新聞輿論監督與中國

“輿論監督”是中國共產黨正式文件確認的概念，1987年黨的十三大、1992年黨的十四大、1997年黨的十五大，2002年黨的十六大政治報告中，均有提及。

輿論監督是一種廣泛的社會監督和群眾監督，它是公眾運用輿論手段對社會實行的監督。但“監督”并不意味著就是批評，而是對監督對象進行察看，通過議論形成一種督促，使之在法治的軌道里活動，有益于社會和人民。

輿論監督是新聞媒體的權利，也是新聞媒體的職責，是一種民主的實現形式。它是一種軟性的監督，其力量在于輿論的影響力。影響力不在于它擁有什么有形的權力，而在于輿論造成的一種精神方面的道德壓力。輿論是一定范圍內公開表達的公眾的集合意見。

在輿論監督中，新聞輿論監督是最主要、最常用、也是最有效的一種方式。所謂新聞輿論監督，就是指報紙、電視、廣播等大眾傳播媒介依法對社會公共權力機關及公職人員進行的監督。新聞輿論監督可以將被批評監督的人和事公之于眾，并借助社會輿論的力量對其形成一種代表民心民意的社會壓力。如今，互聯網等新媒體的出現，更是給輿論監督增強了威力。

雖然近些年新聞輿論監督取得了一定的成績，群眾也給予了不少積極的肯定，但從總體看，對于當前我國新聞輿論監督的狀況，社會和公眾的認可度和滿意度依然不高，媒體自身也覺得工作難度越來越大，許多問題得不到很好地解決。題材單調、信息不靈、媒體孤軍奮戰以致戰斗力不強等問題，在一定程度上也影響了輿論監督作用的正常發揮。拓寬輿論監督信息源僅僅靠媒體自己取得輿論監督信息源的做法已經不適應輿論監督的需要，必須充分利用現代社會信息發達的條件，發揮媒體的優勢，拓寬輿論監督信息源。加強新聞輿論監督刻不容緩。

輿論監督，一定要以事實為依據，以法律為準繩。學會依法監督，是提高輿論監督質量的保證。這樣才能把握好輿論監督的分寸，防止侵權發生。要從制度上保障輿論監督的合法性。在媒體內部設立法律部，凡是輿論監督的稿件由法律編輯進行審稿。要建立媒體自我監督的約束機制，加強對新聞媒介的社會監督，依法及時更正報道。只要堅持正確有效的輿論監督方法，調動媒體特別是記者的積極性，就一定可以走出輿論監督的新道路。

隨著社會的發展，新聞媒體在輿論監督方面所起的作用越來越大，也受到社會各界的重視。輿論監督是客觀存在的公眾意見的反映，它不能帶有新聞媒介本身的主觀意圖。同時，媒介本身是社會的組成部分，新聞媒介和新聞工作者也在接受輿論監督的范圍內，所以新聞輿論監督需要媒介秉持客觀、公正的原則。另外，監督過度和監督不當，也是新聞輿論監督不允許出現的情況。新聞媒介有權對報道監督對象的成績和失誤作出客觀報道，但新聞媒介不能向任何機構和個人發號施令，同被批評對象之間沒有任何上下級關系，所以，媒體在實行輿論監督時，要避免“權利越位”現象的產生。

“新聞輿論監督”報道應該把握個“度”、遵循有理、有利、有節的原則，要做到客觀、公正、全面，考慮問題要周全。在報道的“量”上要適度，在處理報道的“質”上更要適度。提倡探討式“新聞輿論監督”性深度報道，本著與人為善的態度，尊重被報道者的權利，爭取監督對象的配合，促進問題的解決。擺正媒體的位置，防止媒介審判，尊重受眾對問題的判斷能力，強化媒體的公眾形象。同時，要做到客觀、公正、全面，考慮問題要周全。要立足現實，有理有據。媒體要妥善保存好原始采訪、調查材料，以備查考。

新聞輿論監督事業在我國社會生活中的地位和作用是不容忽視的。它不僅對人們的社會生活影響日益擴大，而且在完善社會主義民主建設、構建和諧社會中發揮了不可替代的作用。就我國現階段的新聞輿論監督而言，新中國成立6O年尤其是改革開放31年來，祖國的新聞輿論監督事業與經濟文化等各項事業一樣都獲得了長足發展，碩果累累。

（作者單位：滿洲里日報社）

責任編輯：白潔