論構(gòu)建綠色GDP體系對中國的意義

摘要：本文從綠色GDP的概念出發(fā)，闡述了我國將綠色GDP核算作為對傳統(tǒng)GDP指數(shù)補充的意義，并進一步指出我國綠色GDP核算實行中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決建議。

關(guān)鍵詞：綠色 GDP 核算 意義

一、綠色GDP的概念

綠色GDP是GDP 扣除經(jīng)濟增長所引起的資源消耗成本和環(huán)境損失代價所計算的與環(huán)境相和諧的GDP，是對現(xiàn)行GDP 的一種調(diào)整。其計算公式為：綠色GDP=GDP-生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)（其中：生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)=經(jīng)濟資產(chǎn)中的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)耗減+環(huán)境中非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級）。

綠色GDP 是對GDP 的一個補充，是建立在以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟增長、資源利用和環(huán)境保護三者全面綜合考慮，在核算范圍上將生產(chǎn)活動核算范圍擴大到非市場性活動，把資源和環(huán)境的利用當(dāng)作經(jīng)濟過程中的一部分投入，從而綠色GDP核算不僅反映了國民經(jīng)濟增長的正效應(yīng)，同時也考慮到社會財富創(chuàng)造過程中對環(huán)境的負(fù)外部效應(yīng)，能更準(zhǔn)確地反映出國民經(jīng)濟發(fā)展的真實狀況。

二、我國進行綠色GDP核算的意義

現(xiàn)行的GDP核算方法只重視核算經(jīng)濟的投入和產(chǎn)出，而忽視了生態(tài)環(huán)境資本投入和產(chǎn)出的核算。然而環(huán)境和生態(tài)是一個國家綜合經(jīng)濟的一部分，由于沒有將環(huán)境和生態(tài)因素納入其中，GDP指標(biāo)就不能全面反映國家的真實經(jīng)濟情況，因為GDP的發(fā)展有可能是以環(huán)境污染和生態(tài)破壞為代價的，而這并不能反映在GDP的核算中。例如發(fā)生地震，就要進行大規(guī)模重建，這可以促使投資增加以及修建人員收入增加，從而GDP 數(shù)據(jù)也增加；同時，地震引發(fā)的疾病可以刺激醫(yī)療業(yè)的發(fā)展，也可以增加國家的GDP。這種情況下，雖然GDP在增加，但國家卻遭受了巨大的生態(tài)破壞與損失?？傊F(xiàn)行GDP核算既沒有扣減環(huán)境降級成本，又將環(huán)境治理和保護支出作為生產(chǎn)活動來考慮，使得GDP 虛增，這樣的GDP并不能真實反映經(jīng)濟發(fā)展，還會誤導(dǎo)人們以破壞自然資源和環(huán)境為代價而一味追求經(jīng)濟的高速發(fā)展。而綠色GDP正好考慮了資源與環(huán)境的影響，它扣除了經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)效應(yīng)，從而引導(dǎo)人們的生產(chǎn)活動向著與自然和諧、平衡的方向發(fā)展。因此，基于現(xiàn)行的GDP存在一定的缺陷，構(gòu)建綠色GDP體系對其進行補充是有必要的。

另一方面，對于我國來講，由于人口眾多，人均資源占有量少，環(huán)境壓力大，因此注重稀缺資源的有效利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。因此，在我國國民經(jīng)濟核算中引入綠色GDP概念，構(gòu)建綠色GDP核算體系，具有極其重要的現(xiàn)實意義。

首先，綠色GDP核算迎合了我國可持續(xù)發(fā)展的需要。實施綠色GDP核算，將經(jīng)濟增長導(dǎo)致的自然資源耗減價值和環(huán)境損失從GDP中扣除，有利于客觀反映經(jīng)濟與自然資源的關(guān)系，并更真實地反映經(jīng)濟活動的結(jié)果，對我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著指導(dǎo)性作用。

其次，綠色GDP核算能更全面地反映企業(yè)對社會的貢獻，促使企業(yè)由過去的單純追求盈利變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、社會、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以對企業(yè)的發(fā)展起到良好的牽引作用。

然而，雖然綠色GDP比起傳統(tǒng)GDP存在諸多優(yōu)點，但就目前階段來說綠色GDP核算并不能取代傳統(tǒng)GDP核算，只能作為對傳統(tǒng)GDP指數(shù)的一種補充。

三、我國綠色GDP實行中存在的問題

首先存在觀念上的問題。由于公眾自身素質(zhì)等原因的限制，目前大多數(shù)公眾對綠色GDP的理解還僅限于概念上的認(rèn)知。另外，部分政府領(lǐng)導(dǎo)對綠色GDP的認(rèn)識也非常片面。同時，由于綠色GDP力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟活動的成果與代價，因此綠色GDP核算的實施，有時會影響到地區(qū)的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)的增長，而現(xiàn)行的政府官員政績考核仍以地方經(jīng)濟發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致許多地方政府在面對新政策時采用相對消極的對策。因此，綠色GDP需要全新的發(fā)展觀與政績觀，只有當(dāng)可持續(xù)發(fā)展的思想得以普及之后才能順利推行。

其次是技術(shù)方法上的問題。綠色GDP核算既涉及復(fù)雜的經(jīng)濟系統(tǒng)，又涉及各種不同的自然資源和環(huán)境要素，因此在核算的指標(biāo)的選擇、量化等方面都存在一定難度。

最后還存在理解上問題。人們對綠色GDP核算的理解還存在片面性，認(rèn)為綠色GDP核算就是計算一個綠色GDP指標(biāo)，并采用對傳統(tǒng)GDP進行調(diào)整的方法計算綠色GDP，這從一定程度上來講僅僅是對原有國民經(jīng)濟核算體系中GDP核算的核心指標(biāo)進行了拓展，并沒有形成與綠色GDP指標(biāo)相關(guān)的一系列綠色GDP核算指標(biāo)體系，也沒有把資源環(huán)境核算真正融入到綠色GDP核算中去。

四、相關(guān)政策建議

首先，要完善綠色統(tǒng)計核算制度。體系和制度的完善是中國實施綠色GDP核算的基本保證。應(yīng)首先建立完備的資源耗減及估價方法，合理規(guī)定綠色GDP核算的具體內(nèi)容與項目，完善環(huán)境資源統(tǒng)計指標(biāo)體系，力求正確地反映環(huán)境資源變動的客觀實際。還應(yīng)將地方政府與中央政府核算GDP的數(shù)據(jù)來源進行統(tǒng)一，保證地方政府統(tǒng)計綠色GDP總和與中央政府統(tǒng)計的綠色GDP一致。并在此基礎(chǔ)上將資源與環(huán)境狀況納入到企業(yè)會計核算中，推出綠色會計核算制度。

同時，要樹立全民環(huán)保意識。進行綠色GDP統(tǒng)計與環(huán)境保護之間的關(guān)系是相輔相成的，當(dāng)人們注重環(huán)保意識后，必然因此更加注重可持續(xù)發(fā)展，從而開始關(guān)注綠色GDP等概念，形成綠色GDP核算實施與環(huán)境保護的良性互動，推動綠色GDP核算的發(fā)展。

另一方面，需要改革政府的政績觀。長期以來，我國在黨政干部考核時過分注重經(jīng)濟數(shù)據(jù)， 單純以GDP 的增長為政績衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而造成環(huán)境與經(jīng)濟的失衡。要從根本上解決環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系問題，就必須摒棄片面的追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀，將環(huán)境保護納入到黨政干部考核的標(biāo)準(zhǔn)中去，建立全新的干部考核體系。

五、結(jié)語

隨著環(huán)境惡化和資源急劇減少，在中國進行綠色GDP核算作為對傳統(tǒng)GDP指數(shù)的補充具有重要的現(xiàn)實意義。但是由于由于綠色GDP的核算在觀念，技術(shù)，理解方面存在的問題，還存在著許多理論和實踐上的困難與障礙，還難以像GDP那樣作為經(jīng)常統(tǒng)計的結(jié)果加以應(yīng)用。但隨著統(tǒng)計理論和方法的發(fā)展，綠色GDP的核算一定會越來越完善。

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