【摘要】將工程計量劃分為3個階段,并對每個階段工程計量基礎資料的規范墻報與審核提出要求,從而實現了工程計量監理的強化作用。
【關鍵詞】工程;計量;強化;質量;監理
工程計量就是按照合同條款對已完成的工程量進行測量與計算并予以確認的過程,工程計量監理工作是施工監理工作中的一項關鍵工作之一,它既是業主履行施工承包合同中規定的付款義務的過程,更是對承包商完成的工程質量、投資、進度進行監督和控制的過程。通過計量與支付工作可以定期地對承包商完成的工程質量進行全面清理,當發現工程質量存在問題時,監理工程師不予計量和支付,以使監督和控制工程質量達到合同要求。
1.工程計量必須滿足的要求
工程計量不僅僅是計量已完工程的數量,而且是對已完成工程產品的綜合評價,因此,對工程進行計量必須滿足如下要求。
1.1計量的項目應符合合同要求。合同規定計量的項目包括3個方面:一是清單中的項目;二是合同文件中規定的項目;三是工程變更項目。工程計量的對象是“已完工程”,所謂“已完工程”是指承包商按合同規定完成了工程量清單中某個細目所含的所有工作,因而形成了該細目所規定的“產品”。通常每一項工程細目包含了多項工作(或工序),只有每項工作都已進行,才能生產出細目中所列的“產品”,方能進行計量。所以,如果該細目還有某項工作未實施,那么該細目不管完成了多少內容都不能算作“已完工程”,只是一些“半成品”,“產品”尚未形成,不能進行計量,更不能進行支付,否則業主的權益容易受到損害。
1.2計量應嚴格按照合同文件中關于計量的規定進行有關的合同文件如下:
(1)技術規范。該文件中有各細目詳細的質量要求、工作內容以及計算與支付的時確規定。
(2)工程量清單。該文件有各細目詳細的工程量估算及單價,工程量清單前言中有一些細目及基本的計量原則的詳細解釋。
(3)施工圖紙。不同的合同文本,其計量的規定有時會有差異,因此,監理工程師在進行計量工作前,一定要仔細研究與計量有關的合同文件,以免在計量工作中發生差錯,給業主造成損失。特別要注意不能單憑想象或過去的經驗去組織計量工作。
1.3工程未經驗收合格不能進行計量。
(1)工程量清單中的每一細目,技術規范中都有詳細的質量要求,質量不合格,監理工程師不能計量與支付。實際工作中,承包商常將一些不合格的工程混在一起提交監理工程師計量,如土方部分達不到壓實標準,混凝土強度達不到要求等。遇到這些情況,監理工程師應堅持原則,不予計量。
(2)在進行工程項目施工監理活動中,工程計量常常是我們進行工程質量監理很重要的一個手段。工程質量監理與工程計量發生在工程施工過程中不同的階段,只有合格的工程才有可能得到計量。
2.規范施工三階段計量監理工作強化計量對工程質量的控制作用
工程產品的質量形成在施工過程中,而工程計量發生在工程產品完成后,要利用工程計量來強化工程質量監理,必須做好施工過程3個階段的計量監理工作,實現工程計量對工程施工過程的工序監控。
2.1認真做好工程項目計量審核。一般情況下,工程設計完成后都要經過一段時間工程才進行施工,原設計時的地形地貌等均有可能發生變化,要保證工程質量及工程計量的準確,必須對原始地面進行現場復核。為此,承包人在申請分項工程開工時,監理工程師應首先要求承包人向監理報送有關分項工程原始地面的測量數據資料,監理工程師和承包人共同對現場進行復核,監理工程師復核后在有關測量資料上簽字確認,并在分項工程開工申請審核表上簽署工程計量審核意見,并將有關信息傳遞給有關監理人員,實現對施工圖紙的再次復核,從中發現設計與現場是否有出入,是否需要修改設計等,保證設計與現場實際情況相符。
2.2規范強化中間計量基礎資料審查工作。
2.2.1中間計量是對合格工程產品的確認。一個合格的工程產品按照合同文件,它必須是一個成品,不是一個半成品或者次品。該成品是否合格,只能根據有關數據資料和規范標準來審查判定,為此,某工程項目要進行中間計量,監理工程師必須要求承包人提交如下計量基礎資料,并認真進行審查。
(1)該工程項目本次計量數量的關證明資料。如相應項目的設計圖紙或變更設計圖紙、測量資料、工程量計算書等。
(2)該工程項目有關的質檢資料。如該項目的開工申請批復資料、該項目的施工放樣報檢資料、該項目的檢驗申請批復資料、該項目完工后的質檢資料、該項目的中間交工資料等。
(3)該工程項目的有關試驗資料。如該項目相應的試驗檢測資料、原材料試驗及標準試驗資料等,原材料、外摻劑及成品或半成品的出廠證明及有關質保書等。
2.2.2為了在工程實施中便于承包商運作,從工程技術資料上保證被計量工程項目滿足有關合格文件要求,而規范計量基礎資料,每冊資料按順序編頁碼裝訂應有的資料:
2.2.2.1第一冊:數量證明資料。從資料上證明被計量工程項目的工程數量,確保工程產品尺寸滿足規范標準要求。
(1)中間計量匯總表。
(2)中間計量表。中間計量表中要求應填寫的內容必須全部填寫,并編寫計量編號。
(3)中間計量表的有關附件。如:詳細的計算式以及數據來源,原始的測量記錄及有關計算表;計量內容涉及項目的設計圖紙或變更設計圖。
2.2.2.2第二冊,質檢證明資料。從資料上證明施工過程按有關規定程序進行。
(1)質量檢驗資料匯總表。
(2)開工申請批復資料。
(3)施工放樣報驗資料。
(4)檢驗申請批復資料。
(5)質量檢驗表。
(6)中間交工證書。
2.2.2.3第三冊:試驗資料。用試驗數據資料證明所計量工程產品原材料滿足規范合同文件要求。
(1)試驗資料匯總表。
(2)承包人和監理工程師對有關工程項目的自檢和抽檢試驗檢測資料。
(3)原材料試驗及標準試驗報告。
(4)材料出廠證明及質保書。
2.3重視工程項目中間交工計量工作。工程項目中間交工計量是施工階段對工程產品質量和有關技術資料的最后一次全面清理,是再一次審核設計圖紙及設計意圖是否完全實現的重要工作,必須重視。監理工程師應要求承包人除了應向監理上報工程中間計量的有關計量基礎資料外,還應上報該項目的竣工圖紙和資料,監理工程師不僅要認真審核計量基礎資料和竣工圖紙及相關資料完善的情況下才能給承包人進行交工計量,確保承包商完成的工程產品是滿足合同文件的合格產品。
3.嚴格監理人員行為確保資料真實性
監理工程師是工程項目質量及數量的直接確認者,一個監理機構的各級監理人員在施工過程控制及資料審核簽認時是否真正按照有關合同文件進行運作,直接關系到被計量工程項目的質量及數量是否存在問題。要保證所計工程項目的質量及數量的真實性,監理機構必須建立完善的內部規章制度,明確各級監理人員的職責和權限,規范各級監理人員的行為。同時,監理工程師在審查承包人的計量申請時,應嚴格要求承包人必須按規定的計量基礎資料上報,并根據三方面的資料綜合判定每一工程產品是否合格,是滯給予簽認。監理工程師在審查上述資料時,必須審查所有資料的真實性,只有真實的資料才能真實地反映工程產品的實際質量和數量情況。因此,在工程監理工作中應杜絕補資料甚至造假資料的現象發生,要求承包人及有關監理人員在工程實施過程中,所有資料應和工程進展同步進行簽認,真正實現對工程項目的程序和工序控制,實現工程項目施工監理的過程監控,保證工程產品按規范要求生產成型。
4.結語
在實際監理工作中,部分監理人員對工程計量這一重要的監理手段不能充分利用,對承包商不滿足規范要求的施工活動常常采取不正常的處理方法和措施,導致監理與承包商之間關系緊張,而無法真正實現對工程質量進行監控。一個監理機構必須要求自己的各級監理人員不但要熟悉自己的監理專業,也應知道計量對控制工程質量的作用,更應規范工程計量工作,只有充分利用計量這一經濟手段,監理工程師才能有效地控制工程質量。