城市排澇現狀及前景分析

摘要：本文將以鄭州市為研究對象對我國城市排澇的現有狀況進行分析，從自然因素和城市建設管理因素來分析內澇成因，并對其解決方案進行闡述，并提出相關的意見和建議。

關鍵詞：城市 排澇 解決方案

城市是區域內的政治、經濟、文化中心，也是經濟發展較快的地區。隨著城市化步伐的加快，城區的面積逐漸增加，越來越多的人將會涌入城市。我國大多數的城市坐落在平原或盆地，一旦發生洪澇災害，后果不堪設想。近些年來，隨著全球氣溫變暖，氣候變化無常，洪澇災害頻發，給城市居民的生命和財產帶來巨大損失。城市的防洪排澇是我國水利建設的一項重要任務。

鄭州市是河南省省會城市，是黃河流域的中心城市之一，屬大陸性季風氣候，四季分明，降雨量年內分布極為不均，夏季多雨，汛期7-9月占到全年降雨量的一半以上。近年來，鄭州市每年都出現內澇災害，城區多處小區被淹，鐵路路基下沉，公路崩塌，城市道路交通癱瘓，給城市居民的生活帶來不便。據統計，目前鄭州市中心城區遭遇強降雨時，易造成道路斷行及嚴重積水的主、次干道二十余處。

一、內澇成因分析

（一）自然因素

全球極端氣候的出現已經變的極為普遍，我國南方暴雪，云南大旱以及海上臺風的出現頻率大為增長。鄭州市也不例外，近年來極端天氣也是越來越頻繁，2008年7月13日20:00到14日5:00，局部地區降雨達到173.5mm，2009年6月27日，短短1h內，有5個觀測站的降水量在50mm以上，局部降水量達到70mm以上。由于城市的熱島效應，夏季城區與郊區的對流現象明顯加強，這也加劇了局部地區出現大暴雨的可能性。

（二）城市建設與管理因素

1.城區排澇系統由于早年規劃不合理，沒有形成較為暢通的排水管道網絡。隨著城市化進程的加快，各種工程項目陸續實施，很多項目攔斷了舊的排水管道且沒有修建新的排水管道，造成此地區排水不暢，形成積水。由于沒有長遠的規劃，整治了以往的積水點，又出現了新的積水點，終究治標不治本，沒有從根本上解決排澇的問題。

2.大多數地區仍然按照舊的標準設計排水系統，設計標準普遍偏低。造成設計標準偏低的原因主要由以下兩點：

（1）受經濟能力限制，為壓縮投資不得不降低標準。

（2）由于缺少整體規劃，采取延伸已有管道的方法，造成排水系統標準偏低。

3.隨著城區的范圍不斷擴大，區域內建筑物、道路等占地面積不斷增大，綠化面積和透水面積逐漸較小，改變了原有下墊面，使不透水層面積比例增大，地表徑流系數減小，造成城區排水不暢。

4.排水口由于垃圾雜物堆堵，影響到排水的效果。如此造成管道內無水而路面上到處積水的局面，此現象在較為繁華的路段表現尤為明顯，即使積水區管道通暢也毫無用處。

5.排水系統建設和維護不利也是造成城區積水的重要原因。

二、城市內澇解決方案

城市排澇措施分工程措施和非工程措施兩類。工程措施主要是指建排澇閘、排澇泵站和整治內河、修建排澇溝渠、建蓄澇區、建蓄澇水庫或利用現有水庫蓄澇削峰，有條件的地區可實施高水高排方案、提高排澇標準。非工程措施主要是指建立預警系統，對水庫、排澇站、排澇閘、內河等進行一系列排澇調度管理等。 對于鄭州市而言，切不可急于一時效果，只有進行長期規劃，承擔長遠責任，才能標本兼治。

（一）雨水收集

北京市今夏遭遇暴雨襲擊，形成城市內澇。在調研水務時，北京市市委書記劉淇表示，城市防洪排澇建設要高標準規劃，并特別強調將雨水收集納入地方立法，要求新開發項目一律建設雨水蓄集工程。其他城市也不應落伍，特別對于缺水城市，如果能夠全面建立起合理的雨水利用系統，既減少了雨水白白流失，又解決了排澇不暢的問題，走出缺水與內澇并存的窘境，兩全其美。

（二）排水管道改造與維護

建于六、七十年代的管道排水能力已不能滿足城市排水的要求，在建設新的管道的同時，應該及時對舊管道進行改造和更新，使其繼續發揮排水功能，并且定期檢修和維護，特別是雨季來臨之前。

（三）內澇預警與調度

氣象部門僅提供預報，對整個降水過程進行跟進式、滾動式服務，雖然預報準確、預警及時，但這些是遠遠不夠的。面對強降雨，政府部門應采取相應應急措施，發布預報、預警信息，各相關部門統一調度，科學安排，才能減少災害，保證城市正常運行。

（四）處理細節問題

比如在路邊修建用于排澇的植草邊溝；在立交橋上，開設較大的排水口，能減少橋面和橋下段的積水；道路和綠地之間建有水通道，下雨時，道路不會形成積水；注重地面設計，鋪設透水地面，使降雨直接滲入地下；我國現代綠地大多是高臺式的，不利于排水，應建設下凹式綠地等。

三、建議與意見

(一)科學規劃，合理制定排水設計標準。各地應該加強城市排水規劃的研究和編制工作，依據城市總體規劃制定排水專項規劃，結合當地經濟發展水平和經濟實力，合理確定適度超前排水標準以提高城市排水能力。

(二)加大投入，加快排水設施建設。各市政府在大力推進城鎮化進程中，應加大排水設施建設的投資力度，加快城市排水管網、泵站等排水設施的建設和改造，努力提高城市排水能力和排水體系科學化、自動化水平。

(三)加強管理，確保排水設施正常運行。指導各市加強對城市排水設施和運行管理的檢查，做好排水設施的維修養護，保障排水泵站高效、安全運行。

(四)制訂預案，提高應急搶險能力。各地制訂城市排澇應急預案，開展應急演練，落實應急措施。根據城市內澇的具體原因，制定搶排方案，配備足夠的移動泵車、備用電源等應急設備，以備遭遇突發災害性天氣及時開展搶排，同時，加強應急搶險隊伍建設，提高應急搶險處置能力。

參考文獻：

[1]陳斌.福建省城市排澇對策研究[M].福建省水利規劃院

[2]高光智.城市給水排水工程概論[M].科學出版社，2010.09