綜述我國農村人力資源開發的現狀及戰略選擇

[摘 要]農村人力資源開發是和我國全民素質的提高息息相關的，其中農村人口素質的提高是農村發展的基本條件。在市場經濟條件下，經濟全球化日益加劇，科學、合理的對農村人力資源進行準確的評價，合理利用農村人力資源，不僅僅關系到有效的推動農村經濟的發展，而且對整個社會的進步也具有重要的意義。

[關鍵詞]農村 人力資源 現狀 戰略選擇

一、農村人力資源的概念

農村人力資源是實現農村社會經濟發展的前提條件，其中農村勞動力是農村人力資源的最重要的組成部分。通常情況下，農村勞動力的數量就是農村中有勞動能力的人。傳統的經濟學認為，土地、勞動力和資本的投入共同組成了經濟增長要素。但是，在知識經濟時代，社會經濟的發展的推動力不再等同于土地、勞動力的數量以及資本存量的增加，而是更多的體現在人的知識、能力和技術水平的提高。勞動力的數量不再是生產力的決定因素，而勞動者所具有的知識、科學技術水平和有競爭力的工作質量最終決定了生產力的水平。所以，數量意義上的人力資源的概念，不能體現問題的本質，人力資源必須開發轉化為人力資本，也就是人力資源在數量基礎上的質量水平，才能成為真正意義上的推動經濟發展的主要資源和根本動力。

二、我國人力資源開發的現狀

雖然我國的農村的人力資源開發狀況有了很大的改善，但是和一些發達的國家和地區相比，我國的農村人力資源開發和利用仍面臨著較大的壓力。

1.農村人口基數大，但是整體文化水平較低。雖然我國的人力資源是十分豐富的，但是綜合質量水平較低，而且結構不合理，數量多，素質低。這些問題主要體現在：文盲和半文盲等低素質的人口的數量眾多，就業人員的文化程度偏低。實際上，由于我國的基本國情，我國的人力資源落后的情況在農村表現的更為突出，農村勞動力存在嚴重過剩的狀況，受教育程度是人力資源質量的一個重要的標準，但是農村勞動力的文化程度仍然停留在一個較低的層次上。在我國，農村勞動力素質的地區差異較大，這也直接導致了農民收入的差距。總體上說，東部地區勞動力的素質高于西部地區的勞動力的素質。目前，農村勞動力的主要的就業渠道還是務農。農村人力資源數量大，質量低。數量大意味著勞動力充足，素質低意味著勞動生產率低。所以，我國農村人力資源的現狀繼續改變，以滿足市場經濟發展的要求。

2.農村的職業教育的力度不夠。在我國，有大量的農民工終身沒有接受過職業培訓，也沒有參加過相關的活動。在農村，人力資源的培訓模式以及培訓的內容和方法等都不能很好的和農村的實際情況相結合。總之，我國農村教育的現狀不能滿足農村發展的要求，也不能滿足社會主義現代化建設的要求。

3.農村科技人員的數量少，素質低。由于我國教育水平的限制，我國的農村科技人員的數量不能滿足農村發展的需要。很多科技人員從事的職業并不是所學的專業，造成的資源浪費。科技人員缺少知識更新的培訓。這些現象本質上是由于體制和管理模式的落后造成的。

三、農村人力資源開發的戰略選擇

時代的發展也給人力資源的開發提出了更高的要求。只有提高農民的素質，才能實現農業和農村的現代化。鑒于我國區域農村經濟發展的不平衡的現狀，在制定發展策略時，既要緊跟時代的步伐，也要結合我國的實際情況。因此，我們應該在以下幾個方面深入的開展農村人力資源的開發工作。

1.加大對人力資本的投入力度。首先，政府部門要采取必要的措施，為提高農民的教育水平等籌集足夠教育和培訓費用。在促進區域經濟持續健康穩定發展的過程中，地方政府的最重要的作用是組織好教育和培訓工作，應增加用于技術人員等人才的教育和職業培訓的經費。其次，要有效的防止人才的不合理流動和不允許人才合理流動的現象的發生，要創造良好的外部環境，吸引和留住人才。

2提高素質教育的水平。我國農村人口眾多，大部分勞動力缺乏勞動技能，因此有必要在農村開展相關的培訓工作。我們應該針對成人的特點，結合培訓對象的實際情況，選擇效率較高的培訓方法。在培訓過程中要合理的聯系實際情況，最終達到提高農民工的知識水平、技能的目的。在進行培訓之前要切實做好培訓需求的分析工作，這直接影響著培訓的效果，但是人們還沒有認識到這個環節的重要性。

3.建立農村學習型組織。在當前人力資源開發的過程中，應著重注意以下幾個方面的內容。（1）制定合理的規劃，開發和當地實際情況配套的管理模式。（2）要注重農村人力資源開發和農村產業開發相結合。（3）大力加強農村人力資源的開發水平，提高科技人員的素質。

四、小結

總而言之，只有在農村形成終身學習、全員學習的良好氛圍，才能有效的保證農村勞動者的素質的不斷提高，最終把我我國農村沉重的人力負擔轉化成為人力資源的優勢。

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