淺談對化工企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的認識

摘要：化工企業(yè)內部的治安狀況因為具有聚眾性、突發(fā)性強、具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點，被稱為社會穩(wěn)定的晴雨表，它事關國家長治久安、社會和諧共建的大事。做好化工企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作，對于構建社會主義和諧社會、促進經濟社會發(fā)展至關重要。本文就如何加強化工企業(yè)內部保衛(wèi)工作談一些認識。

關鍵詞:治安保衛(wèi) 化工企業(yè) 以人為本 企業(yè)內部

隨著我國改革的深化、體制的轉換，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，各種思想觀念以及利益之間的相互沖突不斷出現(xiàn)，各種矛盾呈現(xiàn)多樣化、復雜化，影響穩(wěn)定的因素日趨多元化。這些促使安全保衛(wèi)工作面臨新的挑戰(zhàn)，各企事業(yè)單位內部安全保衛(wèi)工作也受到了沖擊。在科學管理成為現(xiàn)代企業(yè)的基本要求之時，企業(yè)的治安保衛(wèi)工作便日益凸顯出其重要性。

一、化工企業(yè)內部治安管理工作的重要性

1. 為化工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境

做好化工企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作，使化工企業(yè)生產經營在穩(wěn)定的環(huán)境中進行，為化工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是化工行業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點，一旦受到破壞，會給國家造成重大資產損失，同時還會引發(fā)重大生產安全事故，嚴重的會引發(fā)社會不穩(wěn)定。

2. 為化工企業(yè)安全生產經營保駕護航

做好化工企業(yè)內部治安保衛(wèi)環(huán)境，在某種程度上能夠防范犯罪，為化工企業(yè)減少或挽回經濟損失。

3. 為化工企業(yè)職工隊伍營造和諧氛圍

只有搞好化工企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作，才能使化工企業(yè)職工的生命財產安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感，沒有后顧之憂，使職工全身心地投入到日常生產中去。

二、化工企業(yè)內部治安管理工作存在的主要問題

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會經濟生活中大范圍、全時空流動的同時，逐步向單位內部高度聚集，徹底打破了計劃經濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的內部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內部治安保衛(wèi)工作的主導因素由單一性的治安因素，向政治、經濟、法律、政策和治安形勢等復合性的社會因素轉變，化工企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務日益嚴峻。

1．企業(yè)外部治安環(huán)境有待改善。

一些企業(yè)廠區(qū)附近人員流動性極大，違法亂紀現(xiàn)象屢禁不止，企業(yè)物資設備經常成為違法犯罪分子竊取的主要目標。尤其是企業(yè)周邊村民、少數(shù)社會閑雜人員經常把生活來源瞄向企業(yè)，大肆盜竊和破壞企業(yè)的生產物資和設備器材，給企業(yè)正常生產帶來嚴重影響。對于這些違法行為。雖然公安機關能夠進行嚴厲打擊，但是由于地緣情況復雜等因素，仍然存在一定的違法亂紀現(xiàn)象，侵犯了國家和集體的利益。

2．企業(yè)治安人員復雜。

隨著企業(yè)生產規(guī)模的擴大，進入企業(yè)務工的臨時用工隊伍壯大。這些臨時工多半是農村來城市的打工人員。有一些人文化素質低，法制意識淡薄，由于利益的誘惑，有時會有偷盜原料及產品進行倒賣的行為。這是當前危害企業(yè)治安的重要因素之一。

3．企業(yè)治安管理工作仍需作為安全主線來抓。

當前，各企業(yè)以經濟效益為中心，治安保衛(wèi)工作在某種程度上還存在死角和不足。企業(yè)作為從事生產的盈利性經濟組織，自主經營，獨立核算，勢必會將利益最大化作為經營的首要原則。盡管在各種會議工作、書面文件中也強調治安保衛(wèi)工作的重要性，但落實到實際，往往流于形式，企業(yè)保衛(wèi)組織專業(yè)性差。內部防范形同虛設，存在一定的問題。

三、對化工企業(yè)內部治安管理工作的思考

面對企業(yè)改制和內保條例的實施為治安保衛(wèi)管理工作帶來的影響，保衛(wèi)部門要抓住改革所創(chuàng)造的有利條件，努力消除不利因素，大膽迎接挑戰(zhàn)，以適應企業(yè)改制后的治安保衛(wèi)管理工作形勢的需要，不斷地做好企業(yè)治安保衛(wèi)管理工作。特別是要害部位的管理。

1. 樹立以人為本的思想，做好各項治安管理工作。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，集中全黨智慧，總結我國發(fā)展實際，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新世紀新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征和新的發(fā)展要求，提出了“以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀。作為企業(yè)內部的治安保衛(wèi)機構，在實際工作中，只有堅持“以人為本”，才能在構建和諧社會中切實肩負起企業(yè)賦予我們的責任。

第一，牢固樹立“以人為本”理念，帶著感情做好治安管理工作。保衛(wèi)機構作為企業(yè)專門的保衛(wèi)部門，要堅持以人為本，要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，切實保護企業(yè)職工的基本利益。

第二，牢固樹立“以人為本”理念，注重提高全體保衛(wèi)人員的綜合素質和服務水平。保衛(wèi)部門要改變重管理、輕服務的觀念，堅決杜絕和克服權力部門化、服務利益化的傾向。要實現(xiàn)從“管理型”到“服務型”、從“隨意性”到“規(guī)范性”的轉變。在實際工作中，堅持尊重人權，尊重人格，人性化對待當事人，友善對待當事人，減少對立，化解消極因素。同時，加強隊伍建設，不斷提高自己的綜合素質，在思想上要過硬，在業(yè)務上要練得精，在作風上要嚴要求，始終保持積極向上、朝氣蓬勃的工作熱情，在群眾中樹立良好形象。

2. 加強企業(yè)本身的重視程度，落實領導責任制。

企業(yè)的黨政領導要高度重視企業(yè)內部的治安管理工作，認真落實社會治安領導責任制，通盤協(xié)調，通攬全局。落實領導責任制，就是體現(xiàn)各級領導干部的政治責任，按照“誰主管誰負責”的原則，堅持“以我為主”的思想，進一步增強防范意識，把治安防范工作貫穿于生產經營的全過程，建立了一套責、權、利相結合的治安防范體系，建立自上而下的管理網絡體系。各級領導干部要充分認識到，治安管理工作是實現(xiàn)社會長治久安的途徑，是精神文明建設的重要組成部分，是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，要充分認識到可以通過企業(yè)內部治安綜合治理，建立良好的經營工作秩序，確保改革和經營任務完成，維護企業(yè)形象與聲譽，增強凝聚力，提高經濟效益。要及時組建與調整黨政兩套班子，組建能力強、反應快、有水準的安全保衛(wèi)隊伍；懂政策善調研的信訪調解隊伍。與此同時。加強對企業(yè)保衛(wèi)工作的監(jiān)管力度。同時制定有效的相關制度，規(guī)范管理治安管理者。

3. 創(chuàng)新保衛(wèi)工作體系，建設化工企業(yè)內部高效運轉的作戰(zhàn)平臺。

化工企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作要主動適應社會及化工企業(yè)內部的治安形勢不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內在要求，不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時準確預測，始終掌握工作的主動權。

充分發(fā)揮內保職能作用。加強門衛(wèi)管理，建立健全門衛(wèi)值班管理制度，對進出的各種車輛、人員認真查驗證件，防止企業(yè)資產流失。同時，加強對外來施工隊伍和臨時用工的管理。要與他們簽訂治安責任書。做到誰主管誰負責。

要充分相信和依靠群眾，廣泛動員和組織群眾開展治安防范工作，認真研究在市場經濟條件下群防群治的新路子，著重解決好崗位職業(yè)化、責任落實和經費保障等問題。加強企業(yè)自身的宣傳，通過宣傳政策法規(guī)傳遞綜治信息，可以起到鼓舞斗志增強信心之功效。一方面加強普法宣傳，增強群眾的法律意識；另一方面廣泛宣傳，人人動員。通過長期的宣傳，使群眾都能把治安保衛(wèi)工作視作分內事，形成習慣。動員、組織群眾積極支持和參與治安防范工作，并使之形成制度化、規(guī)范化，不斷提高油區(qū)治安防范水平。

4. 加強化工企業(yè)治安防范機制的建設。

化工企業(yè)要根據(jù)《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》中規(guī)定，建立健全保衛(wèi)機構，選配紀律嚴明、熟悉業(yè)務的人員來擔任專職保衛(wèi)干部，配備相應兼職人員，做到組織落實、人員落實、任務落實，逐步形成統(tǒng)一領導、分級負責、責權劃分明晰、機構設置科學的管理機制。進一步健全保衛(wèi)機構，充實保衛(wèi)人員，形成較為完善的內部防范組織網絡。對單位的辦公、生活區(qū)特別是涉及生產經營和職工生活的電訊、財會、儲蓄、物資倉庫、供水、供電等重點要害單位，嚴格落實“三防”措施。

通過采取崗位練兵、在職培訓、外出學習等多種渠道、多種形式提高保衛(wèi)干部的思想政治素質和業(yè)務技能，進一步加強化工企業(yè)治安巡邏隊伍的教育、管理和監(jiān)督，提高素質、嚴明紀律、嚴格執(zhí)法、熱情服務，不斷提高執(zhí)法水平和工作質量，充分發(fā)揮其化工企業(yè)治安防范主力軍的作用。

建立合理的獎懲制度。治安管理工作同樣需要物質和精神兩方面的激勵機制。在操作中必須做到“三重”，重在精神鼓勵為主、重在鼓勵、重在教育。一要撥出一定的經費，實施有功重獎。二要樹立榜樣。對在治安管理工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人要通過各種宣傳形式給予表彰和獎勵，樹立榜樣，形成人人“學先進，當先進”的環(huán)境與氛圍。三要對失誤有所制約。可采用公開通報并行使一票否決權等方法，使一些思想麻痹、疏于防范、有章不循、制度虛設的集體和個人接受教訓。建立和完善保衛(wèi)工作的保障機制和懲后獎先的激勵機制，逐級抓好落實，使化工企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到化工企業(yè)各項管理之中，發(fā)揮應有的職能，為化工企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。

加強對重點要害部位的管理，要對這些重點要害部位從名稱、所處位置、重要作用等方面逐一進行調查摸底、登記造冊、歸類建檔，留下詳實的資料。與此同時，在重點要害部位在堅持“四防技術安全防范措施”外，定員定崗值勤，確保安全。另外，加強復查防范工作制度的貫徹實施。復查是檢查問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的必經環(huán)節(jié)。防范是對自己成果和資產的保護。在工作中復查防范措施是必不可少的重要一關。制定了復查制度，不定期進行巡查發(fā)現(xiàn)問題及時通報、及時處理。

5.加強技防設施建設，實現(xiàn)化工企業(yè)內部治安防范的科技化。

治安防范要走依靠科技進步、提高科技含量的內涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。化工企業(yè)要加強單位技防設施建設，彌補傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結合。因此，我們應該向科技要穩(wěn)定，向科技要安全，加大技術防范力度和密度，最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段，形成內部治安防范的網絡化，提高治安防范能力。要結合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置等技防設施，依靠科技強保、科技創(chuàng)安是實現(xiàn)化工企業(yè)內部治安根本好轉的強有力的手段。