淺談干部人事檔案管理工作

干部人事檔案工作是組織人事部門工作中的一個重要組成部分，是做好干部人事工作的基本前提。加強干部人事檔案規范化管理，充分發揮干部人事檔案在實際工作中的作用，是干部人事工作的一項重要任務。干部人事檔案工作做得好與否，是衡量一個單位、一個部門干部人事工作水平高低的標志之一。結合本人工作實際，就如何做好干部人事檔案管理工作淺談幾點體會。

一、領導重視要到位

長期以來，由于干部人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目、默默無聞的工作，“說起來重要，排起來次要，用起來需要，忙起來忘掉”是人們對干部人事檔案工作的基本定位。因此，有些領導對干部人事檔案工作也重視不夠，存在著一些認識誤區：一是無關緊要的思想，認為使用選拔干部重在現實表現，干部人事檔案作用不大；二是無需親為的思想，認為干部人事檔案工作就是簡單的收存材料，是干部人事檔案工作人員的事情，不需要領導親自抓；三是一般應付的思想，雖然口頭上講干部人事檔案工作的重要性，但在實際工作中并不重視，認為干部人事檔案管理只是“守好攤”、“看好門”、不損毀丟失，能應付外調、查檔就可以了。

由于思想認識不到位，在實際工作中就存在著一些問題：一是管檔人員配備不到位，沒有按比例配備，或者配備兼職人員；二是投入不到位，基礎設施不配套，硬件條件落后；三是檔案人員隊伍不穩定，變動頻繁；四是干部人事檔案管理人員政治、經濟待遇不合理等。這些問題既影響了干部人事檔案管理人員的積極性，又影響了干部人事檔案管理工作水平，因此，要做好干部人事檔案管理工作，就必須加大宣傳力度，加強督促檢查，納入年度工作目標考核，使各級領導進一步提高對干部人事檔案工作重要性的認識，牢固樹立檔案意識，加強對檔案工作的領導，關心檔案管理人員的政治、經濟待遇，解決他們的后顧之憂，從整體上提高干部人事檔案管理工作水平。

二、基礎工作要規范

維護干部人事檔案的完整、準確與安全，是干部人事檔案管理的基礎性工作和重要內容，它直接關系到黨的干部路線、方針、政策的貫徹落實和組織人事部門對每個干部的評價、培養和使用等切身利益。因此，干部人事管理的基礎工作一定要加以規范，但是，在實際工作中，仍存在著一些薄弱環節：一是檔案材料收集不齊，沒有注意收集干部人事檔案中必備的材料，造成檔案材料的缺失；二是鑒別、歸類不準確，把不應當、手續不完備和有問題的材料歸入了干部人事檔案中，損害了檔案的真實性；三是整理不及時，對收集來的檔案材料沒有按規定及時整理歸入檔案，導致無序管理；四是基礎設施不配套，檔案保管環境差，影響了檔案的安全和使用；五是管理制度不到位，材料的轉入、轉出、檔案的查（借）閱手續不按規定履行，檔案管理混亂。

針對這些問題，應當在檔案管理工作中做到“四化”：一是收集歸檔程序化，要建立健全干部人事檔案材料的歸檔制度，特別對于人事變動、工資調整等材料，應及時向有關單位收集轉遞，并按規定進行存檔；二是鑒別整理規范化，嚴格按照《干部人事檔案整理規范》規定，認真細致地鑒別、整理加工，該歸檔的歸檔，不該歸檔的予以剔除；三是設施建設標準化，按照檔案管理基礎設施的有關要求，配備標準的檔案管理用品、計算機和設備，使干部人事檔案管理實現現代化；四是管理工作制度化，自覺執行《檔案管理八項制度》，嚴格按照程序辦事，保證管理工作井然有序地開展。

三、隊伍素質要提高

隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案管理的手段也隨之有相應的調整和變化，這就需要不斷提高干部人事檔案管理隊伍的綜合素質，做到知識化、專業化、科學化、年輕化，使檔案管理工作者既能繼承和發揚老檔案工作者的優良作風，又能根據工作的需要，與時俱進，開拓創新，但在實際工作中，干部人事檔案管理隊伍建設方面仍有一些需要加強和改進的地方：一是人員配備比例不夠，有的甚至沒有明確管理人員，或者兼職人員主要精力不在檔案管理上；二是管檔人員多數未經過專業培訓，整體素質不高，工作原則性不強，業務不熟悉，工作不踏實，應付了事；三是由于政治、經濟待遇不落實，導致部分人員工作不安心，缺乏奉獻精神，總想跳槽，影響了干部人事檔案管理的質量。

面對存在的問題，應該通過抓管檔人員的整體素質，促進檔案隊伍建設，提高干部人事檔案管理質量：一是抓基礎，各單位應當明確一名分管領導，同時按規定配備檔案管理人員，而且必須是中共黨員，達到工作要求的文化程度，保證檔案員的素質，兼職人員應當以管理干部人事檔案為主，保證管理檔案的工作時間；二是抓培訓，通過舉辦、參加不同層次、不同類型的檔案培訓班，使檔案管理人員學習干部人事檔案管理工作的方針、政策，提高政治素質，增強原則性，不斷更新觀念，更新知識，提高業務水平；三是抓待遇的落實，切實關心管檔人員的政治、經濟待遇，通過一系列措施，從整體上提高干部人事檔案管理隊伍的綜合素質，提高干部人事檔案的管理水平。

四、利用開發是根本

加強干部人事檔案管理的目的，是為了充分利用干部人事檔案，為干部人事工作服務。這是干部人事檔案工作的中心環節，是干部人事檔案賴以生存和發展的基礎，隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案除了滿足工資制度改革、干部工齡認定、老干部待遇落實等一般性日常管理外，對各級黨組織公正、客觀地培養和使用干部，已成為一個重要的依據。但是，傳統的干部人事檔案管理方式，很難適應不斷改革深化的干部人事管理工作。一是資料收集手段落后，依照傳統的呈報程序，檔案材料沒有及時更新和補充，信息不新，數據不準；二是管理方式落后，還是傳統的那種“你送我裝”、“你借我調”管理方式，只注重收集，不注重信息開發和分析；三是服務方式單調，只滿足于工作需要，對干部檔案利用開發不夠。

因此，要使干部人事檔案更好地為干部人事工作、為經濟建設和社會發展服務，就必須改變傳統的管理方式，通過服務來促進信息資源的開發：一是實行現代化管理，充分利用計算機在干部人事檔案管理工作中的作用，建立和完善干部人事檔案數據庫，及時更新、動態化管理干部人事檔案信息，保證干部人事信息的時效性、真實性和準確性；二是實行服務式管理，在工作中注重實效，在嚴格執行保密制度的前提下，堅持熱情服務，在干部的入黨、調動、任免、福利待遇、辦理離（退）休和處理歷史遺留問題時，盡最大努力幫助用檔單位用足用好檔案資料，努力為干部工作提供優質服務，提高干部人事檔案的使用效率；三是各單位從自身實際出發，改進工作作風，創新工作方式，提高服務技能、服務水平和服務質量，以科學發展觀推動干部人事檔案管理工作邁上一個新臺階，努力為檔案事業的新發展做出貢獻。