加強和改進高職院校周邊環境綜合治理的對策研究

摘要：新時期高職院校周邊環境中的安全隱患增多，如何綜合治理成為關鍵問題，文章認為要分析其形成原因，并提出了相應的對策。

關鍵詞：高職院校 周邊環境 綜合治理 對策研究

一、引言

推動社會生產力發展的知識分子和研究社會各種問題的社會科學家大量集中在高校，他們是第一生產力的代表，高校校園環境成為了衡量社會和諧狀況的晴雨表。作為高素質人才聚集的場所，高校有責任通過校園環境綜合治理來保持校園環境與社會大環境相適應，否則必將影響正常的教學、科研、生活和輿論等活動，甚至影響到整個社會的穩定。所以說，其綜合治理工作需要高效、創新、務實地開展。

二、高職院校周邊環境中的安全隱患及產生的原因

目前高職院校安全穩定工作仍然任務繁重，從各地普遍反映的情況看，校園及其周邊環境問題主要有以下幾類（見表1）：

鑒于上表1可以看出，新時期高職院校周邊環境中的安全隱患呈現出不斷增多的趨勢，一些安全問題需要長期關注和不懈努力。究其原因，主要有：

（一）沉迷于網絡

網絡以迅猛的速度進入了校園和大學生生活的各個角落。各高職院校的學生公寓很多都可以上網，處于潮流前沿的精英的大學生們幾乎個個都把網絡熟練地運用于自己的學習、生活中，網絡成為他們生活和日常不可或缺的重要組成部分。網絡為人們的交流提供了暢通的渠道和機會，極大的促進了現代信息的傳播。經調查發現，有64％高職院校學生每天上網時間是“兩小時以內\"，25％高職院校學生每天上網時間是“3-5小時\"，11％高職院校學生每天上網時間是“5小時以上\"。因此，在絕大部分學生都在使用網絡的情況下，學生上網環境及內容的安全成為了值得關注的內容。

現階段的高職院校校園周邊存在相當數量的“網吧\"。有的無證網吧，還有的網吧違規經營現象嚴重，有的為上網者提供不良網站，有的網吧通宵經營，一些學生沉迷其中，不但荒廢學業，而且還非常容易讓學生在互聯網上看到色情、暴力、反動等不良信息。面對如此眾多的新鮮信息，有些學生的辨別能力和控制能力較差，可能在不知不覺中成為網絡上不良信息與服務的“污染”對象。個別造成情緒緊張、生活紊亂及行為怪異等，很容易產生不良的行為及安全問題。有的因網戀而受騙上當、離校出走，也可能產生安全問題。高消費也容易引發其他案件發生。造成學生沉迷于網絡的原因是多方面的。網絡以巨大的信息資源、即時的溝通交流方式提供了極大的方便，對于求知欲強、思想活躍的大學生有很大的吸引力，特別是由于個別學生沉迷于網絡和網絡游戲，給大學生的思想政治教育和校園的安全穩定提出了嚴峻的挑戰。對于涉世不深、自制力不強、辨別力不強的青年大學生而言，容易受到一些不良信息和網絡垃圾的影響，在虛擬網絡世界里，有的學生把一些虛幻的事情當真，有的混淆網絡和現實的區別，把生活中的純真的情感帶到魚龍混雜的網絡交往中，更有甚者，整天沉迷于網絡世界的虛擬空間，熱衷于網絡游戲、聊天，忽略了正常的社會人際交往。

（二）心理相對較為脆弱

大學生進入大學后，有著新環境、人際關系等一系列需要適應的問題，面臨著來自社會的、經濟的、學習的、乃至今后就業預期等種種壓力。一部分身體健康狀況較差、心理比較脆弱的同學，很容易產生心理問題和精神障礙。大學生的年齡一般在18-23歲之間，這一時期的青年正在經歷著從青少年向成年人的過渡和轉變，但處于這個年齡段的青年學生心理發展尚未成熟，容易出現諸多不適應之處。在這特殊的成長階段，心理狀況在期望值與現實之間存在著諸多的矛盾，如有理想、沖勁足、自我意識強，精力旺盛、思想活躍、想象力豐富、思想前衛，容易接受新事物，但心理承受能力和自立能力普遍不強、社會鑒別弱，對他人要求多，對自己要求少，想問題辦事情容易主觀和脫離實際；在心理發展趨向上出現自我心理的矛盾與沖突，如理想與現實的矛盾，獨立與依賴的矛盾，自我與人際的矛盾等，這些矛盾和沖突困擾著他們；可能引起心理煩悶的因素也很多，如考試(學業)、人際交往與情感、就業擇業問題等。這些矛盾與沖突解決得好可以歷練青年人，使他們更加明晰發展方向，處理得不好就可能造成心理困擾，嚴重的甚至引發心理問題。

其實，引發大學生可能產生心理問題的原因很多，既有社會環境原因，也有年齡特點。從社會大環境來看，作為21世紀的大學生，當今的大學生都經歷從應試教育向素質教育的轉軌，他們的思想認識和價值觀念、所承受的心理壓力以及由此產生的心理問題與以往的學生相比，出現了很多新的特點。社會上新舊觀念的碰撞、對多元價值趨向的無所適從給青年學生帶來困惑。在經濟發展、社會轉型、科技進步、精神轉軌的時代，“大學校園作為一個以大學師生為主體、包含各類物質實體和精神產品的相對完整的社區系統，其成員來源廣泛，更迭頻繁，與家庭、社會和各行各業有著千絲萬縷的聯系。有相當部分大學生在面對突然變化的生活交際圈，難免有些無所適從。從“天之驕子\"到“憂工憂米”，當代大學生的社會評價不如從前，同時還面臨著嚴峻的就業形勢。隨著社會競爭的日趨激烈，從高學費引發的經濟壓力到高校擴招和激烈競爭帶來的就業壓力，從同窗人際關系到考試憂慮，大學生們承擔著來自學習負擔和就業競爭各個方面的壓力。社會上一些如拜金主義、享樂主義等錯誤思想也對大學校園象牙塔造成了一定沖擊。這些外部環境在不同程度上影響著學生的價值觀和對人對事的看法。

（三）非法經營場所

隨著各高職院校辦學規模的迅速發展，學生數逐年增加，校園面積不斷擴大，尤其是新校區，大都地處城鄉結合部，治安狀況比較復雜，校園周邊環境對校園的安全有一定影響。許多院校周邊都存在數量不等的無證攤點，無證攤點有的以次充好，食品質量和衛生沒有保證，有的餐飲用具不合衛生標準，而且進貨渠道不規范所用油多是反復使用，甚至是“地溝油\"，極為容易引起腸道傳染性疾病、集體食物中毒等危及學生生命的事情發生。一些無照經營的飲食、食品、日常生活用品等攤點與攤販的數量與日俱增、且這些攤點的衛生狀況堪憂，極易引起食物中毒。另外由于這些攤點無序亂擺，搶道爭攤，也容易造成道路擁堵和交通意外，存在許多安全隱患。

（四）消防與交通安全問題

消防安全是校園安全重要的一環。近幾年來，由于高職院校發展規模擴大，學生公寓多，學生聚居密度高，校園消防安全尤其是學生公寓和禮堂、會場、食堂、超市等人群聚集的公共場所的消防安全尤為重要。有的學生消防意識不強，在室內抽煙、擅自違規使用電器，都可能釀成火災。消防設施如消防器材、安全通道及標識等也都不同程度地存在配備不到位或不完善的問題。水火無情，火患猛于虎，因消防隱患造成的重要事故在社會上屢有發生，消防問題一旦發生重大事故，則后果不堪設想。

大部分學生主要乘坐公交車出行，但少數學生乘坐摩的或其他違規交通工具出行，存在較大的安全隱患。隨著城鎮化進程的加快，很多高職院校的新校區地處遠郊或城鄉結合部，許多師生反映出行狀況不夠便利、有待改善，公交車輛班次、路線少、十分擁擠，不能滿足師生出行需要，普遍強烈要求增加公交車輛班次。此外，有的校園門口有不少“摩的\"圍堵，影響交通，也擾亂了校園周邊的秩序。有的校園周邊路窄人多，缺乏安全行車標志，過往車輛車速快，容易發生交通事故。有的校園周邊當地農民交通意識差，經常亂闖馬路，把牛、狗隨意放到馬路上，極易引發交通安全事故。

三、加強和改進高職院校周邊環境綜合治理的措施

積極開展校園及周邊治安綜合治理，對維護學校正常的教學、工作和生活秩序具有重要意義。

（一）進一步與當地綜治部門積極配合，取得執法部門的支持，深入開展校園及周邊治安治理工作，清理各校門口亂擺設攤點及學校周邊無證網吧、的吧，維護良好的校園及周邊環境。

（二）建立獎懲機制，對發現事故的有功人員進行物質或精神獎勵，并對違法亂紀者進行懲罰，情節嚴重的交由公安機關處理。

（三）及時制訂、補充、完善有關防火、防自然災害、防意外突發事件的緊急預案。院校保衛部門與當地轄區綜治部門保持密切聯系，經常互相走訪，交流信息，分析案情，研究治安防范措施，互相協調，加強溝通，有效化解各類突發事件，配合有關部門集中時間、力量，有步驟、有計劃地對校園周邊環境全面整治，保證校園周邊良好的環境秩序，共同做好安全防范工作，為師生營造良好的學習工作氛圍。

（四）聯合公安、城管、工商、稅務、醫院、環衛、文化等部門定期、不定期地對校園周邊環境進行綜合執法，組成校園周邊治安綜合治理聯席會議制度，定期研究和解決校園安全穩定問題，積極構筑良好的社會環境，確保廣大師生教學科研、學習、生活正常進行。

參考文獻:

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