論高職院校教學質量多元化過程性評價體系和保障機制的構建

摘要：高職教育教學質量的好壞，直接關系到高職教育人才培養質量和目標的實現。為了適應《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》的要求，保證教學各環節的質量，構建多元化過程性的評價體系和保障機制已迫在眉睫。為此，在分析當前多元化過程性教學評價基礎上，構建了高職院校教學質量多元化過程性評價體系和保障機制，以促進教學質量和水平的不斷提升，為高職教育提供理論借鑒。

關鍵詞：教學質量；多元化；過程性；評價體系；保障機制

近年來，隨著高等職業教育理念的探索與實踐，中國高職教育已逐步形成了以校企合作作為支撐、以培養學生高端技能為中心、具有鮮明行業背景的教育平臺，高職教育在辦學規模和辦學水平上有了較大發展和長足的進步。如何在新一輪的職業教育教學改革環境下，穩步提高高職院校的教學質量，構建一個多元化主體評價與過程性反饋相結合的教學質量評價體系與保障機制，重過程，輕結果，不斷提高學校人才培養工作水平以滿足社會需要，已成為高職院校迫切需要解決的問題。

一、多元化過程性教學評價的意義

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出要“改革教育質量評價和人才評價制度”，同時要求高?！鞍呀虒W作為教師考核的首要內容”，目的就在于更好地發揮質量評價的杠桿作用，充分地調動教師的教學積極性、主動性和創造性，全面提高教學質量和人才培養質量[1]。教學質量評價是教學質量管理的重要手段，建構多元化、科學、動態、行之有效的教學質量評價體系和保障機制，對于加強學校教學質量管理、提高教學質量具有重要意義。

著名評價專家顧巴和林肯在其合著的《第四代評價》中指出，評價應由過去注重“結果把關”轉變為注重“過程預防”、由以“甄別、遴選”等鑒定性評價為主轉變為以“診斷、改進”等發展性評價為主等等[2]。因此，多元化過程性教學評價應做好事前評價、事中評價和事后評價，這樣才是一個完整全面的評價過程。它可以保證高職教育的人才培養質量，還可以不斷優化高職教育的辦學體系，在整個高職教育教學系統中具有判斷、激勵、導向、改進等功能，發揮著重要作用。

（一）多元化過程性的教學評價可以很好地引導教學方向，注重培養和發展學生的創新精神

多元化過程性教學評價的指標體系是根據教育教學的本質（即人才的專業素質培養和創新精神）和學校的辦學宗旨定制的，根據這樣的標準制定出的教學評價指標體系來評價教學，能滿足學生的實踐能力和創新精神培養的要求，有效地引導教學向正確的方向發展。

（二）多元化過程性的教學評價能有效地調節和促進教育教學系統創新、優化和發展

在教育教學系統中，評價指標體系是一個穩定和明確的體系。教育教學系統中的每個子系統（如教學管理系統、教學運行系統、教學研究與培訓系統等）和教學各因素（如教師、學生、教學內容、教學方法、教學手段等），都會常常參照這一“標志”來修正自己的教學方向和教學行為、調整教學內容的結構和秩序、體現教學過程與工作過程的客觀聯系、突出教學結果與現實需要的必然關系。

（三）多元化過程性的教學評價能夠有效判斷學校教學創新的成效

教育教學評價是科學地判斷和衡量學校教學創新成效最好的手段。學校想要了解實施教學創新的狀態需要進行教學評價，教師想要了解自己實施的教學創新取得的效果需要進行教學評價，各教學單位想要了解學生對教學創新的適應性需要進行教學評價，全社會想要了解教育教學系統中實施創新教學的狀態更需要進行全面的教學評價，由此，教學評價于學校、教學單位、教師和學生都堪稱意義重大。

（四）多元化過程性的教學評價可以有效地激勵學生、教師和學校不同層次的參與者持續進步

教學評價既可以判斷出教學的效果，也可以對教學過程進行跟蹤。評價結果的優劣，對學生、教師和管理者產生不同的影響。評價結果為優，是對教師教學和學校管理的肯定，會調動參與者的積極性并促進其向更高的目標發展。反之，也能促使教師和學校管理者去找出存在的問題，并加以解決，可以激勵他們不斷去改正錯誤，克服缺點，發奮進取。

二、構建多元化過程性的教學質量評價體系和保障機制

教學質量評價是一項系統性工程，構建科學合理、操作性強的評價體系和評價方法不可能一蹴而就。隨著高職教育教學理念、教育質量觀和教育形式的不斷更新，高職院校人才培養的規格質量要求也會隨著社會進步而變化。因而，教學質量評價體系應是一個動態的系統，對教師的教學質量評價方法和形式必須適應一定時期的評價目的的要求。

（一）構建多元化過程性教學質量評價體系和保障機制的基本框架

我國高職教育經過多年的發展，已初步形成了學校、企業、行業、政府和社會共同參與的辦學格局，他們在高職教育教學質量保障中分別扮演著不同的角色，各盡所能，各司其職。因此，高職院校的教學質量評價必須以內部評價體系為主、外部評價體系為輔，構成多元化、多層面的過程性評價體系和保障機制框架，詳見圖1。

（二）構建三方聯動、三效合一的教學質量評價體系保障組織機構

根據高職院校教學管理規范，在學校層面上分別成立教學工作委員會、教學質量監控與評價工作委員會和學生教學質量評價反饋工作委員會，形成較為完善的教學質量組織保障機構（見圖2）。

這三個管理機構分別從教學管理、教學評價和督導監控、教學信息交流與反饋三個方面形成教學質量的組織保障，做到職責明確，三方聯動，三效合一，保證對教學質量進行全方位的監控與評價。同時，學校層面設置教學質量評價的仲裁機構，對教學質量評價的爭議進行仲裁與處理。在具體執行過程中，根據高職教育校行企合作、工學結合的特點，教學質量監控與評價工作委員會應邀請企業、行業協會和社會人員共同參加教學質量的過程管理，共同起草和審定校內外教學質量管理制度，例如，制定《選派教師到企業掛職鍛煉的管理辦法》、《校企職稱評定對接互認管理辦法》、《校企人員交換培訓等管理辦法》和《校企技術合作管理辦法》等制度來增強校企人員的互補性，增大“雙師型”教師的數量，以此提高學校教師的實踐技能與綜合素質。

（三）建設雙線并行、多方聯動的教學質量保障體系運行機制

堅持嚴格執行質量標準，采用PDCA質量管理流程[3]，實施教學管理與教學監控的“雙線并行”管理模式，如圖3所示。

1.內部質量控制方面，利用“教學質量評價系統”和“教學管理系統”進一步優化“雙線并行”的運作模式。依托學校教學工作委員會重點強化指揮決策和教學質量管理功能，依托學校教學質量監控與評價工作委員會，重點抓好質量評價系統和預警反饋系統，依托學生教學質量評價反饋工作委員會重點做好教學質量信息反饋工作，多方聯動完成質量評價和教學過程管理。

2.外部質量控制方面，通過企業、行業、政府與社會力量參與質量管理，實現質量管理與評價主體的多元化，形成動態的評價運行機制。按照開放辦學的要求，吸收企業、行業、政府與社會力量共同參與質量管理。通過專業（或行業）教學指導委員會、社會、政府、企業等評價主體參與第三方評價和監督，修訂質量評價目標，進一步完善教學管理規章制度和管理流程。

（四）組織實施教學質量評價，必須明確三個著力點，堅持三個基本原則

實施教學質量評價工作要著力解決三個問題：一是評價什么，核心是評價標準的問題；二是如何評價，核心是評價主體和評價方法的問題；三是評價結果如何處理，核心是政策問題。針對這三個著力點，應堅持以下三個基本原則：

1.在誰來評價上，體現以系（部）評價和學生評價為主的原則。系（部）更靠近教學一線、最了解教師，由系（部）為主體組織實施，更能體現和反映教師的意愿。教學質量最終體現在學生的學習效果上，教學質量優劣，作為學習主體的學生最有發言權，因此評價最終要依靠系（部）、依靠學生。為此，按照“校、系兩級管理，系為基礎”的總體思路和要求組織評價工作，即學校教務處負責教學評價工作的指導和協調，系（部）具體承擔評價組織工作，并對教學質量的最終評價結果進行確認。把系（部）評價和學生評價賦予合理的權重，其綜合評價結果作為教學質量評價的主體部分，其他評價作為輔助和參考。

2.在評價標準的制定上，體現學術評價為主的原則。一門課、一類課，采用什么樣的標準評價更準確，更能引導教師提高教學質量和水平，根本上講是教學學術問題，教學學術問題由學校教學工作委員會認定，學校學術委員會裁決。因此，在制定教學評價指標上，學校只負責設計教學評價指標體系的總體框架，提出指導性意見，而具體到每一類課程，確定哪些考核指標，則由學校教學工作委員會在學術委員會的監督下負責制定。

3.在評價結果處理上，體現以激勵為主的原則。只有在充分尊重教師勞動、維護教師尊嚴的基礎上，有效引入約束和激勵機制，評價才能真正有效地發揮它的作用。因此，一方面依托評價，加大獎評力度，設立十佳教師獎、教學創新獎、優秀教師獎等，讓不同層面上的教學成果都有展示的平臺，使優秀教師都能夠盡快脫穎而出。另一方面把評價和獎評結果與人事、評聘等政策掛鉤，使優秀教師得到肯定、得到尊重、得到實惠。

（五）逐步完善評教指標，建立科學合理的評教指標體系

事實上，任何一類評價主體都不可能真正客觀全面地評價教師的教學質量，只能做到盡可能地接近實際情況。只有不斷完善評教指標體系，才能保證評教的客觀性和科學性。

一是完善并規范評教量表。評教量表的規范與否直接決定評教的質量，因而必須圍繞評教目的，本著為提高教學質量的原則設計，建議構建適應不同課程和教學方式的多套量表。二是科學設定三類評價主體權重。在三個評價主體中，學生對教師有著最全面的接觸和最深切的了解，學生評教的權重最大。督導是教學評價的專家，督導評教的權重應僅次于學生評價，系（部）組成的評價小組主要是對教師的業務水平和工作成果進行評價，評教的權重應最低。三是正確運用評價結果。評價既是為了管理更是為了促進，對教學質量的評價結果既要作為教師評優、崗位聘任、職稱評定、津貼獎金發放的依據，更要把評價過程中反映出來的情況作為教師發展及改進教學的重要依據。

（六）靈活運用數字化校園和現代網絡技術，提高教學質量管理效能

1.通過拓展基于校園網絡運行的教學質量管理平臺功能，建立開放式的教學質量網絡監控平臺，形成多元、多層次、過程性反饋的教學質量保障的網絡管理運行體系，以此提升教學管理效能。

2.通過開發教學質量動態網絡評價和診斷預警系統，使評價主體學生、督導專家和系（部）參與網上匿名評價，實現多元化、多層次，即時動態過程性評價反饋。[4]通過以上系統的開發與運用，實現網上教學質量評價結果快速查詢，使院領導、教學管理人員及全院教師在不受地域、時間限制的情況下查閱限定范圍的評價數據和診斷預警信息，及時發現教學和管理的缺陷，對教學中出現的問題和危機做出預警，使教學質量監控部門和決策部門及早制定應對措施，將問題和危機消滅在萌芽狀態，做到防患于未然。

（七）重視教學評價后的反饋和跟蹤工作，增強教學評價的可持續性

教學評價后的反饋和跟蹤工作是總結和發展評價成果的重要環節[5]。只有在每學期末的總評后，及時地統計、分析和匯總材料，通過“多元化過程性評教系統”向每位教師傳遞其評價信息，向系（部）領導傳遞全系教師的評價信息，向學院領導傳遞全院教師的評價信息。做好系（部）學生網上評價對比、教學督導的評分對比、系（部）小組的評分對比等各項指標的對比分析匯總工作。特別是對總評分在全院和系（部）排名末位的教師，要做好跟蹤、幫助工作。并在期末總評后，根據不同評價主體對教學質量的改進意見，做好整改和提高工作計劃，從而不斷完善教學質量評價工作，使之能真正發揮對教師和全院教學的督促、激勵和提高的作用，為教學評價工作的可持續性提供堅實基礎。

三、結 語

教學質量評價涉及到教學質量管理的多方視角，這就決定了改革教學質量評價工作是一項系統的工作，科學合理的評價體系構建及其保障機制的形成是一項長期性的工作，只有切實遵循高職教育教學和管理的基本規律，充分調動質量管理主體的參與熱情和創造性，完善教學評價體系，優化教學評價模式和評價方法，有效發揮評價結果的約束與激勵作用，才能真正推動教學質量和人才培養質量的不斷提高。

參考文獻：

[1] 國家高等職業教育發展規劃（2011-2015年）[Z].

[2] 張丹.基于多元評價模型的高校教師教學評價系統設計

與實現[D].河北科技大學碩士論文，2011.

[3] 李明惠，邢偉.建設多元化主體的高職院校教學質量保

障體系的實踐與探索[J].廣東交通職業技術學院學報，

2008，（2）.

[4] 林海燕.高職院校教學質量評價的實踐與思考[J].廣東

農工商職業技術學院學報，2011，（2）：10.

[5] 莫甲鳳.大學自治模式的英國高等教育質量保障體系：特

點與啟示[J].中國高教研究，2012，（4）.