承包商在施工階段工程造價(jià)的控制管理

【摘要】承包商在項(xiàng)目施工階段，要在工程造價(jià)管理的思想和方法指導(dǎo)下科學(xué)組織綠色施工，嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)展變更、索賠，挖掘節(jié)約工程造價(jià)的潛力是承包商取得利益、實(shí)現(xiàn)效益最大化的最好方法。

【關(guān)鍵詞】施工階段；造價(jià)管理；綠色施工；變

1.引言

在工程項(xiàng)目施工階段，由于項(xiàng)目施工的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性和不可預(yù)見(jiàn)性，承包商在施工階段要能合理地實(shí)施綠色施工，運(yùn)用變更、索賠策略，這就有利于承包商利益的取得，能改變工程項(xiàng)目的盈虧局面，從而達(dá)到施工階段嚴(yán)謹(jǐn)控制管理工程造價(jià)的目的。

2.綠色施工

2.1減少場(chǎng)地干擾、尊重基地環(huán)境。工程施工過(guò)程會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂場(chǎng)地環(huán)境，不僅對(duì)場(chǎng)地上現(xiàn)存的動(dòng)植物資源、地形地貌、地下水位等造成影響；還會(huì)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等帶來(lái)破壞，影響當(dāng)?shù)匚拿}的繼承和發(fā)揚(yáng)。因此減少場(chǎng)地干擾、尊重基地環(huán)境對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持地方文脈具有重要意義。業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商應(yīng)通過(guò)合理的設(shè)計(jì)、施工和管理工作將這些特征保存下來(lái)，可持續(xù)的場(chǎng)地設(shè)計(jì)對(duì)于減少這種干擾具有重要的作用。

2.2結(jié)合氣候。承包商在施組設(shè)計(jì)安排時(shí)應(yīng)結(jié)合氣候特征以有效降低施工成本。不僅可以減少因額外措施對(duì)施工場(chǎng)地及環(huán)境的干擾，而且有利于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量品質(zhì)的改善和工程質(zhì)量的提高。

2.3節(jié)約資源（能源）。

2.3.1減少材料的損耗。通過(guò)更仔細(xì)的采購(gòu)及合理的現(xiàn)場(chǎng)保管，減少材料的搬運(yùn)次數(shù)，減少包裝，完善操作工藝，增加攤銷(xiāo)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)等，降低使用消耗，提高材料的使用效率。

2.3.2可回收資源的利用。作為節(jié)約資源的主要手段和加強(qiáng)的方向。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）使用可再生的或含有可再生成分的產(chǎn)品和材料。

（2）加大資源和材料的回收利用，循環(huán)利用。

2.4減少環(huán)境污染，提高環(huán)境品質(zhì)。常用的提高施工場(chǎng)地空氣品質(zhì)的綠色施工技術(shù)措施有：（1）制定有關(guān)室內(nèi)外空氣品質(zhì)的施工管理計(jì)劃；（2）使用低揮發(fā)性的材料或產(chǎn)品；（3）安裝局部臨時(shí)排風(fēng)或局部?jī)艋瓦^(guò)濾設(shè)備；（4）進(jìn)行必要的綠化，經(jīng)常灑水清掃，防止建筑垃圾堆積在建筑物內(nèi)，貯存好可能造成污染的材料；（5）采用更安全、健康的建筑機(jī)械或生產(chǎn)方式，如商品混凝土代替現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌，可大幅度地消除粉塵污染；（6）合理安排施工順序，盡量減少一些建筑材料，如地毯、頂棚飾面對(duì)污染物的吸收。

3.加強(qiáng)變更、索賠管理，實(shí)施造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制

3.1工程變更管理。工程變更直接影響工程造價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)由于工程設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化、施工進(jìn)度變化，因此，承包商應(yīng)主動(dòng)、公平合理、謹(jǐn)慎按合同內(nèi)的既定程序處理工程變更，以及變更工程價(jià)款確定。

3.1.1承包商造價(jià)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，注意收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類(lèi)資料，核對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性、完整性和完成的時(shí)點(diǎn)。特別是對(duì)于一些大型工程，由于施工工期較長(zhǎng)，一般合同規(guī)定可按物價(jià)指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。

3.1.2及時(shí)確定和處理變更。按《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF1999-0201），施工過(guò)程中發(fā)生如下情況：

（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置和尺寸。

（2）增減合同中約定的工程量。

（3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。

（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作，承包商應(yīng)及時(shí)同工程師聯(lián)系，盡快發(fā)出工程變更令，將出現(xiàn)的工程變更問(wèn)題及時(shí)處理，以免將問(wèn)題積累下來(lái)算總賬。對(duì)于一些數(shù)額較大的工程變更，應(yīng)加以研究分析，盡可能的分解或分段，減少批復(fù)的難度，加快資金周轉(zhuǎn)。

3.1.3主動(dòng)申請(qǐng)變更，雙方共贏。承包商簽約后在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有比當(dāng)前變更有效的施工方案、先進(jìn)技術(shù)或者按標(biāo)書(shū)的施工方法根本無(wú)法施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向工程師提出建議，主動(dòng)申請(qǐng)變更。這既有利于業(yè)主方的工程，也有利于承包商節(jié)約成本，縮短工期，使雙方共贏，促進(jìn)友好合作關(guān)系。

3.1.4靈活運(yùn)用費(fèi)用/工期變更補(bǔ)償方式。當(dāng)出現(xiàn)工程變更時(shí)，業(yè)主給予承包商的補(bǔ)償形式一般為費(fèi)用補(bǔ)償、工期補(bǔ)償、或費(fèi)用工期補(bǔ)償。然而在工程變更中，承包商獲得補(bǔ)償方式的難易程度相對(duì)不一樣。比如對(duì)于工期比較緊迫的工程，或業(yè)主要求工期提前，此時(shí)對(duì)業(yè)主方提出費(fèi)用補(bǔ)償則相對(duì)容易些，所以承包商要靈活運(yùn)用補(bǔ)償方式，爭(zhēng)取最大的收益。

3.2索賠、爭(zhēng)議管理。

（1）工程索賠以其本身花費(fèi)較小、經(jīng)濟(jì)效果顯明而受到承包人的高度重視。但是當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，如果承包商向業(yè)主進(jìn)行索賠，期望以索賠的方式增加創(chuàng)利，則是犯了一個(gè)很大的錯(cuò)誤。因?yàn)樵趯?shí)踐中，只要涉及到索賠的問(wèn)題，多少會(huì)影響到承包商與業(yè)主雙方之間的友好關(guān)系。這不僅要求項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備很豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)及很強(qiáng)的索賠意識(shí)，還需提交大量的索賠文件（索賠意向通知書(shū)、索賠報(bào)告及各種有效證據(jù)）。工程實(shí)踐證明：索賠遠(yuǎn)比書(shū)本上所說(shuō)的索賠程序、技巧和方法難得多，且索賠成功很困難。因?yàn)樗髻r不是按承包商單方面的意愿向前發(fā)展，而是受制于多種因素的影響。且在不同環(huán)境下的索賠條件是千變?nèi)f化的，索賠很可能會(huì)發(fā)生事與愿違的情形，甚至伴有負(fù)面影響。

（2）因此有經(jīng)驗(yàn)的承包商就不會(huì)認(rèn)為索賠是獲得利益唯一的辦法和最佳控制方法，而會(huì)適時(shí)利用變更令的機(jī)會(huì)以簽證的方式向業(yè)主索取額外的成本補(bǔ)償。從施工索賠的原因看，除了業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲外，其他的索賠因素，均可以通過(guò)變更令、簽證或監(jiān)理工程師簽發(fā)的其他書(shū)面文件形式，取得變更。即使最終未得到工程變更補(bǔ)償，也可為后期索賠提供有力的書(shū)面證據(jù)。

3.3加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制。建設(shè)工程的施工周期一般較長(zhǎng)，不可避免許多變更和索賠事件的發(fā)生，而市場(chǎng)的變化，譬如利率、匯率，在施工中所需的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的變動(dòng)，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。首先要制定一套完整的計(jì)量、支付、變更管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制；及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的情況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，抓好施工階段，有效控制工程造價(jià)，既是承包商項(xiàng)目管理水平的體現(xiàn)，又是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的有力手段。工程項(xiàng)目施工的長(zhǎng)周期，必將注定工程造價(jià)控制管理是重要、復(fù)雜、有效的過(guò)程。