新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)狀及原因分析

[摘 要]近年來在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)蒙古人民的共同努力下，內(nèi)蒙古自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)上高速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)有了長足的進(jìn)步。但是也存在著比較嚴(yán)重的與預(yù)警機(jī)差異的問題。本文筆者通過對進(jìn)入新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP的分析，運(yùn)用一系列統(tǒng)計(jì)方法，對區(qū)內(nèi)各市（盟）經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，旨在為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)蒙古 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)差異

從20世紀(jì)90年代開始，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越發(fā)迅猛，速度不斷提升，在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對于提升我國的國家綜合實(shí)力起到了良好的促進(jìn)作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)屬于我國的民族自治區(qū)之一，由于受到地域及其他因素的限制，導(dǎo)致內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，而自治區(qū)的各個(gè)盟市之間的發(fā)展也存在著較大的差異，由此進(jìn)一步加劇了內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，對其整體發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)狀分析

新世紀(jì)以來，伴隨著全國經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)也逐漸發(fā)展起來，并取得了較好的成效，但是在這良好的勢頭下，也有一個(gè)不可忽視的問題——區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異日益凸顯出來。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)，有呼和浩特市、包頭市、興安盟等12個(gè)市（盟）本文對這12個(gè)市（盟）的GDP進(jìn)行比較，以便分析內(nèi)蒙古的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。（見表1）.

根據(jù)上述各盟市的GDP相關(guān)數(shù)據(jù)，共選取極差、標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)三個(gè)指標(biāo)來描述內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異情況。極差和標(biāo)準(zhǔn)差均屬于絕對性指標(biāo)，極差主要是指最高GDP和最低GDP之差，反映了區(qū)域GDP的最大絕對幅度。變異系數(shù)主要是對區(qū)域相對差異進(jìn)行分析。從表2中可以看出，內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市之間的經(jīng)濟(jì)差異有較大變化，其之間的經(jīng)濟(jì)差異近年來一直呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢，同時(shí)，各個(gè)盟市之間的差距在有不斷增大的趨勢。雖然相對差異指標(biāo)在個(gè)別年份有所波動(dòng)，但從整體上仍舊處于上升趨勢。由此可見，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異一直呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢，各個(gè)盟市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不協(xié)調(diào)。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異發(fā)生的原因分析

（1）盟市之間的資源分布不均衡

內(nèi)蒙古自治區(qū)的12個(gè)盟市都各有各自的優(yōu)勢，由于盟市之間的地理分布差異較大，導(dǎo)致各盟市所擁有的資源稟賦也有較大的差異，某些盟市能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)厮鶕碛械馁Y源進(jìn)行充分利用，從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資源，以實(shí)現(xiàn)盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快速上升。而某些盟市由于其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性及政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)對當(dāng)?shù)刭Y源的利用程度，從而導(dǎo)致其難以為自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資源，也就難以為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的動(dòng)力，從而到導(dǎo)致盟市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不斷擴(kuò)大，不能夠保證平衡性和協(xié)調(diào)性。

內(nèi)蒙古自治區(qū)各個(gè)盟市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的差異，主要是由于各個(gè)盟市之間的資源補(bǔ)充類型不同，如呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要資源是能源和原材料資源，這三個(gè)地區(qū)蘊(yùn)藏著全國1/5的煤炭，世界上80%的稀土，同時(shí)還含有豐富的油氣和鐵礦資源。這個(gè)地區(qū)主要占據(jù)了內(nèi)蒙古自治區(qū)的2/3的科技力量和1/2的工業(yè)固定資產(chǎn)，而且隨著市區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通發(fā)展也越來越便捷，這些有利因素對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了較大的促進(jìn)作用。

（2）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“二元結(jié)構(gòu)”

自20世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快，在很大程度上帶動(dòng)了全國各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速進(jìn)行，近年來，我國城市改革體制在全國應(yīng)用并開展，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由此全面展開，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們生活水平的提高起到了較大的促進(jìn)作用。但是，由于內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展占據(jù)較大比例，而農(nóng)牧民的收入?yún)s沒有實(shí)現(xiàn)大幅度的提升，這與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移及內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移有著較大的關(guān)系。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，與此同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，在很大程度上促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并逐步的增加比例，政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視程度也有一定程度的下降，由此導(dǎo)致內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐減緩，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入及生活水平的提升。而有些盟市由于吱聲經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)有重要地位，由此也就導(dǎo)致盟市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心的盟市，造成了嚴(yán)重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。

導(dǎo)致內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因有農(nóng)畜產(chǎn)品供過于求，在過去，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心是農(nóng)牧業(yè)，對于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了較大的促進(jìn)作用，使得農(nóng)牧產(chǎn)品的供應(yīng)量不但上升，這對于促進(jìn)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的增加有較大的幫助，但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例不斷增大，發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)移，人們對于農(nóng)畜產(chǎn)品的需求逐漸減少，使得農(nóng)畜產(chǎn)品的供應(yīng)大于需求，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品的市場價(jià)格呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢，在很大程度上降低了農(nóng)牧民的收入。

（3）人口素質(zhì)差異較大

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際市場上的競爭越發(fā)激烈，我國在取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也遇到了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)，要想在激烈的國際市場競爭中占據(jù)不敗之地，其關(guān)鍵就在于綜合國力的提升，而綜合國力的提升，歸根結(jié)底要依靠人才，人才競爭已經(jīng)成為國家質(zhì)檢競爭的關(guān)鍵因素，要想實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是非常必要的。而這一觀點(diǎn)也同樣適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，盟市之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，人口素質(zhì)差異是關(guān)鍵因素，此中因素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所起到的作用是不可忽視的。各個(gè)盟市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終需要依靠高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，只有擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能夠真正實(shí)現(xiàn)盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速提升，從而為人們生活水平的提高提供更多的機(jī)會(huì)。

對于人口素質(zhì)差異，可以根據(jù)各個(gè)盟市的高校數(shù)目和科研機(jī)構(gòu)數(shù)目進(jìn)行比較判定，當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)的科技資源分布非常不均衡，同樣，高校的分布也具有較大程度的不均衡性。大部分的高校和科研機(jī)構(gòu)基本上都集中在包頭市和呼和浩特市等地區(qū)，而技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長之間又恰恰存在著“馬太效應(yīng)”，對于經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，其對于科技發(fā)展的投入也就越大，由此就會(huì)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅速，同時(shí)科學(xué)技術(shù)也會(huì)越進(jìn)步，這樣就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)增長-科技投入增加-技術(shù)進(jìn)步-經(jīng)濟(jì)增長性的良性循環(huán)情況，從而對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的租金作用。呼和浩特市和包頭市正是由于這樣的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而對其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步起到了較大的幫助作用，由此也就可以擁有更多的閑置資金用于發(fā)展教育事業(yè)，這樣就會(huì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)人口素質(zhì)的提升，并進(jìn)一步對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（4）區(qū)域間的投資差異較大

投資對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步有著較大的促進(jìn)作用，只有獲得投資，才能夠獲得充足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，才能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長模式仍然屬于投資需求拉動(dòng)型，因此，各個(gè)地區(qū)之間的投資差異也就導(dǎo)致自治區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。在投資方面，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市占有較大比例，人均固定資產(chǎn)投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他盟市，而且近年來隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，三個(gè)地區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢吸引了更多的投資者，由此使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入不斷增加，形成了良好的循環(huán)，實(shí)行了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，而其他盟市由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，導(dǎo)致其難以吸引到投資者，也就無法獲得充足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，由此導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏發(fā)展動(dòng)力，形成了惡性循環(huán)，無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步。

（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是區(qū)域內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互作用和相互聯(lián)系的結(jié)果，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著較大的差異，就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)盟市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長方式存在著較大的差異。內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的各個(gè)盟市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著較大的差異性，由此導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性也日益突出。鄂爾多斯、包頭、呼和浩特市的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重都在不斷的變化，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷降低、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷上升，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的盟市，其第二和第三產(chǎn)業(yè)的比例占據(jù)較大，而對于那些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的盟市，其第一產(chǎn)業(yè)的比例占據(jù)較大，第二和第三產(chǎn)業(yè)比重增加，不僅可以促進(jìn)盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)的增加及信息化程度的提高，而對于第三產(chǎn)業(yè)為主的盟市，其工業(yè)化程度較低，也就難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長，從而無法保證信息化程度的提高，人口素質(zhì)也就無法提升。

結(jié)束語

隨著我國改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，但是，由于各種因素的影響，導(dǎo)致內(nèi)蒙古各個(gè)盟市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較大的差異，通過對這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的分析和研究，希望政府能夠采取有效措施規(guī)范地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，針對各個(gè)盟市的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)各個(gè)盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長，從而對內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到平衡和協(xié)調(diào)的作用，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性增長，從而保證人民生活水平的整體上升。

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作者簡介：王靜（1984—），女，天津市，內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院09級。