淺談?wù)闲凸芾眢w系對(duì)政工工作的促進(jìn)

摘要：整合型管理體系是一種科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理方法，推行整合型管理體系，將體系管理與政工工作有機(jī)結(jié)合，有利于建立一套有章可循的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的政工工作體系。通過(guò)體系的運(yùn)行，幫助政工人員明確目標(biāo)和職責(zé)，理清工作任務(wù)和方法，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，增強(qiáng)指導(dǎo)和借鑒，為黨群工作注入了新的生機(jī)與活力，促進(jìn)了政工工作的持續(xù)改進(jìn)，有效增強(qiáng)了企業(yè)黨建與思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：整合型管理體系 政工工作 促進(jìn)

一、前言

思想政治工作事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、管理方式等發(fā)生了一系列重大變化，如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，促進(jìn)政工工作水平不斷提升，是擺在大家面前的一個(gè)重要課題。推行整合型管理體系，將整合型管理體系與政工工作有機(jī)結(jié)合，建立科學(xué)有效的政工工作管理模板，是進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展的要求，推進(jìn)政工工作管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。

二、整合型管理體系的概念

整合型管理體系（又被稱(chēng)為“綜合管理體系”、“一體化管理體系”等）是指將兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存，將公共要素整合在一起，兩個(gè)或三個(gè)體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式。通常具體是指組織將質(zhì)量（ISO9000標(biāo)準(zhǔn)）、環(huán)境（ISO14000標(biāo)準(zhǔn)）、職業(yè)健康安（OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)）三位合一。而整合型管理體系的建立離不開(kāi)PDCA循環(huán)這一基本模式。

三、整合型管理體系對(duì)政工工作的促進(jìn)

通過(guò)建立整合型管理體系，明確部門(mén)職責(zé)和分工，修訂梳理管理制度，繪制工作流程圖，編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，整理記錄表式等工作，可以進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)管理職能，完善制度體系，規(guī)范優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)體系貫標(biāo)管理。現(xiàn)就整合型管理體系對(duì)政工工作的促進(jìn)作以下探討。

1．以整合型管理體系的建立為基礎(chǔ)，規(guī)范政工工作

一是明確工作目標(biāo)和職責(zé)。以體系文件為基礎(chǔ)，結(jié)合政工工作操作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化指引，細(xì)化黨建工作各項(xiàng)事務(wù)流程，逐步建立大政工模式各政工崗位基礎(chǔ)工作實(shí)務(wù)操作手冊(cè)，明確不同崗位的要求、職責(zé)和權(quán)限，區(qū)分各職級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體明確化。

二是逐步形成大政工格局。各黨群職能部門(mén)按照體系文件的要求有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有秩序、有系統(tǒng)地開(kāi)展工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái)，消除相互扯皮的現(xiàn)象，從而提高工作效率、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、針對(duì)性和確定性，避免了隨意性和盲目性，有效地保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，廣泛參與思想政治工作的局面。

三是確立政工工作標(biāo)準(zhǔn)。確保各黨支部開(kāi)展各項(xiàng)政工工作有章可循，各類(lèi)評(píng)先和黨組織活動(dòng)能夠按標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行。即便是從未接觸黨建工作的人也一目了然，得心應(yīng)手地遵循程序規(guī)定開(kāi)展工作。

2．以整合型管理中的PDCA為核心，督促政工工作

整合型管理體系的精髓就是PDCA循環(huán)，PDCA循環(huán)是美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明博士首先提出的，是一個(gè)不停地周而復(fù)始的科學(xué)的全面質(zhì)量管理程序。在政工工作中運(yùn)用PDCA循環(huán)，通過(guò)月度、季度的內(nèi)部審核、管理評(píng)審，對(duì)政工工作執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)一些新的內(nèi)容、新的載體、新的方法及時(shí)進(jìn)行融合和完善，能克服以往舊的經(jīng)驗(yàn)主義形成的局限性，增強(qiáng)政工工作的科學(xué)性。

（1）P：策劃。政工工作繁雜、瑣碎，臨時(shí)性、階段性工作較多。能夠事前統(tǒng)籌兼顧，明確每周、每月、每年的工作要點(diǎn)，對(duì)總體工作進(jìn)行策劃，既突出了工作重點(diǎn)，又覆蓋了工作全部。

（2）D：實(shí)施與運(yùn)行。政工工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)需規(guī)范過(guò)程，按流程要求，逐步實(shí)施，留下記錄，有利于工作的實(shí)效性，不因經(jīng)辦人的不同產(chǎn)生不同的結(jié)果，也使工作過(guò)程具有可追溯性，便于檢查、分析和改進(jìn)。

（3）C：檢查。定期開(kāi)展內(nèi)部審核，通過(guò)對(duì)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的有計(jì)劃的檢查工作，總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃和流程運(yùn)行的結(jié)果，關(guān)注工作效果，找出問(wèn)題，實(shí)施糾正。如開(kāi)展黨員群眾滿(mǎn)意度測(cè)量，可直接了解廣大黨員群眾對(duì)政工工作的認(rèn)可程度，實(shí)現(xiàn)政工管理工作的提升。

（4）A：改進(jìn)。為了不斷的持續(xù)改進(jìn)，就要進(jìn)行不斷的策劃、實(shí)施、檢查；而不斷的策劃、實(shí)施、檢查也促使了持續(xù)改進(jìn)的進(jìn)行。可建立政工工作持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制：如批評(píng)與自我批評(píng)、組織生活創(chuàng)新、合理化建議等等。

3．整合型管理體系對(duì)政工工作促進(jìn)的實(shí)踐效果

2010年3月，我所在企業(yè)正式啟動(dòng)了整合型管理體系的實(shí)施工作，計(jì)劃用兩到三年的時(shí)間，建立體系并嚴(yán)格執(zhí)行，旨在通過(guò)PDCA，不斷優(yōu)化工作流程，使各項(xiàng)工作逐步邁上標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、表單化的精細(xì)化管理道路，以達(dá)到“體系管理日常化、日常管理體系化”的目的。雖然通過(guò)幾次管理評(píng)審，體系的運(yùn)行還不是很成熟，但從政工工作自身的變化看，我感到有以下兩方面實(shí)踐效果：

（1）由“軟管理”轉(zhuǎn)化為“硬管理”。談及企業(yè)管理，政工工作可能就被排除在了管理范疇之外。主要是因?yàn)榧夹g(shù)業(yè)務(wù)性不強(qiáng)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可言。而整合型管理體系的建立則恰好解決了這一問(wèn)題。通過(guò)建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化指引、黨務(wù)工作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等一系列體系制度文件，使政工工作有章可依、有據(jù)可循。為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了政治支持和組織保證，促進(jìn)了企業(yè)中心工作的開(kāi)展。

（2）由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)出擊。體現(xiàn)在工作程序上，變盲目為有序，增強(qiáng)了操作性；體現(xiàn)在制度措施上，變“軟指標(biāo)”為“硬指標(biāo)”；體現(xiàn)在方式方法上，變單純“灌輸式”為全方位“滲透式”。各級(jí)政工工作者不再是原來(lái)的被動(dòng)處理問(wèn)題，而是積極的、主動(dòng)的搜集黨員群眾的思想情緒、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，個(gè)別對(duì)象個(gè)別跟蹤處理。體現(xiàn)了崗位價(jià)值的自豪感、使命感和責(zé)任感。

四、小結(jié)

綜上所述，將政工工作實(shí)際與體系管理的理念相互融合，有利于促進(jìn)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政工工作的針對(duì)性和實(shí)效性。政工工作標(biāo)準(zhǔn)化的建立，解決了政工系統(tǒng)因人員變更造成的工作連續(xù)性不強(qiáng)的問(wèn)題，有助于形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的大政工運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)的思想政治工作有章可循，為企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保證。