TRIPS協議下我國知識產權保護的對策分析

摘要 TRIPS協議是規制知識產權保護的國際普適條約，我國知識產權保護自然也應在TRIPS協議下規范運作。筆者在闡述知識產權和TRIPS協議相關概念、特點的基礎上，指出了我國知識產權保護方面存在的不足，并從政府、企業、相關機構等方面，重點提出了TRIPS協議下我國知識產權保護的對策和具體措施，希望對我國知識產權保護工作有所裨益。

關鍵詞 TRIPS協議 知識產權保護 自主知識產權

TRIPS協議，即《與貿易有關的知識產權協議》的簡稱，是當前國際知識產權領域標準最高、影響最大、保護力度最強的國際條約。2001年，我國加入世界貿易組織后，按照TRIPS協議的規制內容，結合國內實際，逐漸建立了相對完善的知識產權保護法律體系。但基于我國知識產權保護體系起步較晚，以及獨特的國情，因此如何借鑒并利用TRIPS協議，更好地保護我國的知識產權，促進我國的經濟發展和社會進步，是當前我國知識產權領域的一個重要課題。

一、知識產權和TRIPS協議的概念和特點

知識產權是指智力成果的創造人或者是經濟活動中特有標記的持有人所享有的各種權利的總稱，其具有無形性、地域性、專有性、可拷貝性、時間性等特點。知識產權看似無形，但其中蘊含著巨大的經濟價值。因此，無論在國內還是國際范疇內，知識產權保護都日益顯現出其重要的戰略地位和作用。

TRIPS協議作為知識產權保護的國際普適準則，是世界各國艱苦談判的結果，也是國際社會發展的實際需要。1991年12月8日，TRIPS協議初步達成，并寫入了《烏拉圭回合多邊貿易談判最后文件草案》，其中就專利、商標、版權、產地標志、集成電路、工業品外觀設計、未泄露的信息、許可證協議中的反競爭行為進行了規定，并就實施的基本原則、具體措施、爭端解決、過渡期安排等進行了明確要求。1994年4月15日，TRIPS協議正式簽署，并于1995年1月1日隨著世貿組織的成立而正式生效。2005年，在香港召開的世貿組織部長級會議上，對TRIPS協議作了相應修改，以適應當前國際形勢發展的需要。

二、我國知識產權保護的現狀

2001年，我國加入世貿組織后，依據TRIPS協議，我國知識產權保護迎來了新的發展契機：一是修訂了以前與TRIPS協議不相符合的各項知識產權法律法規；二是加大了權利保護的范圍和內容；三是逐漸加強了打擊侵犯知識產權行為的力度；四是對政府相關行為進行規范等。由此帶來的變化是，我國企業知識產權保護意識明顯增強，每年知識產權申請量大幅度增加，其中向世界知識產權組織（WIPO）申請的國際專利增長幅度日益加快。但我國改革開放進程畢竟才三十余年，仔細審視我國知識產權保護體系，整體上還存在諸多問題和不足，突出表現在以下幾個方面：

（一）相關知識產權保護法律制度還需要進一步完善。盡管我國目前已經制定了較為全面的知識產權法律法規，但仍然存在少部分與TRIPS協議不相符合的內容，主要是基于國內保護主義的考量，并且沒有及時跟上時代發展的步伐，需要盡快予以調整。

（二）對國內企業侵犯國際知識產權案件的執法力度不夠，引起了諸多跨國公司的不滿。

（三）部分企業對知識產權保護認識不夠，重視不足，特別在一些還沒有開展國際業務的企業身上得到較多體現。

（四）我國自主知識產權的數量不多，質量也還需要提升，企業模仿國外高新技術現象比較嚴重。

（五）知識產權領域專業人才現有儲備不足，沒有很好地建立起立足于未來發展的人才培養機制。

（六）涉外知識產權案例日益增多，重點是和美國、歐盟的一些企業存在知識產權官司，需要我國企業按照相關國際條約去應對。

三、TRIPS協議下我國知識產權保護的對策和措施

（一）政府方面

1、加快制定我國知識產權發展戰略。我國知識產權戰略是以國家為主體，通過加快建設和不斷提高知識產權的創造、管理、實施和保護能力，完善現代知識產權制度，造就高素質人才隊伍，從而在國家競爭中獲得和保持競爭優勢，促進經濟社會發展目標實現的總體謀劃。同時，我國知識產權戰略，應該放在與可持續發展戰略、科教興國戰略、人才強國戰略處于同一平臺上的國家總體發展主戰略上，從更高的層次來推動落實，抓緊抓好。結合當前我國實際，應將專利、版權作為知識產權戰略的核心，從戰略的高度去促進知識產權保護落地生根。

2、完善知識產權保護法律體系。入世十年來，我國在知識產權保護方面做了大量工作，但與國際社會的整體水平，以及當前經濟形勢的發展要求，還有一定的差距。因此，我國應以TRIPS協議為指南，進一步完善知識產權保護法律體系，在保護我國自身利益的基礎上，借鑒美國、歐洲、日本等發達國家在知識產權保護方面的通用做法，制定一批既符合我國實際又與國際接軌的知識產權保護法律制度，推動我國的科技進步，保障國內企業更好地走向國際化。

3、加強知識產權保護的執法力度。要繼續推行行政和司法“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式，在明確各自責任的基礎上，加強協同配合。進一步整頓和規范市場秩序，堅決打擊盜版、商業欺詐、制假售假、假冒專利等知識產權侵權的違法行為。進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地調處知識產權糾紛。積極發揮跨部門執法協作機制和區域協作執法機制的作用，打擊和防范群體侵權、反復侵權行為，依法追究侵犯知識產權犯罪行為的刑事責任。

4、加強宣傳知識產權保護，提高全民保護意識。每年4月26日是“世界知識產權日”。作為政府部門，要發動各種宣傳媒體，切實轉變普通公眾的知識產權保護意識，使其轉化為公眾的自覺行動。宣傳措施主要包括：制作并播放保護知識產權宣傳片；發放宣傳資料；送法律到社區；舉辦專項培訓班；開展競賽活動等，努力擴大社會宣傳面，提高普及率，營造保護知識產權的法制、市場和文化氛圍，使知識產權保護成為全社會的共識。

5、加快培養知識產權保護的專業人才。結合國家知識產權發展戰略和人才發展戰略，加緊研究知識產權人才吸引、培養、評價和管理的政策措施，創新發展有利于知識產權人才脫穎而出的體制和機制。同時，采取請進來、走出去的方式，激勵參加專利代理人考試和在高等院校設立知識產權學科等方式，大規模培養各類知識產權專業人才，重點培養企事業單位知識產權管理和中介服務人才，使知識產權事業成為吸納人才、培養人才和使用人才的創新高地。

6、積極開展知識產權保護的國際化合作。知識無國界，知識產權保護必須上升到國際范圍內進行合作與交流。一是加強與世貿組織、知識產權組織的合作，參與到國際知識產權保護規則的制定，發出中國的聲音，體現出中國的意志；二是完善知識產權涉外工作，建立應急機制，妥善處理涉外知識產權糾紛，爭取我國企業的合法權益；三是參與國際社會發起的打擊知識產權侵權行為，遏制跨國侵犯知識產權行為的蔓延和泛濫。

（二）企業方面

1、加大投入，掌握核心技術，打造自主知識產權。打鐵還須自身硬。我國企業要想提升核心競爭力，光靠模仿或引進是不能夠持續發展的，并且很容易侵犯別人的知識產權，必須要依靠自主知識產權，樹立起企業永續發展的基石。一是加大科研投入，從企業利潤中拿出一定比例作為科研資金；二是加強科技創新，從關鍵技術入手，形成企業自有的高新技術；三是在引進境外技術的基礎上，將其升級為我國的知識產權，并產生知識產權的外溢效應。

2、加強管理體系建設，及時申報和維護知識產權。要通過強有力的管理，使企業的知識產權保護形成體系化運作：一是企業高層要對知識產權管理和保護給予高度重視；二是實行知識產權轉化全過程的信息化管理；三是培養知識產權方面的專業人才；四是按照相關法規，規范企業知識產權的申報和維護；五是建立相應的激勵機制，促進知識產權的投入產出比。

（三）規范、提升專業機構和中介機構的服務水平

目前，我國知識產權保護的專業機構主要集中在國家知識產權局及相關的鑒定機構，其主要職能是建立一個知識產權信息平臺，實行知識和信息共享。同時，專業機構要從專家角度，對企業知識產權保護提供相應的咨詢和戰略規劃，促進相關行業和產業的良性發展。

中介服務機構作為企業與管理部門之間溝通的橋梁，要重點做好服務工作，加強行業自律，提升服務質量，在促進企業知識產權保護效率和效益的同時，展現出中介機構的價值。

（作者單位：黑龍江大學研究生院國際法專業）

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