關于獨立學院公共組織財務管理課程教學改革的一點思考

摘要：公共組織財務管理作為高等學校公共事業管理專業核心課程之一，在公共事業管理專業的教學體系中占據重要的位置。近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制改革不斷深入，我國公共財政框架下的財政預算管理制度進行了重大改革，行政事業單位體制和運行方式發生了重大變化，獨立學院在公共組織財務管理課程的教學過程中，也要適應新體制下的新形勢、新理念。在教學過程中，結合我國當前事業體制改革和財務體制改革的實際，全面、系統的闡述公共組織財務管理工作的基本特點、基本內容和基本方法。同時也要做到理論性和實務性相結合的教學模式，針對獨立學院公共組織財務管理課程教學的現狀和發展前景進行筆者的一點思考。

一、獨立學院公共組織財務管理課程教學現狀

公共組織財務管理是公共事業管理專業較為重要的主干專業課，是一門實踐性、應用性很強的學科。在之前的教學中它存在的普遍問題是理論脫離實際，學生缺乏學習興趣和熱情。由于傳統課堂教學以教材為中心、以理論講授為主，使學生面對工作實務毫無辦法、束手無策，認為學習公共組織財務管理沒有什么用。對于公共事業管理專業的學生，研究方向和就職方向多為公共事業單位，因此，公共組織財務管理的學習對本專業的學生來講就顯得尤為重要。獨立學院的學生相對一本二本的學生普遍基礎比較薄弱，如何在保證學生所學知識實用，夠用的前提條件下，降低課程的理解難度，提高學生的學習興趣和實踐性，使學生能學通、學懂、學好并會用公共組織財務管理的理論知識，能夠具備相應崗位要求的理解能力和動手能力。這是我們獨立學院教師值得探討的問題。

獨立學院公共組織財務管理課程的特點決定了該門課程的教學方法必須靈活多樣，做到深入淺出、通俗易懂，但目前獨立學院公共組織財務管理課堂教學的現狀是教學活動以教師為中心，教課以傳授為主。這種傳統的教學方法，其主要不足表現在以下兩個方面。

1、著重知識的傳授，輕視知識的靈活運用，不能很好的調動學生學習的興趣

以教師為中心的以講授理論知識為主的教學方法，注重財務管理內容的講解與呈現。這種教學方法不利于學生掌握財務管理的基本理論、方法和技能，更不利學生具有公共組織財務管理實務的思維方式。這種教學方法最大弊端是師生之間缺少互動、輕視學習情境和學習任務的創設，所以不能充分調動學生學習的主動性和積極性。

2、重視理論知識灌輸，忽視財務實踐活動。

只單一的重視理論知識灌輸，忽視財務實踐活動。很難讓學生體驗現代的公共組織財務活動信息，公共組織財務管理是一項實踐性非常強的學科，其教學必須與當前公共組織財務管理實踐有機結合，但傳統的公共組織財務管理教學是面向課件也就是黑板和電腦的講授法，偏重于概念、原理、公式等的灌輸，學生缺少走入現實公共組織財務實踐活動的機會，甚至有些教師也是紙上談兵，并沒有太多的相關實踐經驗。因而仍然是從書本到書本的灌輸過程，這樣培養出的學生不具公共組織財務管理相關的預決策等的基本能力，對公共組織財務活動分析一籌莫展，學生體會不到現代公共組織財務活動信息，很難具備現代的公共組織要求的基本職業素養。

二、獨立學院公共組織財務管理課程教學改進措施

1、轉變獨立學院教師的教育觀念

公共組織財務管理任課教師的觀念要盡快地實現兩大轉變：一是立足實際，結合獨立學院的學生現狀進行教學內容和教學目標的設定。二是要努力從學術教育像靈活教育轉變。要改革傳統教育中重理論，輕實踐，重知識，輕能力的傾向，增強獨立學院教育觀念，提高對實踐應用能力的重視程度，創建適合獨立學院發展的教育新體系

2、改進公共組織財務管理課程的教學方法和教學手段

教育的核心目標是技能和能力的雙重培養，因此，需要對傳統的公共組織財務管理課程的教學方法和手段進行改進，這對提高學生公共組織財務管理的實務操作技能、培養學生的財務管理能力具有十分重要的意義。一要采用案例教學法，提高學生的學習興趣。公共組織財務管理是一門實踐性很強的學科，在教學中可以應用案例教學。通過對案例教學法的靈活運用，可以使學生由被動聽講轉為主動參與，通過實際的討論、參與和思考，在提高學生的學習興趣的同時，極大地提高學生對公共組織財務管理知識的理解，讓學生感受到他所學的知識對以后的工作是有很大的意義的。二是采用同學之間的互相協作教學法，提高學生自主學習的能力。根據課程任務的要求對班級進行分組，然后按照課程內容收集資料，分小組討論，最后展示成果和質量評價。全班的學生自由組合分成若干個小組，小組成員是經常性在一起的群體，可以隨時隨地的進行公共組織財務管理實踐課程的模擬演習。進一步激發和調動學生學習的積極性，達到良好教學效果。三是采用先進的教學手段，采用多媒體教學，能夠把文字、聲音、圖片、影像等有機地整合于一體，根據教學內容的不同，突出重點、難點，使得形象生動、圖文并茂，增加了互動性和形象性。

3、改革公共組織財務管理課程的考核要求

公共組織財務管理課程教學應使學生能夠準確把握一個公共組織系統中的資金流和信息流。在學習過程中，應讓學生了解公共組織資金的運作過程，了解預算在公共組織財務管理中的作用、明確公共組織的收入范圍和支出范圍。結合相關的信息，能夠根據具體問題，分析決策。因此，要加強改革考試方法，使考試分數真正反映學生的學識和技能。建議理論知識和手工操作五五分成，讓學生在模擬操作方面的能力得到加強，引導學生理解性地掌握理論知識，并靈活運用所學知識體系，善于發現、分析和解決公共組織財務管理實際工作中的問題。更好地滿足用人單位的需求。