校企聯盟二級理事會運行機制的一些思考

摘要：校企合作理事會是高職院校校企合作的主要組織形式之一。從校企合作理事會的特征、組織機構、運行機制、功能等方面入手，結合江蘇畜牧獸醫職業技術學院畜牧獸醫專業校企聯盟二級理事會的實際工作成效進行分析，為解決目前校企合作中存在的問題提供了可資借鑒的案例。

關鍵詞：畜牧獸醫 校企合作 理事會

校企合作辦學是高職教育實現工學結合人才培養目標的必由之路，校企之間建立深度融合的長效合作機制是實現高職教育可持續發展的必要保障[1]。為進一步加強畜牧獸醫專業課程體系改革，深化學校與企業的融合，江蘇畜牧獸醫職業技術學院動物科技學院成立了畜牧獸醫專業校企聯盟二級理事會，該理事會隸屬于江蘇畜牧獸醫職業技術學院現代畜牧業校企合作聯盟理事會，由行業指導，企業和院校代表共同組成。動物科技學院始終堅持以推動江蘇高職畜牧類專業（群）建設為目標，以人才培養為依托，以校企雙贏為基本目的的辦學宗旨，積極探索校企合作辦學體制和運行機制，為解決目前校企合作中存在的問題提供了可資借鑒的范式。

一、校企合作理事會的主要特征

以畜牧獸醫專業校企聯盟二級理事會為例，理事會作為校企合作的組織和運作機構，將學院、行業主管部門、企業或其他組織以理事會形式有機聯系起來，具有一定的組織形式和互動方式。從組織學角度分析，具有如下特征:

（一）學院是合作發展理事會內起主導作用的核心主體

從理事會成立的目的來看，理事會是學院根據社會發展需求，結合自身情況，在江蘇省農委畜牧局、泰州市農委的牽頭和推動下組建成立的合作機構。理事會的成立是為了進一步適應地方經濟社會發展和區域產業轉型升級對人才的需求，推進江蘇畜牧獸醫職業技術學院校企聯盟戰略協作，加強學院與社會各界的聯系，建立起雙向參與的運行機制，使學院更好地面向社會，為地方和區域經濟及理事單位的發展服務，并進一步促進學院的建設與發展。因而，合作理事會的各項事務是圍繞學院的辦學和人才培養活動展開的，學院處于合作理事會的核心地位[2]。因而，理事會的各項事務是圍繞學院的辦學和人才培養活動展開的，學院處于合作理事會的核心地位。

從理事會的管理和運行來看，理事會的常設機構—秘書處設在學院，秘書長由學院相關人員擔任，秘書處具體負責理事會的日常事務處理，年度理事會議、常務理事會議的組織均由學院承擔[3]。以理事會為平臺的合作事宜多由學院發起，且多數議題圍繞學校的聯合辦學、聯合人才培養、聯合科技教育培訓服務等方面展開， 據此可以認為學院在合作發展理事會內起著主導的作用。

（二）校企合作發展理事會突出行業指導與企業主導地位

近年來，動物科技學院始終堅持政府主導、行業指導、校企合作的辦學理念， 把校企合作辦學作為推動學院內涵發展的路徑和策略，把互利共贏、功能互補作為校企合作辦學的基石，積極尋求地方政府強有力的支持，努力深化與行業企業的融合，聘請江蘇省農委畜牧局掌子凱站長擔任理事長，邀請行業龍頭企業負責人-正大集團南通正大有限公司姜學林總裁、江蘇高郵鴨集團喬龍山總裁、常州市康樂農牧有限公司黃小國總經理擔任副理事長。

按照動科院校企合作二級理事會章程，每年召開1～2次理事會議，由院長報告學院工作情況，提出未來工作思路、工作措施，征詢理事會意見；理事會成員對學院發展戰略規劃、人才培養、專業建設等重要事務進行審議，從經濟社會發展、人才需求、專業設置與調整、師資隊伍建設、實訓實習基地建設、課程體系與教學內容改革等方面給予具體指導；學院黨委在重大發展規劃 重要事項決策前充分征求理事會的意見，提高決策的科學性與民主性；學院定期或不定期邀請理事會成員列席學院重要會議，必要時，召開學院理事會和學院黨政辦公會聯席會議，推動和促進黨委決策落到實處。開展校企雙方領導班子成員以及管理骨干互兼互聘和對口交流活動，聯合組織校企雙方管理人員參加國內外培訓，共同提高校企雙方管理隊伍的履職能力、發展能力和學習能力。

（三）校企合作運營制度化

校企合作發展理事會成員之間采取合作協議為主要互動方式。學院合作理事會的主要活動形式包括年度全體理事會議和常務理事會議，以及在合作理事會平臺上促成的學院與其他理事單位之間的合作協議。合作協議是協議雙方根據各自發展的客觀需要，從各自單位現實利益出發，在平等互利的原則下，就具體的合作內容、形式、職責和權益等進行友好協商，并最終以具有法律效應的合作協議形式規定雙方的權利和義務。目前學院已先后與南通正大、大北農、廣東溫氏、雙胞胎等國內知名企業簽訂了多個訂單班人才培養協議，行業企業主動全過程參與學院人才培養，并優先吸納學院的畢業生就業，為校企聯合培養人才打下了良好的基礎。

二、校企合作理事會的組織機構特點分析

（一）層級結構特點

從層級結構來看， 根據雙方合作內容的多寡、合作程度的深淺，即以雙方主要職能、業務和利益的相互卷入程度，合作發展理事會的層級大體上可劃分為緊密圈和松散圈。校企合作理事會的分層結構主要通過設置常務理事單位和普通參會單位來表現。常務理事單位包括1個理事長單位、2個副理事長單位和8個常務理事單位，如江蘇省畜牧總站、南通正大、高郵鴨集團等核心合作單位。這些單位與學院有著更為緊密的合作關系，在南通正大和高郵鴨集團我院分別建立了“廠中校”、“校中廠”及雙師工作站，設立了長期、穩定的校外實習基地，周期性的開展人員互動、就業協議；頻繁的項目合作、課程開發、人才培養、員工培訓和科技服務等活動，是校企合作理事會的緊密圈，此外還有大量的外圍企業，偶爾提供一些實習機會，組成了理事會的松散圈。目前，學院也正積極拓展校企合作范圍，密切老朋友，結交新朋友，向省外擴展。

（二）功能結構特點

理事會下設秘書處，秘書處是常設工作機構，執行理事會的決議，主要負責理事會的日常工作，主要從事會議籌備、文件起草、資料收集整理、文件檔案保存和日常聯絡等事務[4]。動物科技學院為了適應將來校企合作的發展，進一步將理事會內部的職能進行劃分，功能上也進行了精細化調整。該理事會在秘書處的基礎上又按照矩陣式組織方式分別成立了“廠中校”、“校中廠”、企業技師工作站、企業教師工作站、專業建設辦公室以及產學研合作辦公室等6個職能分支機構。其中廠中校和校中廠分別負責校外和校內實訓基地建設以及學生頂崗實習管理；企業技師工作站與教師工作站分別負責外聘行業專家與赴企業鍛煉教師的工作任務安排；專業建設辦負責與本專業相關的合作事宜；產學研合作辦公室則負責、 課程開發、教育教學、師資培養、學生就業、科技攻關項目聯合申報和承擔、 橫向技術服務等事物。

圖1、校企合作理事會組織機構圖

三、校企合作理事會的功能特點

從校企合作發展理事會建立和發展的根本目的來看，其基本功能包括信息傳播、推動合作和利益協調三個方面。具體表現為以下特點:

（一）評議與監督功能

理事會定期聽取學校工作報告，據自身掌握的情況，學校的人才培養、科學研究、社會服務等工作進行評價，發揮監督功能。

（二）咨詢與指導功能

為學校發展規劃、重大發展目標、重大改革項目、重大建設項目等提供咨詢，提供社會對高校發展的需求信息，反映學校服務對象的意見與建議，充分發揮其指導功能。

（三）合作與支持功能

理事會是新時期高校與行業企業制度化的合作與支持平臺，是在過去產學研合作基礎上的一種制度創新[5]，理事會單位在合作中實現相互支持，實現校企資源共享、促進、共同發展。

（四）宣傳和協調功能

宣傳學校的發展規劃和重大決策，協調學校、政府、企業之間關系，調動各方面的積極性，利用各種資源為學校發展和學生培養服務。

四、校企合作發展理事會的運行機制特點

（一）契約合作，平等互利

理事會各會員單位之間相互平等獨立，并共同遵守同一章程，是一種合作關系。理事會內的合作主要通過加盟協議或項目合同的方式，明確各方合作過程中的權利和義務，實現雙贏。

（二）資源共享，優勢互補

按照整合資源，共建共享的思路，最大限度地利用各會員單位的現有資源，找準雙方合作共建的結合點，實現校企之間的資源互動、優勢互補。如動物科技學院與南通正大合作共建廠中校標準化養雞教學基地、種雞標準化生產性能測定室等，雙方共同投資購買設備，校企共同使用，合作開展人才培養。

（三）聯合辦學，共同發展

通過合作，進一步優化職業教育資源配置，提高辦學水平，實現共同發展的目的。一是開展訂單辦學，根據企業的要求，學校定向培養、輸送專業技術人才。目前與我院簽有合作協議的訂單班已達到8個，訂單班的規模和數量還在不斷擴大中。二是學校長期開展企業員工進修、培訓，提升企業員工素質和學歷。我院已與南通正大簽訂了企業員工培訓協議，選派精兵強將赴企業開展教學培訓，取得了良好的經濟社會效益，為企業創造了價值。三是企業積極參與到學校的專業建設、課程改革、教學科研、師資培養及學生實習就業等教育教學環節。動科院在理事會的合作框架下，定期邀請企業行業專家舉辦人才培養方案專業論證會，虛心接納企業要求和意見，形成了良性互動；積極選派教師赴企業鍛煉，解決生產中的難題，擴大合作與交流。

五、校企合作理事會的主要工作成效

（一）實訓基地建設

（1）共建“校中廠”標準化養鴨基地

在學院校企合作示范區——江蘇現代畜牧科技園內，投入400萬元，共建江蘇高郵鴨集團養鴨基地——高郵紅太陽食品有限公司泰州高郵鴨育種分公司，并建成集繁育技術、養殖技術、性能測定等領域的標準化示范推廣體系。由高郵鴨集團負責基地的生產運行管理；企業技師工作站實施專業教學。一次可容納50名學生實訓、年接收學生實訓20000人時，年接收10位教師2個月以上鍛煉。

（2）共建“廠中校”養雞教學基地

整合正大集團南通正大有限公司員工培訓資源，學院投入50萬元資金，建設種雞標準化生產性能測定室，提高種雞養殖工作的標準化水平和科技水平，建成一個資源共享、教學設施完善的養雞教學基地。安排學生在正大集團進行專業課程學習，一次可安排學生50名，每年接受學生10000人時學習，每年接受5位教師2個月以上的鍛煉。生產管理由企業運作，教學課程與企業的生產過程緊密結合，通過企業技術人員與學院教師共同組成的教師工作站，共同實施人才培養和技術開發。

（二）人才培養模式與課程體系改革

緊扣現代畜牧業對高素質技能型人才的需求，引入畜牧行業企業生產技術規范及企業文化，與行業企業共同開發與人才培養模式相適應的課程體系和課程標準，完成《動物營養與飼料加工技術》、《牛羊生產》等6門專業課程資源庫和2門基礎課程的建設。

（三）師資隊伍建設

建立校企人才互聘機制，培養專業帶頭人2名、骨干教師19名，使專任專業教師的雙師素質比例達到90%以上；從畜牧業龍頭企業再聘任培養35名兼職教師，逐步建立完善的兼職教師資源庫，使企業兼職教師承擔的專業課學時比例達到50%以上。參照國家優秀教學團隊標準，創建專兼結合的“畜禽生產與疾病防治”優秀教學團隊。

（四）社會服務能力建設

開展技術服務、技術培訓、對口支援，服務江蘇畜牧業，服務“三農”。協助學校推廣“蘇姜黑豬”、“蘇牧1號白鵝”等新品系，推廣無公害畜禽養殖模式與新品系，帶動農戶100個，培訓各類人員15000人次，創收40萬元。不斷拓展培訓范圍，搭建國際合作平臺，開展國際培訓，培訓技術人員20名。發揮專業優質教學資源優勢，輻射帶動新疆伊犁職業技術學院和淮安生物工程高等職業學校相關專業的建設發展，培訓師資35名。

參考文獻：

[1]金虹. 關于高職院校理事會建立的一些思考[J]. 江蘇教育， 2011， (33): 35-36.

[2]王義全，朱世宏. 理事會制度:完善現代大學制度的一種模式選擇[J]. 中國高等教育， 2011， (Z3): 30-32.

[3]高峰. 高職院校董事會 (理事會) 建設探討[J].高等職業教育：天津職業大學學報， 2011， (2): 10-13.

[4]陳國鳳. 論辦公室在校企合作式學院理事會中的地位與作用[J]. 中國科教創新導刊， 2011， (04): 138-139.

[5]楊德榮. 職業院校理事會制度研究[J]. 中國科教創新導刊， 2011， (35): 4-5.