淺議新形勢下加強高校輔導員隊伍建設

【摘 要】高校輔導員隊伍是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人，新形勢下加強高校輔導員隊伍建設，對加強和改進大學生思想政治教育和提高高等教育質量等方面，具有十分重要的意義。針對當前高校輔導員隊伍中學歷層次和專業素養不高、師生比例失衡、專業隊伍不穩定和激勵與考評機制建設的滯后性，筆者從提升輔導員的學歷層次和專業素養、明確工作職責和范圍、建立長效發展機制、優化考評和激勵機制等幾方面提出了解決問題的對策，以期提升高校輔導員隊伍的整體素質。

【關鍵詞】新形勢；輔導員隊伍；路徑

《普通高等學校輔導員隊伍建設管理規定》明確指出：“輔導員隊伍是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，是開展大學生思想政治教育工作的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者?！钡牵S著大社會環境的變遷、高等教育改革的深入發展以及學生思想觀念的變化，使之難以適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的需要。因此，加強和推進高校輔導員隊伍建設，建設一支高水平的輔導員隊伍，成為21世紀高等教育改革的重要議題。

一、新形勢下加強高校輔導員隊伍建設的意義

（一）是提升高校輔導員隊伍專業素養和學歷層次的現實訴求

由于我國缺少輔導員隊伍專業化培養的學科體系建設，許多來自非思想政治教育、高等教育管理專業的人員充斥著高校輔導員的隊伍，由于缺乏思想政治教育、心理學、教育學、管理學等專業理論和專業技能的素養，在面對新形勢的變化時，大多數高校輔導員出現難以適從的局面，工作效率低下，不能滿足對大學生的思想政治教育的現實要求。同時在與高校的教師隊伍和科研隊伍相比，高校輔導員的學歷層次普遍偏低。加之，由于工作壓力較大，大多數輔導員對繼續進修缺乏主動性和積極性?？傊?，大多數高校輔導員普遍面臨提高專業素養和學歷層次的現實問題。因此，加強推進輔導員隊伍建設是適應新形勢下高校輔導員自身成長發展的現實需要。

（二）是加快推進高校輔導員隊伍專業化發展的必然要求

教育部制定的《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》指出，為了更好的統籌和規劃專職輔導員的發展，應該對高校的一些輔導員隊伍進行專業化、職業化的培訓，使之長期從事輔導員工作，向專業化、職業化方向發展。在新的社會背景和高校環境下，輔導員隊伍要加快自身的職業化、專業化發展，必須要掌握形成與專業實踐相關的理論、知識與技能，并通過加強教育不斷更新知識，提高技能，從而才能更好地適應學生工作不斷變化的新形勢。因此，各高校要根據學生工作和廣大輔導員自身發展的需要，有目的、有計劃、有組織地對輔導員進行教育和培訓，使其向職業化、專業化方向發展。

（三）是應對高等教育大眾化的必要準備

隨著我國經濟的飛速發展和高等教育大眾化的全面推進，高校的學生工作發生了新的變化。一方面，市場經濟的競爭日益激烈，為了使高校畢業生能更好的應對來自市場經濟的挑戰，使之在激烈的市場競爭中獲勝，社會和家長對高校畢業生的素質提出了新的要求，對高校的人才培養質量提出了更高的目標。另一方面，隨著高等教育大眾化的全面推進，使大學生的教育質量與過去精英時代相比，出現明顯的質量下滑。因此，各高校為了滿足國家和社會對人才培養質量的要求，使其能夠在激烈的市場競爭中立足，必須要向社會培養大批高素質、品學兼優的畢業生。而高校輔導員隊伍是學生思想政治工作的主力軍，直接參與對學生的管理，輔導員隊伍質量的優劣直接關系到學校自身的發展和整個國家的人才培養質量。因此在新形勢下，建設一支結構合理、素質過硬且相對穩定的輔導員隊伍，對于加強當前的學生管理工作，提升人才培養質量具有十分重要的現實意義。

二、當前我國高校輔導員隊伍存在的主要問題

（一）輔導員學歷層次與專業素養不高

輔導員隊伍是高校從事學生思想政治教育和日常管理工作的一線教師，其自身素質的高低直接影響到學生思想政治教育工作的實效性。[2]在實踐中，高校輔導員隊伍在自身的素質結構上主要存在以下問題：首先是學歷層次較低，理論素養不高。據調查，當前高校輔導員大多數是以本科學歷為主，許多輔導員缺乏深厚的理論素養和較強的分析思考問題的能力，相對于大學生來說并不具備明顯的優勢。[3]這種現狀使其在學生的思想政治教育中面臨巨大的挑戰。其次是專業結構不合理，工作能力低下。許多高校在招聘輔導員時并沒有設置相應的專業背景要求，這使得高校輔導員隊伍的專業來源多樣化，許多來自非思想政治專業、高等教育管理專業出身的人員充斥其中，由于他們缺乏相應的思想政治素養，使其很難用較高的政治敏感度來及時發現學生的思想問題，在對學生的思想政治教育中往往感到力不從心，工作效率低下。

（二）輔導員與學生比例失調，工作壓力大

根據教育部規定，高?？傮w上要按師生比不低于l：200的比例來設置本、?？频膶Ｂ気o導員崗位，但現實情況卻遠遠超出這一比例。據國家教育行政學院趙慶典教授組織的關于高校輔導員的調研數據顯示：各種類型輔導員隊伍與學生的配備比例情況是，在200名學生以內按標準配置的占被調查總人數的33.8%，超過標準配置的占66%，其中較大規模超過標準配置的占約31%[4]。由于輔導員與學生比的嚴重失衡，使其在面對過量的學生人數時，往往難以深入地去了解每個學生的情況。由于高校輔導員與學生比例的嚴重失調，使其面臨巨大的工作壓力，這極易導致在學生管理工作中出現問題，進而影響到高校學生思想教育水平的提高。

（三）工作認同感低，工作隊伍不穩定

由于多數高校輔導員將輔導員這一職務看成是一種短期的工作崗位，加之高校對輔導員崗位建設重視程度不夠，出現“一進來就上崗、干三五年就走人”的頻繁更替現象。教育部高等學校思想品德課教學指導委員會副主任鄭永廷說：“做大學生思想政治教育工作怎么就那么容易，隨便什么人一進來就能勝任，干三兩年就走人？”[5]由于在思想上對輔導員工作重要性的認識存在偏差，導致高校輔導員的更新換代過于頻繁，由于缺乏相應的工作經驗，使其在輔導員工作的客觀環境中難以適從，大多數輔導員對繁重的工作任務和枯燥的工作環境感到厭煩，很快產生職業倦怠感，于是便想方設法通過各種途徑逃離輔導員工作崗位。據調查顯示：75%的輔導員工作時間在4年以下，超過6年的幾乎沒有。[6]輔導員承擔著大學生思想政治教育的重大職責，沒有相應的教育經驗和教育智慧是很難勝任這項工作的。

三、加強高校輔導員隊伍建設的路徑

（一）提升輔導員隊伍的學歷層次和專業素養

在新時期新形勢下，加強高校輔導員隊伍建設的首要目標是提高輔導員隊伍的學歷層次。高校輔導員隊伍是大學生思想政治教育的主力軍，是大學生在學習和生活上的指導者和引路人，對大學生正確價值觀和人生觀的形成具有重要的影響，因此，為了更好的履行輔導員的工作職責，滿足大學生發展的需要，必然要求輔導員隊伍有較高的學歷水平。所以，各高校在對輔導員隊伍進行選拔和任用時，要提升輔導員隊伍從業的學歷標準，如可將高校輔導員隊伍的選拔和任用定位在碩士和博士學歷。其次為了提升輔導員隊伍自身的專業素養，促使高校輔導員隊伍盡快從經驗型向學習研究型轉變，要求高校輔導員隊伍自身必須樹立與時俱進的信念，不斷在工作和學習中總結經驗，努力掌握學生的思想政治教育規律，探索適合學生思想政治學習的新方法、新途徑，使思想政治教育工作更加規范化、系統化、科學化。

（二）建立輔導員工作制度，明確工作范圍

輔導員隊伍建設的前提和基礎是明確工作職能和工作范圍。高校輔導員隊伍工作的重點是對大學生進行思想政治教育，但是由于現行的輔導員隊伍沒有明細的工作規程，使高校的輔導員隊伍承擔了大量的教育行政管理工作，這無形的消耗了輔導員隊伍的工作精力，使其不能抽出充裕的時間來對大學生進行思想政治方向的引領。因此作為高校自身，必須要理順輔導員隊伍與學校各個職能部門之間的工作關系。高校黨委應該通過建立輔導員工作機制，進一步明確學校各職能部門的工作職責和工作范圍，要使輔導員能夠從繁重的行政性工作和事務性工作中解脫出來，更好地發揮其思想政治工作的職能，使其擁有更多的時間和精力對大學生的思想政治狀況進行研究和總結，探索適合大學生思想政治學習的規律。例如，高校可通過制定《輔導工作職責和工作條例》，使輔導員隊伍從寬而泛的工作任務中重解脫出來，真正發揮其在思想政治教育中的作用。

（三）構建輔導員隊伍建設的長遠發展機制

為了保持高校輔導員隊伍的穩定性，必須在“高質量引進、嚴格管理、精心培育、優質產出”四個關鍵環節上構建長效機制，努力為高校輔導員隊伍營造一種良好的工作環境和生活氛圍，最大限度地增強他們的事業心和責任感，調動其工作的積極性和創造性。首先，必須對新參加工作的高校輔導員進行充分的崗前培訓。通過崗前培訓和教育，幫助他們明確輔導員的角色定位，培養他們對工作的責任意識和熱情。其次，要明確認識到輔導員在高校的思想政治教育中的重要性，并在工資、福利、職稱評定、科研課題等方面給予其公平待遇。再次，給高校輔導員提供充分的職業發展平臺。在對輔導員進行職稱評定時，應充分考慮到輔導員工作的特殊性，制訂和執行與其自身發展相適應的職稱評定標準。最后，高校輔導員要加強自身的道德修養和思想政治理論學習，努力規范個人的行為，恪守自身的職業操守，盡職盡責地做好工作。

參考文獻：

[1]教育部.關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見[Z].（教社政[2005]2號）

[2]趙軍峰.高校輔導員思想政治教育工作實效性研究[J].華北電力大學學報（社會科學版），2009，（3）

[3]王麗英.高校輔導員隊伍建設存在的問題與策略[J].學校黨建與思想教育（教師發展），2010，（5）

[4]趙慶典，李海鵬.努力建立大學生思想政治教育的組織保證和長效機制——高校輔導員班主任隊伍建設情況調研報告[J].國家教育行政學院學報，2006，（2）

[5][6]劉文平，王國忠，傅筠.高職院校輔導員隊伍建設存在的問題及原因分析[J].學前黨建與思想教育，2010，（3）