論非法科法學(xué)研究生的培養(yǎng)

摘要：法學(xué)研究生招生門檻的降低催生了“非法科法學(xué)研究生”這一特殊的研究生群體，而對(duì)他們的培養(yǎng)尚未引起人們的重視。為了確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量，針對(duì)目前這一群體培養(yǎng)中存在的問(wèn)題與成因，必須進(jìn)一步深化法學(xué)教學(xué)改革，革新教學(xué)理念，真正做到“因材施教”，才能從根本上提高這一群體的培養(yǎng)質(zhì)量，更好的滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)法律人才的需要。

關(guān)鍵詞：非法科法學(xué)研究生 培養(yǎng) 法學(xué)教學(xué)理念

隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，法學(xué)教育在我國(guó)呈急劇膨脹之勢(shì)，法學(xué)研究生的招生門檻也大大降低。凡是具備大學(xué)?？茖W(xué)歷的人員不論其以前學(xué)習(xí)什么專業(yè)，都可以跨專業(yè)報(bào)考法學(xué)碩士研究生（當(dāng)然，仍有個(gè)別學(xué)校對(duì)某些專業(yè)有特殊限制）。因此，很多以前非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生通過(guò)研究生入學(xué)考試進(jìn)入一些政法院系，從而在我國(guó)形成了這樣一種特殊的研究生群體——非法科法學(xué)研究生[1]。無(wú)疑，這一群體的出現(xiàn)為我國(guó)法學(xué)教育注入了一股新鮮的血液，但是也帶來(lái)了一些問(wèn)題，如法學(xué)研究生整體素質(zhì)下降等，對(duì)此必須引起我們的高度重視。

一、非法科法學(xué)研究生的特點(diǎn)及其培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，非法科法學(xué)研究生在我國(guó)法學(xué)研究生教育中已普遍存在且人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，對(duì)此不能不引起筆者的關(guān)注。這一群體的特點(diǎn)是，雖然他們以前的專業(yè)不是法學(xué)但對(duì)法學(xué)有著濃厚的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)也掌握了一些初步的法律知識(shí)而且對(duì)于其所報(bào)考的專業(yè)也有較為深入的了解，但是由于他們并未接受系統(tǒng)的法學(xué)本科教育，因此從整體上看法學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，法學(xué)素養(yǎng)仍顯欠缺，可以說(shuō)是“半道出家”。這也是制約他們研究生階段學(xué)習(xí)的主要因素。據(jù)筆者了解，雖然他們大多數(shù)具有法律大專學(xué)歷或者自學(xué)了本科階段的核心課程，但是在研究生課程的學(xué)習(xí)中仍深感力不從心，遠(yuǎn)不及科班出身的學(xué)生得心應(yīng)手。當(dāng)然，他們也具有相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)，那就是知識(shí)面較廣，視野開(kāi)闊，甚至部分學(xué)生也具有較為豐富的社會(huì)閱歷或者一定的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠從法律之外洞見(jiàn)法律的缺陷和不足，這于專業(yè)學(xué)習(xí)和法學(xué)研究而言無(wú)疑具有重要的促進(jìn)價(jià)值，畢竟法律是一門典型的解決人事?tīng)?zhēng)議和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的應(yīng)用性學(xué)科。目前，對(duì)這一群體的培養(yǎng)基本上沿襲普通法學(xué)研究生的培養(yǎng)模式，并沒(méi)有照顧到他們的個(gè)性特點(diǎn)和特殊需要，因材施教這一基本的教育原則在這里被束之高閣。顯然，作為教育者和受教育者的初衷都沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，以致造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、非法科法學(xué)研究生培養(yǎng)之問(wèn)題與成因

當(dāng)前，非法科法學(xué)研究生在我國(guó)法學(xué)研究生中已占有相當(dāng)比例，而對(duì)于他們的培養(yǎng)卻沒(méi)有引起足夠的重視。應(yīng)當(dāng)看到，他們與科班出身的學(xué)生有著較大的差別，因此，在培養(yǎng)模式上不應(yīng)搞“一刀切”，而應(yīng)根據(jù)其自身特點(diǎn)因材施教。如果僅僅以適合于科班出身本科生的那一套培養(yǎng)體制和方法去對(duì)付他們，那么結(jié)果必然導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量的下降。

（一）非法科法學(xué)研究生培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

根據(jù)筆者對(duì)我國(guó)非法科法學(xué)研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀的考察，筆者發(fā)現(xiàn)目前絕大多數(shù)院系在培養(yǎng)模式并沒(méi)有給予他們足夠的重視和考慮其特殊需求，許多導(dǎo)師在培養(yǎng)的過(guò)程中也很少給予應(yīng)有的重視。如果這種體制繼續(xù)下去，則必然導(dǎo)致當(dāng)初的招生目的[2]無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這不能不說(shuō)是我們法學(xué)教育的一大失敗。反之，如果引導(dǎo)得法、培養(yǎng)得當(dāng)，很可能會(huì)造就一大批高水平的復(fù)合型、應(yīng)用型法律精英人才。凡事都有兩面性，非法科學(xué)子進(jìn)入法學(xué)研究生行列也不例外。如能針對(duì)他們的特殊需要和群體特點(diǎn)合理引導(dǎo)，這必將為中國(guó)的法學(xué)教育的繁榮作出重大的貢獻(xiàn)，反之則會(huì)影響整個(gè)中國(guó)法學(xué)教育的質(zhì)量和聲譽(yù)，而這絕不是危言聳聽(tīng)！近年來(lái)法學(xué)研究生整體素質(zhì)普遍下降，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，相當(dāng)數(shù)量的法學(xué)研究生就業(yè)難為我們敲響了警鐘。因此，面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們必須努力尋找問(wèn)題的解決之道。

（二）非法科法學(xué)研究生質(zhì)量不高的主要原因

1．沒(méi)有把好準(zhǔn)入關(guān)。法學(xué)研究生的招生理應(yīng)非常嚴(yán)格，必須要有較高的淘汰比例，這樣才能確保將真正優(yōu)秀的學(xué)生選拔進(jìn)來(lái)。目前我國(guó)的實(shí)際情況是招生門檻降低，什么人都可以考，但相應(yīng)的考核機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。由于考試具有一定的技巧性，必然就帶有某種投機(jī)性，因此不能充分的體現(xiàn)一個(gè)人的綜合素質(zhì)。有人說(shuō)，“考研就是考英語(yǔ)”，甚至于一名優(yōu)秀的高中生，若果允許報(bào)考的話，只要他具備相當(dāng)?shù)挠⒄Z(yǔ)水平要想跨入研究生的大門，不是沒(méi)有可能！特別是對(duì)人文社會(huì)科學(xué)而言，這確實(shí)具有一定的道理。雖然目前在復(fù)試階段實(shí)行加試和面試制度，但是要求太低，加試達(dá)到只要及格線就可以了。筆者以為，研究生招生是選拔優(yōu)秀的本科生從事研究性學(xué)習(xí)，其應(yīng)該達(dá)到一個(gè)優(yōu)秀本科生的程度才算合格，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)考生法學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)基礎(chǔ)的考察，這樣才能從源頭上保證招生的質(zhì)量。

2．培養(yǎng)目標(biāo)不明。通俗的說(shuō)，就是跟著感覺(jué)走！雖然各個(gè)學(xué)校都有明文的規(guī)定，但是很不統(tǒng)一，“個(gè)性”過(guò)分張揚(yáng)。即使有些學(xué)校的規(guī)定還不錯(cuò)，但在具體的實(shí)施過(guò)程中各位導(dǎo)師也是各取所好，甚至在某種程度上根本視而不見(jiàn)。因此，非法科法學(xué)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)到底是什么？是培養(yǎng)職業(yè)法律人（法官、檢察官、律師），還是培養(yǎng)法學(xué)研究人員（法學(xué)家），甚或還有第三條道路（如政府官員、企業(yè)法務(wù)人員等）？還是要搞所謂的兼顧論？所有這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視。還有非法科法學(xué)研究生和法學(xué)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)有沒(méi)有區(qū)別？如果有，區(qū)別又在哪里？更進(jìn)一步追問(wèn)，我們的法學(xué)研究生教育是走精英教育還是大眾教育之路？是職業(yè)教育還是通識(shí)教育？對(duì)于諸如此類的問(wèn)題都需要我們法學(xué)教育者認(rèn)真思考，給出明確的答案。

3．培養(yǎng)模式僵化。現(xiàn)有的法學(xué)研究生教育，在培養(yǎng)模式慣于搞一刀切，沒(méi)有注意到非法科法學(xué)研究生與法學(xué)研究生的群體差異。由于非法科學(xué)生以前沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律思維訓(xùn)練，雖然其有幸跨入法學(xué)研究生的行列，但其法學(xué)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，法律素養(yǎng)更是不敢恭維。針對(duì)這一問(wèn)題，有些院系是采取了一些措施，如通過(guò)開(kāi)設(shè)補(bǔ)修課來(lái)彌補(bǔ)這一缺陷。但是從目前實(shí)施的情況看效果不好，因?yàn)檫@種課程是讓學(xué)生自己去跟本科生旁聽(tīng)，而且學(xué)校又沒(méi)有為他們創(chuàng)造足夠的條件，使這一本不健全的措施落空，從而留下教育的空白。即使嚴(yán)格實(shí)施也難收其效，因?yàn)檫@種課程設(shè)置沒(méi)有充分考慮到研究生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)[3]。這必然要求學(xué)校為他們量身定做，開(kāi)設(shè)真正能滿足他們需要的專門補(bǔ)修課，這樣才能從根本上解決問(wèn)題。

三、提高非法科法學(xué)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的主要對(duì)策

（一）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，建立嚴(yán)格的人才選拔機(jī)制

為了確保非法科研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，首先要把好準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上將具有相當(dāng)?shù)姆芍R(shí)積累和一定的研究能力、真正志業(yè)于法學(xué)研究的考生選拔進(jìn)來(lái)。為了確保將真正適合做研究的人選拔進(jìn)來(lái)，必須建立嚴(yán)格的人才選拔機(jī)制，以此確保非法科考生具有與法科考生相當(dāng)?shù)闹R(shí)積累和研究能力。具體而言，應(yīng)通過(guò)復(fù)試階段的加試和面試對(duì)非法科考生的專業(yè)基礎(chǔ)和研究能力進(jìn)行嚴(yán)格、全面的考察?？忌膹?fù)試成績(jī)由加試和面試兩部分構(gòu)成，前者應(yīng)當(dāng)占40%且單科平均分不得低于75分（采用百分制計(jì)分），面試占60%，由此得出其復(fù)試成績(jī)（占總成績(jī)的35-50%），再根據(jù)其初始成績(jī)計(jì)算出最終成績(jī)，據(jù)此決定是否錄取。總之，只有加大復(fù)試環(huán)節(jié)以及復(fù)試中的加試的比重，才能從根本上提高整個(gè)研究生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）明確培養(yǎng)目標(biāo)，建立科學(xué)合理的培養(yǎng)體制

考慮到非法科法學(xué)研究生的專業(yè)背景較為多元、社會(huì)閱歷較為豐富、法律專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、群體心理相對(duì)復(fù)雜等特殊因素，對(duì)他們的培養(yǎng)不應(yīng)照搬法科法學(xué)研究生的培養(yǎng)模式，而應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、適應(yīng)其個(gè)性特點(diǎn)的新型培養(yǎng)體制。為此，首先應(yīng)明確其培養(yǎng)目標(biāo)不是普通法律職業(yè)人才，而是復(fù)合型、應(yīng)用型的法律高端人才。在此，尤其要強(qiáng)調(diào)其復(fù)合性，結(jié)合其原有的專業(yè)背景，尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)原有專業(yè)與法律專業(yè)的巧妙結(jié)合，從而既使其原有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮，又能運(yùn)用相關(guān)的法律理論和技能解決相關(guān)領(lǐng)域的一些具體法律問(wèn)題。而應(yīng)用性是法律專業(yè)對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)的本質(zhì)要求，因?yàn)榉▽W(xué)乃“經(jīng)世致用”之學(xué)。因此，為了培養(yǎng)社會(huì)真正需要的人才，必須建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體制，高度重視學(xué)生法律實(shí)踐技術(shù)和法律思維能力的培養(yǎng)。惟此，才能真正彰顯法律的生命和活力，促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

（三）革新教學(xué)理念，真正做到“因材施教”

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念的變革常常會(huì)引起整個(gè)體制的變革和模式的革命。非法科法學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量的提高，首先也得從革新教學(xué)觀念做起，樹(shù)立以學(xué)生為本的教學(xué)觀，充分尊重非法科法學(xué)研究生的個(gè)性特點(diǎn)和心理需求，本著對(duì)他們高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以提高他們的學(xué)習(xí)能力、研究能力和職業(yè)技能為核心組織教學(xué)活動(dòng)，真正做到因材施教，把他們培養(yǎng)成具有堅(jiān)定的社會(huì)主義法治理念、良好的法律倫理和職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)精良的復(fù)合型、應(yīng)用型法律高端人才。

總之，只有不斷深化法學(xué)教學(xué)改革，改革非法科法學(xué)研究生的培養(yǎng)模式，才能從根本上提高非法科法學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，更好的滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)法律人才的需要。

【基金項(xiàng)目】本文系2011年重慶市研究生教育教學(xué)改革研究重大項(xiàng)目“卓越法律人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)與改革”（項(xiàng)目編號(hào)：YJG110101）的階段性成果。

注釋：

[1]本文所謂“非法科法學(xué)研究生”有其特定的含義，是指沒(méi)有接受過(guò)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大學(xué)本科法學(xué)教育的在讀法學(xué)研究生。同時(shí)，不包括法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生。

[2]當(dāng)初，各大政法院系放開(kāi)非法科學(xué)生報(bào)考法學(xué)研究生的目的是為了“不拘一格降人才”，將更加優(yōu)秀的人才選拔進(jìn)法學(xué)研究生的隊(duì)伍，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的高端法律人才。

[3]研究生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)是既要掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，又要在此基礎(chǔ)上有所提升，提出自己的見(jiàn)解并進(jìn)行系統(tǒng)的論證，這一點(diǎn)與本科生的學(xué)習(xí)有很大的不同，后者重在掌握雙基知識(shí)和人文素養(yǎng)的提升。