堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合 促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。按科學(xué)發(fā)展觀的要求，檢察機(jī)關(guān)必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合：

一、堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。社會(huì)和諧穩(wěn)定是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定都是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，是內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的整體。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧穩(wěn)定，沒(méi)有社會(huì)和諧穩(wěn)定也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。社會(huì)要和諧穩(wěn)定，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；同時(shí)更要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。檢察官必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持正確的政治方向，更加牢固地樹立社會(huì)主義法治理理念，更加牢固地樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任，發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)”的科學(xué)發(fā)展觀，更加牢固地樹立“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的檢察工作指導(dǎo)思想，更加牢固地樹立政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用，依法辦理每一件刑事案件，旗幟鮮明地同危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、破壞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)人民權(quán)益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定的首要政治任務(wù)，履行好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、構(gòu)建“和諧貴州”提供更加有力的司法保障。

二、堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正相結(jié)合

“實(shí)體公正是一種結(jié)果，而公正的結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公正過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)。程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的前提條件，實(shí)體公正是程序公正追求的價(jià)值目標(biāo)。”公正的程序可以使程序參與各方的權(quán)利都得到尊重，有助于法院做出公正的判決，確保案件的審判質(zhì)量。忽視程序公正，就有可能導(dǎo)致實(shí)體裁判錯(cuò)誤，即使實(shí)體公正了，也不是完全意義的公正。我們?cè)谵k理刑事案件中，必須正確處理、統(tǒng)籌兼顧程序公正與實(shí)體公正的關(guān)系，一方面，要堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，嚴(yán)格遵守法定的訴訟程序，充分保障訴訟參與人尤其是被告人依法行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利，充分聽取被告人及其辯護(hù)人的意見，保證其受到公正審判和人道待遇，實(shí)現(xiàn)程序公正。另一方面，在重視程序的同時(shí)，要注意不能只重過(guò)程不重效果，以致走了程序錯(cuò)了實(shí)體。要通過(guò)準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和正確適用刑罰，既依法懲罰犯罪分子，又依法保護(hù)被害方的合法權(quán)益，確保案件在實(shí)體上做出公正判決，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正。

三、堅(jiān)持公正與效率相結(jié)合

胡錦濤總書記指出，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，我們既要高度重視通過(guò)提高效率來(lái)促進(jìn)發(fā)展，又要高度重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)到人民檢察院的工作中，就是要正確認(rèn)識(shí)和處理公正與效率的關(guān)系。司法公正與效率既是一個(gè)統(tǒng)一的主題，又各有明顯的不同和要求，兩者相互結(jié)合，相輔相成，構(gòu)成人民檢察院工作的完整價(jià)值取向。因此，在司法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)把二者放到同樣重要的位置上來(lái)看待。但二者畢竟不屬于同一范疇，司法公正強(qiáng)調(diào)的是程序和結(jié)果，司法效率強(qiáng)調(diào)的則是速度和進(jìn)程，兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)有效率的司法公正。無(wú)論是以喪失法制原則違反法律程序追求所謂的司法高效，還是以降低司法效率追求無(wú)限期的司法公正，都是片面的，也是有害的。在司法運(yùn)行過(guò)程中兩者出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著“公正優(yōu)先，兼顧效率”的原則處理二者之間的關(guān)系，即應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持公正的基礎(chǔ)上盡可能的提高司法效率，同時(shí)也要以效率促公正，又好又快發(fā)展，沒(méi)有效率就談不上公正，不講究效率的司法也不是公正的司法，二者必須統(tǒng)籌兼顧。

四、堅(jiān)持法律事實(shí)與客觀事實(shí)相結(jié)合

法律事實(shí)是指訴訟中所呈現(xiàn)的并最終為法院所認(rèn)定的事實(shí)。客觀事實(shí)是指已經(jīng)發(fā)生并且客觀存在的本來(lái)面目的全貌事實(shí)。“法律事實(shí)”是一個(gè)法學(xué)概念，是指法律規(guī)范所確認(rèn)的，足以引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況；而“客觀事實(shí)”是一個(gè)哲學(xué)概念，是指人的認(rèn)識(shí)所反映的不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀內(nèi)容。對(duì)當(dāng)事人而言，由于他們往往親身經(jīng)歷了案件的全過(guò)程，對(duì)案件的來(lái)龍去脈、發(fā)展過(guò)程和最終結(jié)果可能是很清楚的，他們相信他們所闡述的事實(shí)是客觀事實(shí)。但對(duì)檢察官而言，不是案件事實(shí)的親身經(jīng)歷者，所以只能依據(jù)法定的程序和證據(jù)規(guī)則，依照當(dāng)事人各方提供的證據(jù)來(lái)認(rèn)定有關(guān)案件事實(shí)。作為檢察官，我們和所有人一樣，對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)力是有限的，我們沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的具體的案件過(guò)程，所以我們不可能使客觀事實(shí)重現(xiàn)。由于證據(jù)的限制，有的案件的真相——也就是客觀事實(shí)，甚至永遠(yuǎn)都不可知。我們所能做的，只是讓法律事實(shí)盡可能的接近于客觀事實(shí)，而不可能達(dá)到與客觀事實(shí)本身完全一致。任何一個(gè)案件都是客觀事實(shí)與法律事實(shí)的重合體，這種重合程度取決于我們駕馭事實(shí)、偵查證據(jù)的水平和能力。因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照法定的程序、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事實(shí)、證據(jù)加以審查、認(rèn)定，盡可能讓我們認(rèn)定的法律事實(shí)接近于客觀事實(shí)，依法打擊刑事犯罪分子，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、堅(jiān)持自身辦案與監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合

作為人民檢察院來(lái)講，全省三級(jí)檢察院是一個(gè)有機(jī)的整體。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須努力推動(dòng)全省檢察院共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。憲法和人民檢察院組織法明確規(guī)定，上級(jí)人民檢察院監(jiān)督下級(jí)人民檢察院的檢察工作，下級(jí)人民檢察院的檢察工作受上級(jí)人民檢察院監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民檢察院檢察工作的監(jiān)督指導(dǎo)，是法律賦予上級(jí)人民檢察院的一項(xiàng)重要職責(zé)。作為上級(jí)院，在履行好自身檢察職責(zé)的同時(shí)，要切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加大對(duì)下級(jí)院檢察工作監(jiān)督指導(dǎo)的力度。在監(jiān)督指導(dǎo)工作上，要突出重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)重大職務(wù)、瀆職犯罪、嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、涉黑犯罪、重大涉外、涉港澳臺(tái)、涉僑犯罪等大要案件的監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握檢察工作面臨的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，拿出解決辦法，有針對(duì)性地做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。當(dāng)前，要著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪、破壞環(huán)境資源保護(hù)、合同詐騙、集資詐騙、涉黑、涉農(nóng)等犯罪案件的調(diào)查研究工作，切實(shí)指導(dǎo)全省檢察院辦理好這些案件，有效保護(hù)我省環(huán)境資源，有效維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。