讓采購成為經(jīng)得起推敲的“陽光工程”

政府采購，不僅具備提高財政資金使用效益、保護當事人的合法權(quán)益、促進廉政建設(shè)等目標和功能，而且還要發(fā)揮其固有的政策功能，如采購國貨、保護環(huán)境、扶持中小企業(yè)、支持不發(fā)達地區(qū)發(fā)展、促進科技進步等等。政府采購是社會總需求的一部分，作為政府行為需求，帶有熨平經(jīng)濟周期的功能，是一種政府調(diào)控經(jīng)濟運行的工具。

所以發(fā)揮政府調(diào)控經(jīng)濟的政策功能，探索實現(xiàn)各種政策目標的途徑、方式，在為政府采購制度的必然要求。作為政府采購中心應努力做到“七個構(gòu)建”，以充分發(fā)揮政府采購熨平經(jīng)濟周期和調(diào)控經(jīng)濟的政策功能，讓每一個采購項目都成為經(jīng)得起推敲的“陽光工程”，為構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。

一、構(gòu)建服務型政府采購中心

要牢固樹立服務大局觀念，進一步解決思想，選準政府采購突破口，找準政府采購切入點，充分發(fā)揮政府采購的職能作用，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)控；要牢固樹立服務宗旨，堅持以人為本，以采購用戶和供應商滿意度為標準，著力解決好關(guān)系他們切身利益的問題；要牢固樹立優(yōu)質(zhì)高效的服務理念，進一步豐富服務內(nèi)容，改進服務方式，創(chuàng)新服務機制，提高服務質(zhì)量，努力營造優(yōu)良的服務環(huán)境。

二、構(gòu)建誠信型政府采購中心

一方面要求我們必須以“誠”字當頭，履約踐諾，熱誠服務，必須以“信”字為本，紀律嚴明、作風務實，具有良好工作威信；必須以“公”字權(quán)威，秉公采購、依法采購。

另一方面，要求我們必須加強干部職工誠信教育，倡導誠實守信、重諾踐約的作用；必須健全完美誠信制度，增加采購工作的透明度，進一步提高政務公開水平。

三、構(gòu)建法制型政府采購中心

要按照“合法行政、合理行政、程序正當，高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的依法行政總要求，把政府采購的職能具體到依法采購上來，更加突出《政府采購法》的法律效力，把依法行政落實到政府采購的各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)采購行為的法定化、程序化和規(guī)范化，防止招標主持人這個角色的缺位、越位和錯位。要按照有權(quán)必責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的要求，強化采購監(jiān)督。

四、構(gòu)建責任型采購中心

采購業(yè)務人員要牢固樹立在政治上把準方向、維護大局；在事業(yè)上勤政敬業(yè)、爭創(chuàng)一流；在紀律上恪守崗位、盡職盡責；在作風上勇挑重擔、求真務實的責任意識，形成勇于負責風氣。無論領(lǐng)導干部還是一般干部，都要負起統(tǒng)領(lǐng)駕馭和組織協(xié)調(diào)的職責，勤于對照責任，善于落實責任，敢于承擔責任，在其崗負其責，忠于職守，積極構(gòu)建完整配套、科學合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、獎懲分明的責任體系。

五、構(gòu)建和諧型政府采購中心

實踐證明，和諧出凝聚力、出感召力、出戰(zhàn)斗力。構(gòu)建和諧政府采購既是建設(shè)團結(jié)互助、充滿活力隊伍的迫切需要，也是全社會的共同企盼。我們要堅持以人為本的理念。

對內(nèi)，要建設(shè)和諧采購中心，著眼于充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，關(guān)心成長進步，幫助解決后顧之憂，及時解決出現(xiàn)的矛盾和問題，營造和諧共事、團結(jié)向上的環(huán)境。對外，要營造和諧氛圍，憂民所憂，樂民所樂，端正思想，正確行使手中權(quán)力，爭取采購用戶和供應商的支持和理解，促進和諧社會建設(shè)。

六、構(gòu)建信息型政府采購中心

信息化建設(shè)是政府采購工作規(guī)范運作和效率提高的重要標志，同時具有現(xiàn)代辦公自動化的顯著特點，進一步完善政府采購管理系統(tǒng)，使其功能更加先進、流程更加合理、操作更加方便，更好地接受社會各界監(jiān)督。促進政府采購效率的提高和公開、公平、公正原則的有效落實，同時提高業(yè)務人員現(xiàn)代自動化辦公的水平，加快政府采購的步伐，杜絕違規(guī)操作和暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。

七、構(gòu)建創(chuàng)新型政府采購中心

我國政府采購制度作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，雖然起步比較晚，目前仍處在探索、提高和發(fā)展完善階段，但它有著無窮和旺盛的生命力。

隨著《政府采購法》的普及和不斷發(fā)展完善，創(chuàng)新是政府采購發(fā)展的動力，創(chuàng)新是政府采購發(fā)展的源泉。要不斷創(chuàng)新，諸如推行協(xié)議采購、電子采購等，不斷擴大采購規(guī)模，拓展采購范圍，提高采購效率，為政府采購注入新的活力，使政府采購始終沿著規(guī)范化、制度化和法制化軌道有序推進，成為政府和群眾信得過的“陽光工程”。

荊楚掃描

開展“個十百千”走訪座談

荊門市掇刀國稅局為切實轉(zhuǎn)變政風行風，提高稅收服務水平，結(jié)合市局開展的“個十百千”在轄區(qū)全面開展走訪座談活動。一是下戶走訪座談；二是上門聽取意見；三是發(fā)放調(diào)查問卷；四是進行匯總整改。走訪結(jié)束后，制定整改措施，并將整改情況及時向納稅人反饋和公示，更好的接受納稅人監(jiān)督。（劉宗祥、陳亮）

掇刀區(qū)國稅局減輕納稅人負擔

荊門市掇刀國稅局在“個十百千”走訪活動中，通過圍繞“簡化稅務行政審批、規(guī)范行政執(zhí)法行為”主題，重點自我檢查審批事項、審批流程、審批時間，同時對納稅人領(lǐng)用的表證單書及各類稅收宣傳資料等均不收費，進一步減輕納稅人負擔，不斷優(yōu)化掇刀區(qū)稅收服務環(huán)境。（馬國贏、陳亮）

掇刀國稅充分發(fā)揮工會職能

荊門市掇刀國稅局充分發(fā)揮工會職能，積極征求干部職工的意見和建議，建立專門檔案，做跟蹤問效。組織干群對話會，對符合政策規(guī)定且條件具備、能夠解決的，當場給予明確答復和解決期限；對政策規(guī)定不明確或雖符合規(guī)定但不能馬上解決的，向干部職工說明情況，并提出答復期限；對違反政策規(guī)定的，當面解釋清楚，增強了和諧、穩(wěn)定、融洽的工作氛圍。（蔣郁君、陳亮）

沙洋縣農(nóng)機局開展農(nóng)機普查

為了準確掌握全縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀，把握農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀，提高農(nóng)機“三率”（即上牌率、持證率、年檢率）管理水平，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，沙洋縣農(nóng)機局決定從11月12日至12月6日在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)業(yè)機械普查工作，此次普查對象為大中型拖拉機、小型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機及其他農(nóng)業(yè)機械，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏機，同時指定專人負責數(shù)據(jù)核實及填報工作。（楊玲丹）

開展專業(yè)培訓

荊門市掇刀國稅局根據(jù)“個十百千”走訪活動中，收集到的提高辦稅效率，優(yōu)化辦稅質(zhì)量的需求，有針對性的組織稅收征管、納稅服務、信息技術(shù)操作人員，根據(jù)其崗位的不同特點進行了專業(yè)培訓，并開展大比武活動，提升了崗位人員的業(yè)務素質(zhì)，促進服務水平的提升。（陳亮）

（作者單位：湖北省荊門市東寶區(qū)政府采購中心）