淺析企業清潔生產審核與能源審計

摘 要：企業的清潔生產和能源審核關系著我國生態文明的建設進程。本文主要論述了企業清潔生產審核和能源審計的基本內涵和重要性，并分析了實現兩者協調共進的策略，以期為企業的發展提供些許建議。

關鍵詞：清潔生產審核 能源審計

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（b）-0151-01

我國資源儲量豐富，但由于人口眾多，人均平均占有量較低。近三十年的改革開放，我國的經濟獲得了巨大的發展，但在這一過程中，由于我國實行高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，造成了能源被大量的消耗，環境污染和生態問題嚴重。隨著國家相繼提出節能減排的口號和目標，并制定了一系列的政策和法規后，對企業進行清潔生產審核和能源審計，是轉變經濟發展方式，建設生態文明的必要保證。

1 企業清潔生產審核的基本內涵

1.1 企業清潔生產審核的內容

所謂清潔生產審核，就是指在企業生產的過程中，對整個生產的組織和產品宣傳、環境污染與治理制度、各類污染物的排放狀況、產生污染物的具體環節和生產設備、企業清潔生產過程中存在的問題及原因、清潔生產的實施條例以及清潔生產的效益評估等各方面指標進行的審核。

1.2 企業清潔生產審核的重要性

在我國過去的發展過程中，對于污染的治理是采用先污染、后治理的方式進行的。這種治理方式不僅滯后于經濟發展的速度，也導致生態環境遭受了嚴重的破壞。即使政府加大治理的決心和力度，最終的結果也是花費了大量的人力物力財力，卻難以取得良好的效果。要想徹底改變這種滯后的污染處理方式，就必須要求企業在生產時要采用清潔生產的方式，從污染的最前端進行有效的控制。實行清潔生產的目的就在于及時的對污染進行預防，并對生產的全過程進行有效的監控，在污染產生之前就嚴格控制污染物的排放，實現生產過程的節能、低碳的清潔理念。通過這種生產方式，不僅減少了重新興建污染處理設施的投資，也減少了日常的運轉費用，提高了企業的效益。經過近幾年的發展，清潔生產這種運行效率高、經濟效益好的生產方式已為許多企業所采納。對整個生產過程中產生的污染物的來源、產生的原因以及處理方案進行審核，本質就是為了尋求到高效利用資源的方法，盡可能的減少污染物的排放。在清潔生產審核的過程中，也會產生許多清潔生產的方案，這有利于企業在生產和服務過程獲得更多的建議并逐步實施，進而促使其環境績效實現持續改進。

2 能源審計的基本內涵

2.1 能源審計的內容

能源審計的內容主要包括：企業有關能源管理的情況、企業設備運行的狀況、企業能源消耗水平的狀況、單位產品的耗能指標、產品的效益與能源消耗的對比分析、節能的效果與企業考核標準的對比分析以及關于企業科學使用能源的策略等。通過對企業消耗的能源進行審計，可以清楚企業能源的利用情況，為企業進行技能減排挖掘節能潛力，找出企業節能的可改造方向。

2.2 能源審計的重要性

當前，隨著我國經濟的快速發展，能源安全已成為經濟發展的有力保障。而我國重工業、高耗能企業眾多的現實也使得能源供求緊張的狀況與日俱增，已經制約著我國經濟的可持續發展。因此，作為能源消耗的主力軍，企業進行節能降耗既是促進企業自身可持續發展的需要，也是實現我國節能減排目標的關鍵所在。近些年來，在我國的能源消耗總量中，工業企業消耗的能源占到消耗總量的六成以上。可以說，我國進行企業的節能審計工作已是形勢所迫，必須抓緊實施這一審計計劃。由于能源審計具有較強的專業性，需要政府出臺相關的審計標準，并加強對企業不定時的監管，形成一套科學有效的審計機制。政府提高能源審計可以實現節能減排、保護環境、促進經濟可持續發展的目標；而企業通過能源審計進行科學的管理與生產后，可以減低成本、提高收益、增強企業的競爭力。

3 實現清潔生產審核與能源審計的協調共進

3.1 清潔生產審核的實施過程

清潔生產審核的流程主要包括：項目籌劃與組織、項目可行性的預先評估、項目可行性的正式評估、篩選清潔生產的備選方案、清潔生產的計劃正式實施以及持續的清潔生產等共計六個實施步驟，在完成上述實施過程后就可以制成相關的報告，上報有關的部門進行審批驗收。

3.2 能源審計的實施過程

能源審計的流程主要包括項目的籌劃與項目組織、有關能源使用情況的數據整理、核實能源使用狀況、生產現場的檢查和檢測、有關的信息進行匯總、制作能源審計的報告、提交企業進行最終的審核、制定具體的節能規劃，并最終上報有關的政府部門審批驗收。

3.3 實現清潔生產審核和能源審計的協調共進

清潔生產審核和能源審計的流程有許多相似之處，對兩者的具體實施流程加以改進，實現兩者的協調發展，是提高企業效益的有效方法。筆者認為我們可以從以下幾點做起，以實現清潔生產審核和能源審計的協調共進。

3.3.1 成立協調統一的機構

企業的生產狀況很大程度上取決于管理機構的協調組織能力，成立協調統一的機構可以使得企業的清潔生產審核和能源審計工作能夠相互配合，提高企業運行效率。在進行這兩方面的工作時，應選取技術、節能、環保、財務、檢修、生產運行等各個方面的專業人才，實行分工負責，確保管理機構的決策能夠得到嚴格的執行。

3.3.2 實現工作環節的相互融合

首先，對于清潔生產審核和能源審計中都包括的環節，諸如項目籌劃組織與項目籌劃，數據的收集與整理和評價等環節，要盡可能的使兩者進行融合，這不僅可以節約成本，還能提高企業的生產效率，提高效益。其次，對于清潔生產審核和能源審計中比較關鍵的環節例如清潔生產審核中設備污染物的排放計算與分析等都需要專業的人員來進行。這有利于保障工作的嚴謹細致，確保清潔生產和能源審計工作的順利進行。

3.3.3 將審計報告和審核報告合二為一

在完成清潔生產審核和能源審計之后，要將這兩種報告密切的結合起來，合二為一，并在報告中區分重點分別進行陳述。由于清潔生產審核和能源審計各自工作的側重點是不同的，對這兩種報告進行有機的結合就是為了對企業的節能發展進行統一的規劃，有重點的采取最有效的節能減排生產方式。

4 結語

總而言之，國家經濟的可持續發展和企業自身競爭力的不斷提高，離不開企業的清潔生產和能源審計的有效進行。這是政府和企業的責任，只有切實做好這兩方面的工作，積極配合，才能早日實現節能減排、建設生態文明的發展目的，也才能保障我國經濟實現快速、健康的發展。

參考文獻

[1]國家環境保護局.企業清潔生產審計手冊[M].中國環境科學出版社，2006.

[2]李偉.能源可持續發展與能源審計理論結構[J].中國審計，2007.