深化國企改革加速推進遼寧老工業基地振興

[摘 要]振興東北老工業基地是我國新一屆領導集體根據我國經濟發展局勢，審時度勢而提出的。它的提出，有力的推動了全面建設小康社會的戰略實施，同時也同西部大開發東西呼應，共同推動我國經濟向前發展。而遼寧老工業基地就是東北老工業基地的一部分，它的振興與發展對于整個東北的振興與發展有著重要作用。

[關鍵詞]深化改革 體制創新 產業結構

遼寧老工業基地在早期一直都是我國經濟發展的重工業基地之一，為我國工業化的發展以及國民經濟體系的發展和完善做出了巨大的貢獻，但是，隨著我國改革開放進程的加快，我國市場經濟的發展也在逐漸的深入，遼寧老工業基地在經濟發展中的作用就逐漸在下降，其自身的經濟發展出現了一定的障礙。

一、遼寧老工業基地振興的障礙

遼寧老工業基地經濟發展的障礙主要來自其自身發展的機制、體制以及產業結構的問題。

（1）市場發展程度不高

由于我國之前實行的是計劃經濟體制，這就給企業經濟發展模式帶來了一定的束縛，遼寧老工業基地也是一樣，最終導致遼寧老工業基地的發展步伐遠遠落于發達地區，尤其是在市場化規模、經濟開放程度以及企業發展融資等方面。曾經有過對遼寧地區市場化滿意程度的調查，調查結果現實出來的滿意程度還不到17%，可想而知，其市場規模和融資環境的發展也不會處于良好狀態。一個地區經濟發展的內在動力就是其市場化發展程度，如果市場化發展程度過低，將會嚴重影響到非公有制經濟的發展狀況，同時生產要素的流動也會受到阻礙，也就不能夠實現資源的合理配置，資源利用率降低，最終的結果就會影響到整個地區的經濟發展。

（2）產業競爭力不足

我國自改革開放以來，經濟一直處于高速發展狀態。但是，遼寧這個老工業基地的發展還是存在著計劃經濟體制遺留下來的問題。比如，企業的產業結構、經濟結構仍處于舊的發展狀態，沒有適時的進行相應的調整；技術水平也沒有得到提高；先進的生產裝備沒有及時的引進，企業裝備老化現象嚴重；產業結構中高新技術產業比例較小等等，這些都導致了遼寧老工業基地的產業競爭力不足，經濟增長緩慢。

二、遼寧老工業基地振興有效策略

為了加快我國經濟發展，全面實現小康社會，我國實行了振興東北老工業基地的戰略，因此，遼寧的經濟發展也就站在了風口浪尖。

（1）推進市場化發展，掃除體制障礙

首先，要深化國有企業的股份制改造。遼寧老工業基地發展中的體制障礙就是企業的產權問題，我們要以公有制為主體的前提下，重新構建合理的產權結構，實現投資主體的多元化。這樣就能夠實現權責明確。當前，股份制的發展模式也是實現公有制的一種主要形式，因此，我們也要積極的深化國有企業的股份制改造，從而納入更多的非國有資本來共同發展國有企業。國有企也的股份制改造可以實現多方共同控股，相互制約，相互監督，同時國有控股公司也能夠充分的把自己投入到市場中，公平競爭，自愿交易，實現了國有資本與其他資本相融合，最終實現產權的重組，資源的優化配置，提高企業經濟發展水平。

其次，進行所有制結構調整。遼寧的所有制結構中，國有經濟的比例較大，所以，經濟發展受到了束縛。在社會主義市場經濟條件下，我國一直在強調大力發展混合所有制經濟，它不但能夠鞏固公有制經濟，發展國有制經濟，還能夠有力的實現資源的優化配置，推動生產力迅速發展。在遼寧產業結構中，國有經濟規模大，但產值小，這就嚴重影響了遼寧經濟競爭力。因此，國有資本應該逐步縮減，從而加快遼寧老工業基地的所有制結構調整。

（2）增強產業競爭力

首先，提高技術水平。企業競爭力的基本動力來源于技術水平，因此，一直以來企業都把技術水平的提高作為了企業發展的主題。要提高技術水平就要積極進行技術交流與合作，建立多層次的合作方式。積極鼓勵各大企業與各技術中心合作，參與技術的吸收、引進以及產業化。積極進行產業合作和產業創新，尤其是高新技術產業的發展，以此來改造傳統產業，提升企業的產品開發能力。

其次，提高市場控制力。通過對經濟發展的科學分析，來指導企業構建一種橫向與縱向交叉的發展模式，從而擴大規模。在進行縱向一體化建設時，要打破地區限制進行資本輸出，進行跨國、跨地區經營。冶金業和石化業作為遼寧省的支柱產業，需要重點解決制造技術的自動化問題，積極進行工藝改造，以此來擴大生產規模，提高產品的質量，從而增強市場競爭力，提高市場控制力。

總結：

遼寧老工業基地的振興離不開其產業結構的調整、機制體制改革、發展模式的創新以及產業集群的發展等，為了適應市場化的發展，遼寧省必須實現股份制改革，增強市場控制力等，只有這樣，遼寧老工業基地才會實現振興，從而有力的推動東北老工業基地的振興。

參考文獻：

[1] 王清華.東北老工業基地產業集群發展策略研究[D].東北師范大學 2007

[2] 崔玉順.以體制轉軌推進東北老工業基地振興[J].人民論壇.2011（23）

[3] 賈文暄，朱天樂.遼寧：助老工業基地換新顏[J].中國民兵.2011（01）

作者簡介：鐘洪民，男，（1969—），籍貫：遼寧朝陽，學歷：大學本科，職稱：大學講師，研究方向：營銷管理。