[2] 黑龍江新聞社內部資料

3[3] 黑龍江人民廣播電臺內部資料

4[4] 《黑龍江統計年鑒》，中國統計出版社，第456頁

作者簡介：黑龍江大學新聞傳播學院副教授，博士，中國人民大學新聞學院訪問學者。

責任編輯：邰山虎