試論如何強化高效率的農村財務管理

[摘 要]新時期，隨著我國對于三農問題重視程度的日益提升，國家為新農村建設進行的投入逐漸增加，村級的財務管理工作逐步被提升到了農村村務管理工作的重點。然而，從當前農村實施的財務管理工作的狀況來看，其中存在的諸多問題非常嚴重，強化推動財務管理開展，以實現高效率的財務管理，是當前農村財務負責人員必須努力實現的任務。本文通過對目前農村在實施財務管理工作過程中的具體問題，著重探討了強化其財務管理以提升其效率的策略，以求推動農村的財務管理工作不斷優化完善。

[關鍵詞]農村 財務管理 存在問題 高效率 強化策略

農村財務管理在社會主義的新時期逐步躍升為農村各項工作的重點后，受到了各級領導、農村干部、村民等越來越多人員的重視，它的實施不僅影響著農村各項工作的開展狀況，還直接地決定著廣大農民對于國家各項工作的信任程度。因此，加強農村財務管理工作勢在必行，而在面對著諸多明顯問題的當前農村財務管理時期，著力針對這些問題來采取強化措施，以積極地推動財務管理的高效率實現，是亟待解決的農村管理問題。本文就從當前農村財務管理存在的問題、強化農村財務管理的策略兩個方面，對農村的財務管理進行了談論。

一、農村財務管理工作當前實施中存在的問題

我國的廣大農村地區在國家的發展中一直處于相對的弱勢地位，國家對農村開展大幅度投入的時間并不長，司法機關、審計機關、村民、農村內部財務管理人員的各項財務監管機制，以及以農村財務實際作為基礎的財務管理制度，還有國家針對農村建設而實施的人才培養計劃等，都處于尚不完善的階段，這就造成了當前農村的財務管理工作中各項顯著問題的存在。具體而言，農村的財務管理當前實施中的問題主要可以通過以下幾點來分析：

首先，農村財務管理缺乏高素質、深資歷的專業人才。財務管理工作在開展中面對著財務制度、財務措施、財務內容等的階段性的實施，這對于人才的穩定性要求非常高，人員高流動性非常容易造成財務管理工作各環節的紕漏。但農村在實施財務管理時，還普遍地存在著由普通村民負責財務工作的狀況，這些財務人員一般是由村干部指定或村民投票選出，村委會的換屆選舉也代表著會計管理者的換屆，或者是會計管理人員容易因為待遇報酬等原因而隨意辭掉工作，這都造成了實際工作中財務人員的高流動性。而且，由普通村民組成的財務管理部門，各部分的人員往往都未經過專業的培訓，缺乏專業的會計知識、必要的會計工作態度以及現代化的會計工作意識與技能。

其次，農村財務工作受到財務制度以及監管制度的約束力度不高，財務管理以及財務監督往往處于混亂的狀態。國家頒布的村級財務制度中明文規定，村級的財務管理工作必須對賬目與款項進行獨立分別記錄，但是，村干部在具體實施中一般都是直接作為主體大包大攬地主宰所有財務工作，財務開支一般都以白條的形式記錄，而且，每個村對于賬目的設置一般都是流水賬而達不到科學合理的目標，甚至某些村莊還存在著每屆會計負責人員單獨掌管任期內賬本的問題。同時，由于財務監管各項措施的缺失，村干部對于公款的使用很多都用于個人的享樂，而不能真正地做到用公共積累為農民辦實事。

二、農村強化其財務管理以實現管理工作高效率的策略

（1）積極提升財務管理人員水平

國家在農村開展財務管理工作時，可以以鄉鎮為基礎為各村構建一個集中的農村財務管理機構或者代理記賬中心，并給予其人才方面的必要支撐。比如推動公務員選拔、事業單位人才選拔中高素質人才向農村財務管理中的傾斜，同時還可以積極鼓勵會計專業的大學生村官進入農村。同時，國家各級政府還要參與到村級財務管理人員的選拔、培訓以及任用工作中，通過為財務人員制定必要的上崗資歷及知識審核制度、工作期間各項工作匯報制度、定期組織財務人員參與培訓制度、財務人員上任與辭任約束制度、換屆時工作交接制度等，為農村實施財務管理制定詳細的財務管理體系，強制財務管理人員按部就班地做好各項工作。而且，各級政府要尤其注重對于財務人員的培訓，積極地針對選拔出的財務人員進行各方面專業知識、現代化技能的教育，并為他們制定競爭機制以及獎懲機制，全面推動農村財務管理的規范化開展。

（2）完善財務管理工作監管制度

國家要引導各級政府針對其所管轄的鄉村來展開具有針對性的財務管理的工作計劃、工作內容、工作步驟、工作目標、監管措施等制度的確立，并著力使制度的制定符合農村的各項財務實際，同時還要為財務工作的開展來制定完善的監管措施，推動農村財務管理在制度約束中完善實施。首先，鄉鎮政府要切實地要求各村負責人員定期對財務管理的實況進行村務公開，并認真地接受村民以及政府的調查與監督。其次，政府要為村財務管理工作的開展設立必要的實名或者匿名檢舉制度，鼓勵村民針對村務公開中的疑惑提出疑問，并對某些不良的公款使用現象進行揭發，對提供線索的居民進行保密及必要的保護。再者，政府部門要強化財務管理工作的步驟，要求村級財務管理工作認真遵照各環節的審批制度來開展，同時，還要為瀆職、不遵循制度、濫用款項等現象制定明確公開的懲罰制度，以及對于優秀工作人員的獎勵。

三、結語

農村財務管理是當前國家建設新農村中至關重要的一項工作，國家相關負責部門要積極地展開對于農村財務管理狀況的調研，并采取強化措施對其各種問題實施有效地解決，逐步提升農村財務管理的開展效率，推動農村財務工作的成熟。

參考文獻：

[1] 黃小梅. 當前農村財務管理中存在的問題及對策[J]. 中小企業管理與科技（下旬刊）， 2012（07）