《西方經濟學》教學探討

摘要：上好《西方經濟學》這門課所遵循的原則就是聯系實際，重視案例，介紹理論盡量從問題入手，案例分析服從對原理的把握。并以收入分配的衡量標準及政策為例加以說明。

關鍵詞：西方經濟學 案例 收入分配 平等 效率

《西方經濟學》是一門基礎理論課，是所有學科中發展最快的。曾被普遍接受的理論一次次地被人們重新評判，給我們的教學提出了新的挑戰。我們在教學中必須不斷地進步才能跟上經濟學的發展趨勢。因此，在上這門課時所遵循的原則就是聯系實際，介紹理論盡量從問題入手，案例分析服從對原理的把握。現以收入分配的衡量標準及政策為例加以說明。

一、授課時提出的問題

因課前已布置學生預習，因而對教學內容簡要地闡述后直接提出以下二個問題，整堂課就圍繞以下兩個問題展開。

問題一：引起收入分配不平等的原因是什么？

問題二：收入分配不平等是合理的，但有一定限度。如果收入分配差距過大，甚至出現貧富兩極分化，既有損于社會公正的目的，又成為社會動亂的根源，我國目前收入分配懸殊，政府應該采取什么政策應付？

以上兩個問題包含了教學的主要內容，這樣組織教學的目的在于“淺出”，這時，聯系實際，用案例數據和我們身邊正發生的經濟現象來闡述。

二、聯系教學內容解答所提出的問題

學生對引起收入分配不平等的原因這個問題還是很有興趣，為什么有人掙錢多有人掙錢少。這其中既有社會原因，又有個人原因，對不同社會不同階層人的收入差別及原因進行具體分析。

首先，收入分配不平等的狀況與一個社會的經濟發展狀況相關，一個社會收入分配狀況變動的規律是：在經濟開始發展時，收入分配不平等隨經濟發展加劇。只有發展到一定程度之后，收入分配才會隨經濟發展而較為平等。在發達國家，第二次世界大戰之前收入分配不平等較為嚴重，但第二次世界大戰后收入分配有平等的趨勢。在發展中國家，隨著經濟發展，的確呈現出收入分配狀況的不平等加劇。以我國為例，改革開放之前，我國城鎮人口的基尼系數為0.18左右。根據國際上通用的標準，基尼系數小于0.2，表明收入分配絕對平均。而那時我國的經濟發展極其緩慢，效率低下。黨的十一屆三中全會以后，我國人民在黨的領導下，進行了經濟體制改革，解放了生產力，經濟發展迅速。然而收入分配也發生了巨大的變化。反映收入分配平均程度的基尼系數也從0.18左右逼近0.5。根據國際上的通用標準，基尼系數0.4-0.5表示差距較大，0.5以上表示收入差距懸殊。收入分配相當不均，如不遏制，任其繼續擴大，會給國家、社會帶來負面影響。而與此同時，西方發達國家由于經濟已經發展到一定程度，收入分配狀況較為平等，整個社會中產階級居多，反映社會收入分配平均程度的基尼系數反而低于我國。

其次，當今在由計劃經濟轉向市場經濟的各國，無論經濟發展狀況如何，都出現了較為嚴重的收入分配不平等，甚至是兩極分化。俄羅斯等國在轉型的過程中，經濟發展并不快，曾出現過長時期的停滯，甚至負增長。但收入分配不平等卻極為嚴重。中國在轉型的過程中，經濟發展相當迅速，與此同時也出現了收入分配不平等加劇的現象。這其中有打破計劃經濟下平均主義分配的進步，對經濟發展有促進作用。但也存在由于腐敗引起的官員掠取國有資產，以權媒私等問題，比如：電力、石油、鐵路等行政性壟斷行業。他們自行設立津貼、補貼及福利等，這些工資制度外的收入名目很多，來源隱密，不易監控。很多壟斷行業中的普通員工，如司機、清潔工的收入都遠遠高于勞動力市場的價格，甚至高于其他行業的技術工人。

第三、引起收入分配不平等還有個人原因。這就是說，收入分配不平等與人的個體差異是相關的。每個人的能力、勤奮程度、機遇并不相同。就能力而言，既有先天的才能，也有后天受教育程度不同。經濟學家認為，人的受教育程度與個人收入之間有強烈的相關性。受教育越多，能力越強，收入水平越高，這是不一個不爭的事實。在現實中，有的人吃苦耐勞而又勤奮，愿意從事較為艱苦的工作，愿意從事較多的工作，收入自然也高。也有些人怕苦怕累，或在工作中懶惰，這也引起收入不同。此外，不可否認，有的人運氣好，趕上好機會，而另一些人沒有發揮才能的機會，或者是有機會自己沒抓住。這也引起收入差別。當一個經濟開始發展時，總有少數能力強、勤奮、又善于抓住機會的人成功了，成為了富人。在市場競爭中，能力差、不勤奮、又不善于抓住機會的人，會相對窮下去。這就是每一個社會在經濟發展初期貧富差距較大的重要原因。

再來回答所提出的第二個問題，簡言之就是我國目前的收入分配懸殊，貧富差距較大，政府應該采取什么政策應對。

如上所述，我們知道在市場經濟中是按效率優先的市場原則進行個人收入分配的。但每個人在進入市場之前所擁有的生產要素不同，即每個人的能力與資產不同。在市場競爭中，每個人的機遇也不同。這樣，收入差別懸殊是不可避免的。這種分配狀態，不合乎人們公認的倫理，也不利于社會安定。因此，就要通過政府的收入分配政策來緩和收入分配不公平的現象，以在一定程度上實現收入分配平等化，政府可以采用稅收政策和社會福利政策來改革收入分配制度，縮小貧富差距。

政府征稅，其主要目的是通過稅收為政府各種支出籌資。在宏觀經濟政策中政府運用稅收來調節宏觀經濟。在收入分配中，政府也運用稅收來實現收入分配的公平。主要手段是征收個人所得稅，此外還要征收遺產稅、財產稅、贈予稅等。

個人所得稅是稅收的一項重要內容，它通過累進所得稅制度來調節社會成員收入分配不平等狀況。因為它是根據收入的高低確定不同的稅率，對高收入者按高稅率征稅，對低收入者按低稅率征稅，這種累進制，有利于糾正社會成員之間收分配不平等的狀況，從而有助于實現收入平等化。

遺產稅、贈予稅以及財產稅，是為了糾正財產分配的不平等。財產分配的不平等，是收入分配不平等的根源。征收這些稅，也是利于收入分配的平等化。消費稅，尤其是對奢侈品和勞務征收較高的稅，也是通過稅收實現收入分配平等化的一種方法。因為為消費奢侈品與勞務而納稅的，仍然是富人。

如果說稅收政策是要通過對富人征收重稅來實現收入分配平等化的話，那么，社會福利政策則是要通過給窮人補助來實現收入分配平等化。因此，我們把社會福利政策作為收入分配平等化的一項重要內容。從當前西方各國的情況看，社會福利政策主要有這樣一些內容：

第一、 各種形式的社會保障與社會保險；

第二、 向貧困者提供就業機會與培訓；

第三、 醫療保險與醫療援助；

第四、 對教育事業的資助；

第五、 各種保護勞動者的立法；

第六、 改善住房條件等。

我國目前正在實施一些縮小貧富差距，改革收入分配不公的措施，包括：連續幾年增加企業退休人員的工資；向貧困者提供免費就業培訓；醫療保險、社會保險逐步向所有農村和城鎮勞動者覆蓋；對師范類學生減免學費；限定最低工資和向城鎮低收入者提供經濟適用房等。所有這些“民心”工程都是政府實施社會福利政策通過給低收入者補助來實現收入分配平等化。

三、歸納總結

分配理論要解決為誰生產的問題，即生產出來的產品按什么原則分配給社會各階級。分配問題之所以重要在于它涉及到經濟學中一個基本的問題----效率與公平。

按貢獻標準分配（按生產要素價格分配），能保證經濟效率，但由于各成員能力、機遇的差別，會引起收入分配的不平等。按需要標準（按社會成員對生活必須品的需要分配國民收入）和平等標準（按公平的準則來分配國民收入）分配有利于分配的平等化，但不利于經濟效率的提高。如何解決這一問題，結論是：效率優先，兼顧公平。