家庭養老現狀研究

摘要：隨著我國老齡化人口的增多，尤其是農村老齡人口的增加，農村養老出現了很多問題，本文通過對無錫濱湖區胡埭鎮鴻翔村進行實地調研，分析其存在的問題，并提出建議。

關鍵詞：家庭養老 問題 建議

人口老齡化是人口出生率不斷下降、壽命不斷延長等原因導致的人口現象。在一個國家或地區，如果60 歲及以上人口比重達到10%或65 歲及以上人口比重達到7%，就意味著已步入老齡化社會。2004 年我國60 歲以上人口11127 萬，老齡人口比重達到8.56%，標志中國已經進入了老齡化社會。2008 年我國60 歲以上的人口已達15989 萬人， 占總人口的12.36% 。民政部于2010 年6 月10 日發布《2009 年民政事業發展統計報告》（ 以下簡稱《報告》） 。《報告》認為21 世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。同時也表明，我國農村現在已經進入老齡化的階段，不但農村人口老齡化程度高于城鎮，而且這種差距有逐漸擴大的趨勢。同時，由于計劃生育政策、土地的減少、勞動力向城市的轉移、道德觀念的變化等原因造成農村人口老齡化問題更加嚴重。農村居民的養老問題成為一項事關社會和諧發展的重大戰略問題。

一、基于數據的總體分析

為了了解無錫地區的農村老年人養老問題，江南大學法學院2011級農推研究生班于2012年6月9日在無錫市濱湖區胡埭鎮鴻翔村進行了一次對于農村老年人生活狀況的調查，共調查了48位老年人，一共發放48分問卷，收回48份，有效問卷47份。由此對于鴻翔村老年人生活狀況作出分析總結。

本次調查的對象中男性占71.7%，女性占28.3%；婚姻狀況單身的19.6%，夫婦兩的為80.4%；居住方式中單身居住、夫婦兩同住、與子女同住、其他分別為6.5%、50%、41.3%、22%；年齡在60-80歲的占78.3%，80歲以上占21.7%；文化程度上不識字、私塾、小學、初中、中專或高中、大專以上分別為8.7%、4.3%、39.1%、28.3%、17.4%、2.2%；職業為農民、鄉鎮企業職工、國營企業職工、文化教育醫療系統人員、機關干部、其他分別為60.9%、8.7%、4.3%、2.2%、17.4%、6.5%；子女一個的占6.5%，2個占45.7%，三個及以上的占47.9%；月收入1000元以下，1000-2000，2000-3000，3000元以上分別占58.7%、15.2%、8.7%、17.4%；收入來源于政府救助、退休金、養老保險、其他的分別為8.7%、50%、37%、4.3%；生活能自理、需要別人適當幫助、完全需要別人照顧的分別為89.1%、4.3%、6.5%；健康狀況很差、較差、一般、較好、很好的分別為8.7%、2.2%、37%、43.5%、8.7%；養老方式家庭養老、居住在家，由村委提供養老服務、住院養老分別為60.9%、26.1%、13%；醫療保險中農保、城鎮醫保、其他分別為54.3%、43.5%、2.2%；了解社區養老的為19.6%，不了解占80.4%；對于居家養老服務中心或老年生活護理服務社知道的占30.4%，不知道的占69.6%；需要得到居家養老服務中心或老年生活護理服務社幫助的占39.1%，不需要占69.6%；對于目前養老現狀很滿意、比較滿意、一般、不太滿意、很不滿意的占6.5%、47.8%、41.3%、2.2%、2.2%。

二、農村家庭養老存在的問題

2.1農村老年人的生活供養水平低

2.1.1農村老年人的收入來源單一

上表可見，農村老年人的收入多數來自退休金，占到了50%。占第二位的是養老保險，這兩項占到了總收入來源的87%。很多一部分老人的養老保險是通過土地換社保得來的，這些收入相對于土地的收入來說雖然穩定，但是卻很有限，僅僅只有四五百元。可見，鴻翔村的老年人收入單一、微薄。

2.1.2農村老年人的生活水平低下

上表反映出，農村老年人月收入在1000元以下的占58.7%，據統計無錫2008年農民人均收入1613元，可見農村老年人的收入水平普遍較低，很大一部分人面臨經濟生活的困境。同時老年人的開支項目較多。在農村，子女結婚的費用大多由父母承擔，其中房子就成了最大的開支，往往會讓父母傾其所有。同時，農村年輕人大多外出打工，孫子女的養育、教育費用也轉嫁到老年人身上。上述這些情況造成農村老人經濟上的拮據，導致他們生活水平低下。

2.2 農村老年人精神生活缺乏，社交范圍較窄

2.2.1農村老年人的文化生活單調

在48名農村老年人中，閑暇生活基本以聊天為主的，看電視者次之，下棋、打麻將和撲克者第三。同時村里面組織專門針對老年人的文化活動不多。可見農村老年人的精神生活十分缺乏，精神生活水平較低，精神生活狀況令人堪憂。

2.2.2農村老年人的社會交往范圍窄

在老年人的日常主要交往對象的調查中發現，老年人的社會交往狀況不是很好，老年人的主要交往對象的范圍很窄，主要交流對象時配偶、子女以及鄰居等，受養兒防老的傳統思想影響，農村老人最希望交流的對象往往是家庭成員。在中國傳統觀念中，人際關系親密程度的受到親緣關系的影響。老年人更多傾向于選擇家庭內部成員作為交流的對象，其中配偶和子女都是老年人的最愿意交流的人，一旦這些人由于某種原因去世或者是外出務工都會對老年人的生活以及精神造成很大的困擾。

三、改善農村家庭養老狀況的建議

作為農村主要的養老方式——農村家庭養老，仍將長期存在。對于如何完善農村家庭養老，個人認為需從政府、社區、家庭等方面著手。

3.1建立健全農村社會養老保障體系

國家目前最為重要的任務在逐步建立和完善農村地區的社會養老保險體制。雖然我國地域廣闊，農村地區狀況千差萬別，這為農村養老保險機制的建立與推廣制造出很多問題和坎坷，但推行農村養老機制勢在必行，因為在農村建立社會養老機制，不僅能夠解決農民的養老問題，而且將逐步改變傳統的家庭養老方式，從而改變人們的養老觀念和生育觀念，有利于社會和諧穩定的發展。

當前，我國農村社會養老保險實行的“以個人交費為主、集體補助為輔、國家予以扶持”的籌集方式，在無錫地區經濟發達，政府的補助還能實現。但是在欠發達地區尤其是西部，補貼卻很難實現。由于農民得不到任何補貼，農民參加養老保險的積極性較低，農村老年人的養老依舊依靠“養兒防老”。為此在農村地區建立與推廣養老保險制度應該考慮到我國農村區域經濟的發展嚴重不平衡，農民收入方式等方面存在差異的情況，在保障方式上堅持廣覆蓋、差別對待的原則；在資金籌集上堅持低門檻、多種渠道共同支持的原則；地方政府和各級農村集體經濟組織分別從財政預算中支出部分作為農民的基本養老金和從積累基金中，抽出一部分作為農民的養老基金；農民自身也應樹立起科學養老觀念，從收入留出費用，與政府的基本養老金、集體的養老基金共同構成農民的養老基金。

3.2強化社區對養老服務體系的支持

3.2.1發展農村社區服務

人與人交往最為密切的地方就是社區，特別對于農村人來說，由于其居住在血緣、親緣、地緣與業緣為—體的村落，他們獲得的社區養老支持相對于城市人口更加容易。發展社區服務事業是社區養老的重頭戲。社區可以試探性的開展一定的社區養老支持活動：在農忙時節，可以將無法生活自理的老年人集中起來，派專人照顧，減輕子女時間和精力不足的問題；興辦集體養老院、老年人活動中心等方式，給老年人提供精神生活，解決農民的“老有所養”、“老有所樂”問題。目前，且隨著農村經濟的迅速發展和小城鎮建設步伐的加快，農村社區服務事業必將進一步發展，這一定會促進農村養老方式的變革，逐步發展為社會化養老。

3.2.2發展社區文娛活動

農村老人由于身體和文化等方面限制，他們大多一直住在社區，子女是他們唯一的精神支柱。但隨著子女的外出，老年人的精神生活嚴重缺乏，社區文化娛樂活動可以適當解決這一問題。“西方國家的許多研究都表明，與外界社會的溝通和周圍朋友的接觸不僅能夠改善老人的身體健康狀況，也能夠有效地緩解老人的精神壓力。”[6]因此，必須加強農村群眾精神文明活動，確保老年人擁有豐富多彩的精神生活。比如可以大力發展農村老年協會。當老年協會組織起來后，老人們相互關愛，老有所為，為他們創造一個輕松歡愉的生活環境。

四、結束語

當前階段，家庭養老與社會養老相結合是一種必然的歷史趨勢，隨著我國社會的全面現代化，城鄉二元結構的逐漸淡化，我國農村養老也必將逐步走向社會化。為此，政府應當進行適當的引導，加強對于農村養老機制的管理，提高國家的執政能力。同時也不可忽視社區和家庭在農村養老中發揮的不可替代的作用。

參考文獻：

[1]吳忠觀.人口科學辭典[M].成都：西南財經大學出版社，1997：382-383.

[2]左建一，崔秀朋.居家養老服務工作績效評估的實踐探索[J].中國社會工作，2010（8）：30-31.