摘要:針對統計執法工作中存在的問題,作為統計執法的部門應充分發揮法律的作用改善統計執法工作進行的環境,建立健全統計執法的責任制度,使統計法制建設的工作能順利進行,促進我國統計執法事業的順利發展。本文就根據相關經
驗對統計執法工作在統計法制建設中的重要性進行闡述。
關鍵詞:統計 執法工作 法制建設
1、前言
統計法制建設作為行政工作中的一個重要組成部分,同時也是人們認識人類社會的客觀條件之一。過去的幾年中,我國確立的社會主義市場經濟體制和不斷地加快依法治國的進程,使得我國統計法制建設的工作得以順利的進行,同時也使得統計的執法工作在統計的執法建設中的地位越來越突出。但是目前,伴隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷改善,新的形勢下,我國的統計執法工作開始面臨更多的新問題,同時人為的干擾因素的增加也使得統計執法工作的進行面臨更多的新情況,統計執法工作越來越繁重。由于統計執法工作的合理開展與統計法制建設工作的順利進行有著重要的關系,面對當前的嚴峻的狀況,我們必須加強協調統計執法工作的合理開展,用統計方面的法律法規作為行為規范,保障統計執法工作的有序進行,以保證統計法制建設工作的順利進行。
2、我國的統計法制建設的現狀
《統計法》作為我國統計法制建設工作中的一個里程碑,使我國的統計工作開始有法可依[1]。一方面,《統計法》的頒布使得統計工作更科學有效地組織進行,推進了我國統計法制建設的現代化進程;另一方面來看,《統計法》對于社會、政府、各個經濟集團的統計活動進行了一定的規范,使得統計資料以及數據的準確性以及及時性得到了保障。統計法制建設的工作時從新中國成立之后就一步一步地在進行開展的。最后初步形成了以《統計法》為主體的一系列的與統計相關的法律法規。2009年新的《統計法》,使得依法統計工作開始全面進行。這部法律對于夯實統計法制建設工作的進行提供了法治的基礎,同時對于統計數據的真實性也有一定的保障。對于統計法制建設工作具有重要意義。
3、統計執法工作中存在著的相關問題
作為對統計法制建設中起著重要作用的統計執法工作,統計執法工作中存在的問題會嚴重制約著統計法制建設的進行,所以對于我國的統計執法工作中存在的問題我們必須清楚認識[2]。
第一,社會對于法制思想的認識的不到位。近年來,雖然我國的統計執法工作有所加強,但是由于我國在這方面的起步相對較晚,使得總體上來說我國的統計執法工作還存在許多的不足之處。所以執法不嚴、有法不依的案列在我國仍時有發生。第二,統計工作中的臺賬的不健全。有些企業和單位的原始的數據和統計的臺賬沒有建立完善,使得統計結果的沒有數據根據,并且統計人員在上報數據的過程中可能出現問題使結果出現誤差。同時從事統計這一行業的人員中有許多的兼職人員使得出現變化的機率較大。第三,企業以及經集團的遲報、拒報、虛報現象嚴重。淡薄的法律意識使得統計人員上報的自覺性較差,同時有些地區和部門為了追求經濟上的利益,政府或上級進行干預造成虛報、假報。第四,執法工作人員對于工作的開展情況的研究的不夠深入以及總結不夠完整造成工作的失誤。
4、改進統計執法工作的措施
在充分的認識到統計執法工作中存在著的問題之后,我們應該制定相應的措施以解決問題,從而促進統計執法工作的順利進行[3]。
第一,依靠法制的手段對工作的環境進行改善。將《統計法》進行廣泛的宣傳使廣大的社會群眾了解《統計法》,使人們提高對于在統計上的認識,認識到弄虛作假的危害以及結果,讓他們能自覺地遵守法律法規,為統計工作創造良好的工作環境。
第二,堅持統計執法工作的合理性和合法性原則。執法單位應該嚴格地根據法定的依據、權限、程序進行執法,做到執法的公正。不但要求執法的程序是公正的,而且執法過程中的統計制度、抽樣方式、數據的評估、調查任務的布置等都是應該按照相關嚴格的程序進行。同時行政機關所制定的程序應與該部門相適應,適合該部門的執行。
第三,完善統計執法工作的責任制,大力推行全民執法。統計執法工作部門應明確責任制,以規范、合法、高效、適當的統計執法行為為基本,通過責任追究制度以及評議考核制度保障統計執法工作。有效的增強執法人員的責任感,從而促進統計執法工作的進行。
第四,統計執法工作人員整體素質以及工作能力的提高。通過開展統計執法工作的相關人員對社會主義法制觀念進行相關學習,提高他們的法律意識,堅定他們的法律信仰、對法律的忠誠、對法律的維護意識,自覺地遵照法律的規定辦事。
5、結語
統計的法制建設工作作為社會主義法制建設中重要的一部分,搞好統計法制建設工作有著其特定的意義。只有針對社會實際生活中不斷出現的新的問題、新的情況,總結相關經驗,不斷的研究出新的解決方法,為促進統計執法工作減少阻力才能使統計法制建設工作更高效地進行。
參考文獻:
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[3]史占英,劉衛國,呂慧明.淺談如何做好基層統計執法工作[J].內蒙古統計,2011,(4):89-90.