淺談高校內部審計現狀與效率改善對策

摘 要：高校內部審的任務是對高校內部經濟管理和監督、促進高校廉政建設，同時維護學校的合法權利，提高效率起著至關重要的作用，在高校的經濟建設和發展中的作用無可替代。本文就高校內部審計的現狀展開論述，并就在保證審計質量的前提下，如何改善審計工作的效率方面展開論述。

關鍵詞：高校審計 現狀 效率 提高

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（b）-0204-01

如今，高等教育事業蓬勃發展，高校的資金來源多種多樣，高校教學設備和基建工程日新月異，科學水平日益提高，資金規模逐漸龐大，這就需要內部審計也要不斷完善，提供及時的監督和服務工作，充分發揮內部審計的功能，但是高校審計的現狀也不容樂觀，具體表現在以下幾點。

（1）部分高校審計預算及成本管理欠妥。

目前，高校內部審計部門是高校的一個處室，它們構成了一個整體，無法完成審計的獨立核算，只是將辦公經費，固定資產費，培訓等費用都作為內部審計部門的內部經費預算，其中高校內配合審計成本并為納入成本預算中，這就導致大量資源被占用，增加了可轉移的成本，同時審計成本預算跟審計項目的數量掛鉤，同時有部分審計項目屬于外包范圍，有本分高校審計人員在審計過程中對于稍有難度的審計項目，就選擇外包，這直接導致成本增加。

另外，現在的高校財務預算管理多樣，復雜，各部門缺乏成本控制意識，高校內部審計部門沒有將高校的投入和產出結合起來，部分人員對成本控制意識淡薄，在審計過程中，工作效率底下，人員過多，時間冗長，在浪費了大量的人力物力的同時，對審計成本的浪費也是無可避免的。

（2）沒有科學的審計過程和方式。

目前，高校內部審計程序過于死板，繁瑣，教條，不靈活，成本增加，資源浪費現象嚴重，這就直接導致了審計目標無法實現。另外，審計方式和審計手段主要是對財務部門賬目的審查，科學的審計方法沒有運用到審計過程中，還有部分高校內部審計采用手工的手段，效率低下，無法保證審計結果的準確性。

（3）高校內部機制不完善，人員素質低下，無壓力，效率低下。

審計人員必須具有較強的判斷力，同時也必須具備豐富的經驗和知識才能滿足這個職業的要求，所以高校在選拔審計人員時要進行合理測算，選拔高素質的人才，對于機構中不能勝任審計崗位工作，冗余人員要進行精簡，減少在審計過程中多種不必要的矛盾。另外高校審計部門要制定績效考核機制，要對制定具體的績效考核標準，同時要嚴格執行，不能讓考核只流于形式。同時要建立比較完善的激勵機制，充分調動審計人員的積極性和主觀能動性，使效率提高，必須要將審計人員的薪酬要和審計項目，職務掛鉤，實行多勞多得，按勞分配。

（4）審計資源浪費現象嚴重，整合力不強。

目前，高校內部審計資金、人員、時間普遍存在總體資源投入不足的現象。但同時也存在這樣一種現象，由于沒有對審計項目工作量和可用的有效審計資源進行配對，當具體的審計項目時來臨時就出現了多則多配，少則少配的現象，有些任務時間和任務量并不是匹配，導致資源閑置。在有些項目實施過程中，有部分重點不明確，組織不當，調度缺乏靈活性，審計深度不深入，收入和產出沒有達到正比的關系，成本無法有效降低，導致審計資源浪費現象嚴重。

如此多的問題出現在高校內部審計過程中，如何改善這樣的局面并能充分發揮審計人員的效率，本文就此展開提出部分觀念。

（1）控制預算，降低成本，提高效率。

根據國家規定，預算控制可以通過定額預算和加強預算編制的科學性兩種方式來降低，國家可以通過這種定額定員管理的方式由人員定預算，由預算定經費，由經費定支出，這種方式來控制經費，另外，預算編制的科學性，可以通過經驗工作總結，根據項目特點實行定額管理，盡力減少預算編制中人為因素，可以保證預算經費的科學性。

（2）通過改進審計方法和手段，完善審計程序。

審計程序是否完善，直接關系著審計成本能否降低，資源能否得到充分的利用，在設置審計程序時，審計人員要充分考慮審計過程中的各個環節，并認真評估在各個環節中所需要的經費，另外，要簡化程序，不能出現疊加審計，當然，不能一味的降低成本而忽略了審計質量。

在審計過程中，要采用科學的審計方法，比如有效復合，重要性評估，內部評審等，這些方式能有效的控制資源浪費和審計不足帶來的損失，而且能有效的控制項目成本，另外，計算機輔助審計也要在審計中發揮重要的作用，高校內部財務系統要和審計軟件能夠數據兼容，可以利用軟件高效率的優勢，降低審計時間，縮小成本。

（3）整合資源，優化組合。

目前高校內部有這樣的現象，人員過多，人員素質良莠不齊，造成資源浪費，審計部門可以通過人員科學的配置，保證人盡其才的基礎上合理限制內部審理人員編制。另外，資源的合理調度可以有效的將審計單位的規模和審計資源以及審計事項的繁瑣程度相融合，經過充分分析研究，能全面把握審計事項情況，從而配置相應審計人員，通過合理的審計時間使資源達到最優組合。

能否有效的使用審計資源也是決定著成本高低的一個重要因素，有效的資源組織和管理，能讓審計力量與審計對象配合最佳，從而達到控制成本的目的。高效的組合能促進審計工作的重點突出，目標明確。合理的計劃安排，科學的內部組織機構，合理的調度，高一級審計部門與下級審計部門的協調配合，強有效的監督，都能使審計過程更具優勢。

（4）有效的人才培養，合理的機制。

審計人員專業能力高低直接導致審計質量的好壞，審計項目的完成要建設到不同的學科知識，比如：會計，法律，國家政策，審計知識，這些知識如此數量和精通的人需要審計部門花時間和成本來進行培養，這也增加了審計成本，但這個成本的損耗是有必要的。同時，內部審計人員要具有較強的分析能力，能對審計對象充分理解，對審計過程中出現的風險和機會要能實時的把控。這些能力的獲得都需要在培訓過程中才能獲得，成本的增加帶來的是人員工作效率的提高，效率增高，反過來能促進成本的降低。

建立比較完善的機制，比如有效的激勵和強有力的約束。充分調動內審人員的積極性，促進效率提高和成本降低。

（5）審計項目統一組織，統一管理。

高校內部審計統一組織，統一管理可以從全局系統掌握情況，知曉普遍存在的問題，提高審計結果的準確性和全面性，給決策者提高比較真實，全面的材料，也可以實現高層次監督作用。

高校內部審計部門要充分認識到目前審計過程中存在的不足，要從思想和行動上改變這些問題，不僅是停留在表面，還應上升到高效落實的層面。高校內部建立優質，高效，低成本的審計工作管理將成為每個審計人員的價值取向和行為取向，從而達到降低學校整體成本的目的。

參考文獻

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