保險新政13條沖擊波

“13條新規”中，最讓保險資管人士興奮的是打破了行業壁壘，險資可以與銀行、證券、信托等金融平臺同臺競技。

6月上旬，中國保監會頻頻召集各家保險機構投資人士，組織培訓及研討，核心正是保監會擬發布的13項險資投資新政的征求意見稿，即被業界稱為的“保險新政13條”。

據悉，此次保險新政涉及保險資產管理范圍和保險投資渠道兩大方向，并就拓寬保險資產管理范圍和險資委托投資征求意見。屆時，保險公司將可以參與投資銀行、證券和信托等品種，以及委托其他投資管理機構管理保險資金。

此次保險新政“13”條的出爐，意味著保險資金的投資范圍將打破以往體內循環的封閉現狀，實現與銀行、證券、信托的對接。

打破壁壘

“13條新規”中，最讓保險資管人士興奮的是打破了行業壁壘，險資可以與銀行、證券、信托等金融平臺同臺競技。

其中，《關于拓寬保險資產管理范圍的通知（征求意見稿）》顯示，保險機構一方面可以購買信托產品、銀行理財產品、券商集合理財產品，一方面可以受理養老金、企業年金、住房公積金和其他企業委托的資產，開展公募資產管理業務，發行保險資產管理產品，進軍專業資產管理機構。

“這對飽受信托產品、民間借貸、高利息理財產品圍剿的保險公司來說，無疑是一個很大的利好。”一位保險公司負責人士表示。同時，該人士也表示：“不過現階段13條新規仍處于討論階段，可能討論稿經過修改后，還要繼續討論完善，何時推出尚未知。”

同時，另一位與會的保險資產管理公司高管透露，根據“13條”的規定，保險機構將可以參與投資境內商業銀行發起的信貸資產支持證券、保證收益型理財產品，但應符合相關金融監管部門規定，且基礎資產清晰，信用評級在AAA或相當于AAA的信用級別，并在指定金融資產交易機構發行、等級和交易流通。

此外，保險機構還將可以投資境內信托公司發起設立的集合資金信托計劃和券商或券商資產管理公司發起的有擔保的集合資產管理計劃。

“這是一個大的行業趨勢。”一位中型保險公司的高管稱，以前保險資金是自己圈起來，只是保險系統內循環。現在中間一些壁壘要拆除掉，一方面保險資管可以參與外部競爭，另一方面券商、基金等也可以參與保險資金的競爭，從而更加市場化。

目前的行業大背景是保費收入增長放緩，信托、證券、理財都對保險業務增長帶來較大沖擊。“考慮到整個行業競爭，保險作為財富管理中的環節之一，投資必須進一步解放，”上述保險公司高管稱。

引發擴容

值得關注的是，就在保險投資“閉門會”結束之際，6月11日，由民生、陽光、中英等發起組建的三家保險資產管理公司，在保監會主席辦公會上獲得籌建通過。至此，國內保險資管公司規模由現在的“12＋1”格局擴容至“15+1”。另外，中意人壽 、天安財險等多家保險資管籌備團隊也正在排隊候場。

自2006年開始，保險資產管理一直維持著\"9+1\"格局。即國壽、平安、人保、太保、華泰、中再、新華、泰康、太平等9家保險資產管理公司，以及美國友邦保險設立的外資保險資產管理中心。期間曾有中小保險公司有過此念，但最終未果。

轉機出現在2011年4月。保監會調整規定，將設立保險資產管理公司的年限門檻，由之前的\"經營保險業務8年以上\"調整為\"經營保險業務5年以上\"。

經營年限的下調，讓諸多蠢蠢欲動的保險機構看到了希望。自2011年以來，先后有生命、安邦、光大、合眾等四家保險機構獲準籌建保險資管公司，其中前三家已開業。與之前的9家保險資管公司相比，這批籌建的主體均為中型規模保險機構，近年來資產規模的暴增，令它們對自設保險資管公司產生了強烈訴求。

擴容沖動的背后，是保險投資新政下出現的新機遇。今后，保險資管公司除受托管理保險資金外，還可受托管理養老金 、企業年金、住房公積金和其他企業委托的資金，并且經有關金融監管部門批準，可以開展公募資產管理業務。新財源下的誘惑著實難擋。