大湘西高職教育與區域經濟互動協調發展的探析

【摘 要】高等職業教育與區域經濟發展的關系十分密切，研究二者關系的協調發展， 有利于促進欠發達地區高等職業教育和區域經濟的可持續性發展。文章從分析大湘西經濟的發展現狀和未來的發展格局、大湘西高職教育現狀與區域經濟發展不協調現象入手，對未來大湘西高職教育如何與區域經濟協調發展提出建議與對策。

【關鍵詞】大湘西；高職教育；區域經濟

經過近30年的發展，我國高等職業教育已成為我國實現高等教育大眾化的主要力量。因其自身的本質特征及功能，高等職業教育與區域經濟發展有著密切的關系。隨著我國區域經濟的不均衡發展，建立在區域經濟基礎之上的高等職業教育呈現出也越來越明顯的發展不平衡性，欠發達地區的高等職業教育正面臨嚴峻考驗。本文對大湘西經濟的發展現狀和未來的發展格局及大湘西高職教育現狀與區域經濟發展不協調現象進行深入調研分析， 以期為促進該地區高等職業教育和區域經濟的可持續性發展提供一些建議。

１．大湘西經濟的發展現狀和未來的發展格局

湘西地區是湖南省主要的欠發達地區、少數民族地區和生態脆弱地區，由于其經濟發展程度、資源優勢、地理位置等，理所當然地使它成為了一片熱土。湘西地區（即大湘西）的范圍包括湘西自治州、張家界市、懷化市及邵陽市西部的武岡、城步、洞口、綏寧、隆回、新寧六縣（市）和永州市的江華瑤族自治縣，共32個縣（市、區），面積7.08萬平方公里，占全省總面積的33%。因地理位置的特殊性，它同時也是承接東西部、聯接長江和華南經濟區的樞紐區，具有突出的區位特征和重要的戰略地位。

改革開放以來，在全省人民共同努力下，大湘西經濟社會發展取得了長足進步，目前，無論從發展基礎還是從發展環境看，實施新一輪的開發條件已經具備。首先，大湘西擁有豐富的自然資源優勢。如水能理論蘊藏量豐富，是全國十大水電基地之一；森林覆蓋率達63.5%，草場面積200萬公頃，竹木、藥材、茶葉、水果等經濟作物具有很高的開發價值；已探明有一定儲量的礦產達50多種，其中錳、鉛鋅、汞、重晶石等位居全國前列，黃金、銅、磷、大理石、鋁土礦、陶土礦居全省首位；擁有厚重的歷史文化、神奇的自然風光和濃郁的民族風情，旅游資源得天獨厚。這些資源若能合理利用與開發，將成為大湘西廣闊發展前景的物質基礎。其次，產業發展有基礎。依托資源優勢，大湘西形成了一批具有地方特色的支柱產業和主導產品。在礦產、竹木、食品、藥材等方面，擁有一定的加工和制造能力，形成了湘西酒鬼、金天鋁業、老爹農科、古丈茶葉、正清制藥、九天食品、南山奶業一批優勢企業和名牌產品。同時，以張家界國家森林公園為龍頭，以鳳凰國家歷史文化名城、城步南山、新寧崀山等景區為支撐的旅游業已初具規模，以懷化、邵陽為中心的商貿流通業增勢強勁。這些產業基礎都將成為提升大湘西發展的有力支撐。第三，基礎設施有條件。在國家的大力支持下，大湘西的基礎設施大大得到改善。隨著常張、常吉、邵懷、懷新等高速公路和渝懷鐵路、芷江機場的加快建設，整個區域對外立體交通網絡格局已將形成。綜合上述各種資源優勢，結合市場需求和產業發展需要，大湘西未來的發展格局將緊緊圍繞水能、礦產、竹木、食品、中醫藥和旅游資源進行。

2.大湘西高職教育與區域經濟發展不協調現狀

2.1大湘西高職教育發展現狀

2.1.1創辦基礎低，教學軟、硬件設施薄弱

大湘西區域的多數高職院校是在2000年以后才創辦的，基本上是由中專學校改建而成，其辦學水平相對較低、創辦基礎低。原有的人才培養模式、教育教學手段、教育理念深刻地制約著管理者和教師的思想觀念，加上教學經費短缺，各個實訓室配置的教學軟、硬件設施較薄弱，約束了教學質量的提升。

2.1.2高職生源質量差

高職院校的生源主要有兩類：一類是五年制高職初中生，一類是通過高考招收的高中生。長期以來，社會形成了重普通高等教育而輕職業教育的等級觀念，甚至有人認為高職院校的學生是高等教育的“等外品”，高職教育是“次等教育”；同時，高職院校和高專在運作中，高專確擺在高職的前批錄取，加上大湘西高職院校地處偏遠山區，沒有一線、二線城市繁榮，許多學生不愿意報考，故大湘西高職院校只能招收素質不高、成績較差的學生。實踐證明，生源質量影響了高職階段教學質量和學生整體素質的提高。

2.2大湘西高職教育與區域經濟發展不協調現象

2.2.1培養出的人才絕大多數都實現了勞動力的轉移與區域經濟發展不協調

由于大湘西區域經濟不發達，工資水平低，高職院校學生有很多家庭過于貧困，故多數學生畢業后都愿意前往沿海發達城市就業，尋求新的發展空間。無形中導致本地技能型勞動力不足，高科技應用型人才短缺，企業注入的生命活力不夠，青黃不接，嚴重限制了當地經濟的發展。

2.2.2培養出的人才質量與區域經濟發展需求不協調

高等職業教育肩負著培養生產、建設、服務和管理第一線高素質技術型專門人才的重要使命，其培養質量的好壞直接關系到經濟和社會的發展。大湘西高職院校在發展高等職業教育的過程中，雖然不斷深化教學改革，堅持走校企合作之路，也取得了一定的成績，但與經濟發達地區高職院校相比，確實存在很大差距，加上由于辦學資金短缺，雙師型師資不足、教學設施薄弱、校企合作深度不夠等各方面因素，培養出來的人才與行業、企業的需求確實還有一定的差距。

3.對大湘西高職教育與區域經濟協調發展的幾點策略

經濟區域形成過程的不同，決定了同區域產業結構相適應的人力資源結構的不同。大湘西區域屬于湖南省落后發展地區，經濟欠發達，國家應采取扶持發展政策，加大投入，構建適應農村貧困地區人才培養需要的職教模式，將高職教育與區域經濟的實際需求結合起來，真正做到為區域經濟發展服務。

3.1地方政府宏觀調控高職教育發展，倡導政府主導下的辦學模式

大湘西區域從整體來講，經濟欠發達，工業企業較少，沒有區域優勢，只有整合政府主導、學院服務社會、企業參與教育這幾股力量形成的活力，才是高職教育與區域經濟協同發展的生命源泉。當地政府應針對大湘西未來的產業發展的七大格局，圍繞水能、礦產、竹木、食品、中醫藥和旅游產業進行確定未來人才需求信息，以服務新農村建設、開發人力資本、擴大辦學規模、推動校企合作為出發點，指導高職院校的改革和發展。同時，根據本地勞動力狀況，制定合理的勞動力培養方案，利用土地、財政、市場等手段加大對大湘西人力資本(下轉第12頁）(上接第22頁）開發的投資， 發展當地勞務市場與人才市場。帶頭和鼓勵當地的傳播媒體、咨詢機構、企業等積極參與高職教育的外部宣傳活動， 擴大高職院校辦學影響力， 推動高職院校的招生和就業工作，進行教育招商引資，創建校辦企業、校內實訓基地，打造全新的區域職教體系、農民工技能培訓、企業員工培訓等“多元化”辦學體系，通過強有力的政策調控，引導高職教育服務社會的方向，真正提升高職教育服務地方經濟發展的能力。

3.2加強產學合作的力度，實行“定單培養”，使人才培養質量與區域經濟的用人需求相適應

當前產學合作主要有如下基本形式: ①專業教學+校內基地。②骨干專業+校辦企業。③學校+公司+用戶。④校內學習+定點企事業單位實習。⑤校企結合，聯合辦學。⑥教學過程與生產過程直接結合。⑦政府統籌建設基地，綜合協調組織實習。但這些合作形式在大湘西區域各高職院校力度都不強，很多只是流于形式，真正發揮作用的不多。根據當前大湘西區域經濟結構、產業結構的不斷優化調整，那么加強產學合作的力度，尋求與行業企業的深度合作，建立長期穩定的合作伙伴關系，必然會給高職院校培養出的人才提供更多的就業崗位。而“定單培養”，即根據企業的需求著重培養適應企業開發需要的應用型技能人才，學院對各專業的人才培養目標要進行恰當的定位，設計人才培養規格，制定人才培養方案。專業培養方案應以職業崗位的需要為導向，教學內容和課程體系的設計應建立在行業與技術領域職業分析和所需職業能力素質要求的基礎之上。如此，培養出的人才即能適應當地區域經濟發展需要，又可實現勞動力的轉移。即服務于當地區域經濟，又擴大了高職院校的辦學規模，實現學校與企業雙贏局面。

總之，大湘西地區高等職業教育與區域經濟要走協調發展之路，一是地方政府要宏觀調控，要從政策層面進行引導和推進。二是高職院校根據地方經濟發展特色和趨勢，結合自身特點，提高職業教育服務地方經濟的能力，對區域經濟的持續、健康和快速發展起到切實的促進和推動作用。 [科]

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