淺談治安管理實踐性教學

內容摘要：培養學生創新精神和實踐能力是公安院校實施警察素質教育的重點。本文以模擬公安派出所教學為例，結合模擬公安派出所教學內容、建設要求及應該注意的問題進行了系統闡述，對于治安管理實踐性教學，提高學生動手能力的培養和解決問題的能力有一定地借鑒。

關鍵詞：公安教育；治安管理；模擬公安派出所教學

中圖分類號：G42

現代教育不僅僅是要給受教育者傳授一點知識、技能，更重要的是要培養其從事特定職業的獨立性、自主性精神和能力，學校的使命是要引導學生形成寬闊的知識結構，訓練學生學會將專業（職業）問題放在開放的社會環境和多元化的知識背景中去思考、去解決的辦法、途徑，并在此過程中培養其獨立人格、科學精神。人民警察只有具備了職業化素質，具備了規則意識，公正觀念，服務能力和意識，并身體力行之才能獲取公眾的信賴和尊重，也才能滿足公眾的安全和公正需求。公安教育只有按職業化要求進行改革，才能塑造出優秀的公安職業人才。

公安院校的畢業生畢業后大部分都從事公安派出所工作，因此，在治安管理教學中要按照公安院校培養目標的要求，教師在教學中應該采取多種方法，由淺入深的逐步加強實踐教學和動手能力的培養，引導學生把知識轉化為解決問題的能力。開展模擬公安派出所教學活動是治安管理教學加強實踐性教學的組成部分，也是治安管理教學改革中不可缺少的一項內容，同時也是適應警察素質教育的具體體現。筆者結合開展的模擬公安派出所教學的一些經驗和認識，談談搞好治安管理實踐性教學的拙見。

一、模擬公安派出所教學的概念和內容

（一）模擬公安派出所教學的概念

所謂教學是指學生在教師的引導下，有目的的、有計劃的、系統的學習科學文化知識和基本技能，同時發展智能和體力，并形成正確的世界觀和良好品質的過程。教學是一個動態概念，是一個細致的、復雜的和創造性的勞動，教學模式應依據教學內容、目的、條件和教師的素質而確定，教師應該根據教學規律，綜合運用各種教學模式并對它們進行“優化”，實行再創造。所謂模擬教學就是教師根據培養目標和教學任務，把知識、能力、品德、正確世界觀和人生觀教給學生，引導學生積極主動地實現知識轉化的動態過程。它是獲得間接經驗不可缺少的一種學習方式。

所謂模擬公安派出所教學是指在治安管理專業課教學中，教師按照治安管理教學規律和原則，建造一個類似現實中的公安派出所，讓學生在其中扮演公安派出所的民警，運用所學的知識，從事戶口管理、人口管理、案件查處、巡邏盤查、安全防范等一系列治安管理活動，培養學生的動手能力、應變能力和解決問題的能力，增強學生熱情服務和文明執法的意識，提高學生執法水平和綜合素質的一種教學方法。

在模擬公安派出所教學中要把學生的積極性、主動性發揮到最大限度，讓學生把書本知識和他人的成功經驗在實際操作中“內化”為自己的東西，把培養學生的動手能力貫穿于模擬公安派出所教學全過程。通過開展模擬公安派出所教學，可以使學生增強了學習興趣和欲望，完善了學生的知識體系，同時可以縮短學生對未來公安派出所的工作的適應期，增強了競爭意識；通過開展模擬派出所教學可以使學生視野拓寬，觀察技能增強，從而有利于培養學生的獨創精神。

（二）模擬公安派出所教學的內容

進行模擬公安派出所教學，必須要明確模擬的內容，按照《公安派出所執法執勤工作規范》和《公安派出所正規化建設規范》規定可以將模擬公安派出所教學內容分為角色模擬和業務模擬兩部分。其中，業務模擬包括戶口管理工作模擬和治安管理工作模擬。

1角色模擬開展模擬公安派出所教學活動，需要扮演不同的角色，一般采取教師先扮演公安派出所民警和群眾，進行演示。

2業務模擬公安派出所的業務內容基本上包括兩方面，一方面是戶口管理工作，另一方面是治安管理工作。（1）戶口管理工作模擬。（2）治安管理工作模擬。通過練習而獲得經驗，加深知識的理解與應用，掌握技能，目的在于綜合運用知識的解決問題，最終達到學以致用。

二、模擬公安派出所教學建設要求

模擬公安派出所教學建設包括硬件建設和軟件建設兩方面。模擬公安派出所教學硬件建設主要是強調使學生能夠身臨其境，進入角色，有逼真感。按照公安部發布的《公安派出所執法執勤工作規范》、《公安派出所正規化建設規范》、《公安派出所裝備配備標準》、《公安單警裝備配套標準》和《公安派出所等級評定辦法》的要求，筆者認為模擬公安派出所應該建設成為與城鎮公安派出所相接近的規模，但由于模擬公安派出所不是從事實際的維持社會治安和戶口管理工作，因此，交通工具、通訊設備、武器警械配備可以少一點，但是使用的設備和設施應是先進科學的。模擬公安派出所硬件建設應包括以下幾方面：一是辦公場地。二是器材裝備。另外，要實現模擬公安派出所教學的目標，還必須要有一支過硬的教師隊伍，這也是模擬公安派出所教學的軟件建設要求；其次，要改革以傳授知識為主的講授法，大力提倡啟發式教學，充分調動學生學習的積極性和主動性，激發學生的想象力和創造性，培養學生的獨立思考問題、解決問題的能力。第三，要有堅定的政治立場和崇高的職業道德，熱愛學生，工作盡職盡責；第四，要有較強的知識更新能力，面對復雜的公安工作，善于從中吸收營養，更新知識，充分調動學生學習的積極性。

三、完善模擬公安派出所教學需注意的幾個問題

通過開展模擬公安派出所教學活動，使學生的動手操作能力得到了進一步提高，使對傳統教學方法的一種改進，具有其他方法不可替代的地位。任何一種方法從產生到完善，并非朝夕之功，而是在實踐中不斷地探索。通過開展模擬公安派出所的教學活動，筆者認為，在今后的教學活動中要注意處理好以下幾個方面的問題：一是模擬公安派出所教學活動應該以學科建設及改革為主線或骨干來推進，作為提高教學質量的重要環節來抓。二是模擬公安派出所教學要科學的安排時間和人員，有計劃、有組織地進行，既要注重基礎性、科學性、理論性，同時必須兼顧前瞻性、學術性，避免隨意性和盲目性，保證模擬公安派出所教學質量。三是要創設更多模擬公安派出所教學的具有新、鮮、活意義的專題型活頁式教材，典型案例要盡快入書，用以規范和指導模擬公安派出所教學活動。四是要把公安派出所工作理論講解與實際操作兩個方面有機地結合起來，同時要注意對出現的問題及時總結。五是組織實施模擬教學教師的知識和實踐經驗還要不斷提高。六是要不斷地改善模擬公安派出所的條件，增加新的教學設備，確保模擬公安派出所的教學活動的順利開展。七是重視運用現代化的教學手段，以形象生動的通過案例向學生傳授知識、開發智力，充分調動學生學習的主動性、積極性。力求給學生營造身臨其境的氛圍，將問題放在開放的社會環境和多元的知識背景中去讓學生思考，以此訓練其職業思維，這是現代教育的正途也是公安教育改革的重要攻擊點。