關(guān)于世界地緣政治格局的形成與演變

摘要：國家的戰(zhàn)略力量興衰和戰(zhàn)略地里活動(dòng)，決定著地緣戰(zhàn)略格局和戰(zhàn)略中心的演變，這其中大國的地緣戰(zhàn)略活動(dòng)更具有決定性意義。所謂的地緣戰(zhàn)略格局是指在一定歷史時(shí)期構(gòu)成國際間地緣關(guān)系的一種力量結(jié)構(gòu)和形成的狀態(tài)。國家間的對外行為總是在一定的地理范圍內(nèi)進(jìn)行的，在兩個(gè)以上的國家間的地緣關(guān)系中，起決定作用的是它們各自的力量，于是就形成了或是有好相處，或是相互對抗的一種狀態(tài)，這就形成了地緣戰(zhàn)略格局。

關(guān)鍵詞:地緣政治 東亞經(jīng)濟(jì)的崛起 地緣戰(zhàn)略格局

近幾年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和資本主義生產(chǎn)方式的世界性擴(kuò)張，地緣戰(zhàn)略格局的區(qū)域性被世界性所代替，出現(xiàn)了世界地緣戰(zhàn)略格局，其地緣戰(zhàn)略的重心也總是與大國爭分的地區(qū)相伴隨。在地里擴(kuò)張的活動(dòng)中，大國或經(jīng)濟(jì)崛起的發(fā)展中國家之間的爭奪導(dǎo)致世界地緣戰(zhàn)略格局和地緣戰(zhàn)略重心的演變。

一、 世界地緣戰(zhàn)略格局的形成與發(fā)展

自新航路開辟的地理大發(fā)現(xiàn)以來，一方面促使了歐洲社會資本主義生產(chǎn)方式最先產(chǎn)生；另一方面通過新的生產(chǎn)方式把全球各個(gè)角落聯(lián)系成一個(gè)整體，改變了世界彼此隔絕的歷史。

所以，自那時(shí)起，歐洲不僅在經(jīng)濟(jì)上和政治體系上是世界的中心，而且？漸形成了以歐洲為中心、世界其他地區(qū)為外圍的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局。當(dāng)時(shí)就地緣戰(zhàn)略關(guān)系來講，主要是葡萄牙、西班牙、荷蘭、法國和英國之間構(gòu)成了力量的關(guān)系格局，海外貿(mào)易和殖民地利益是它們爭奪的重點(diǎn)，對它們來說，地緣戰(zhàn)略的重心在廣闊的海外地區(qū)，最早是爭奪到亞洲或美洲海上航路的壟斷權(quán)，后來是爭奪殖民地。為此，海上霸權(quán)是這一時(shí)期地緣戰(zhàn)略的主要力量支撐。

到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，開始于歐洲的地理擴(kuò)張已經(jīng)把全世界的所謂“無主土地”分割完畢，形成了一個(gè)囊括全球的宗主國對殖民地的縱向統(tǒng)治體系，誰在這個(gè)體系中統(tǒng)治更多的殖民地，取決于宗主國的實(shí)力地位。當(dāng)這個(gè)殖民體系完成的時(shí)候，按照列寧的說法，這就是帝國主義時(shí)代的開始。

實(shí)際上歐洲大陸上的霸權(quán)之爭伴隨著海外殖民擴(kuò)張就已開始，只不過相比較而言它還不是主戰(zhàn)場，不像海上爭奪那樣具有世界意義。17世紀(jì)初，最初的殖民掠奪推動(dòng)了世界貿(mào)易聯(lián)系的擴(kuò)大和商品貨幣關(guān)系的加強(qiáng)，傳統(tǒng)的商道和貿(mào)易中心由地中海和波羅的海開始轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸。 自從新航路開辟后，奧地利和德意志因遠(yuǎn)離西歐新興經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)漸趨衰退，工商業(yè)不振，國家仍處在封建割據(jù)狀態(tài)，小邦林立，政局動(dòng)蕩。西班牙是哈布斯堡家族的另一支，原是歐洲陸上的大國和海上的強(qiáng)國，在海外占有廣大殖民地，并擁有較雄厚的國力，但沒有將其轉(zhuǎn)向發(fā)展資本主義工商業(yè)，而被國王和貴族大量消耗掉，并且長期與英、法激烈競爭，國力日漸衰落。

從17世紀(jì)初開始，法國利用各種機(jī)會向菜菌河以東擴(kuò)張，其中法國資產(chǎn)階級革命后拿破侖帝國一度橫掃歐洲，將奧地利級德意志各邦國、意大利、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時(shí)、波蘭、丹麥等國都直接或間接控制在法蘭西帝國之下。而歐洲國家為此先后組織了其次反法同盟，最終結(jié)束了拿破侖帝國，并在1815年的維也納會議上確立了歐洲大陸的均勢格局，英、法、俄、奧、普共同支配著歐洲。

從第一次世界大戰(zhàn)開始，歐洲在世界地緣戰(zhàn)略格局中的優(yōu)勢地位開始動(dòng)搖，但任然沒有脫離世界的中心地位，在第二次世界大戰(zhàn)之前，歐洲四強(qiáng)，即英、法、德、意不僅主宰著歐洲的國際事務(wù)，并通過其經(jīng)濟(jì)和軍事力量的影響，將政治觸角伸向世界其他地區(qū)。

第二次世界大戰(zhàn)徹底摧毀了歐洲，并使歐洲在世界經(jīng)濟(jì)中心的地位喪失以及由此造成政治、軍事實(shí)力和影響力的急劇衰落。當(dāng)二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，歐洲在世界工業(yè)產(chǎn)值中的比重不足1/4，對外貿(mào)易在世界貿(mào)易額中的比重不足30%，國民生產(chǎn)總值僅為美國的40%，人均產(chǎn)值僅及美國的一半。在戰(zhàn)爭中德國、意大利敗落，戰(zhàn)后德國被戰(zhàn)勝國分區(qū)占領(lǐng)而導(dǎo)致分裂，法國退出了大國行列，英國也受到嚴(yán)重消弱，歐洲列強(qiáng)幾百年構(gòu)建起來的世界殖民體系開始瓦解。

與歐洲衰落形成鮮明對照的是美國和蘇聯(lián)在戰(zhàn)后的崛起。美國擁有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，它的經(jīng)濟(jì)不僅沒有受到戰(zhàn)爭的破壞，反而受到戰(zhàn)爭的刺激，極度地膨脹。蘇聯(lián)在第一次世界大戰(zhàn)后脫離了資本主義體系，依靠高度集中的體制迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。雖然蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭中遭受到的損失極其嚴(yán)重，但戰(zhàn)后重建成就巨大。歐洲已失去世界地緣戰(zhàn)略格局中的中心地位，而美國和蘇聯(lián)成為全球性的兩個(gè)超級大國，成為世界戰(zhàn)略格局的力量主體。美蘇對峙使二戰(zhàn)后形成的世界地緣戰(zhàn)略中心由歐洲擴(kuò)展到整個(gè)歐亞大陸，特別是由于美蘇對抗的陸海二元性質(zhì)，使它們戰(zhàn)略爭奪的重心集中到歐亞大陸的邊遠(yuǎn)地區(qū)。

二、冷戰(zhàn)后地緣戰(zhàn)略格局的重大變化

20世紀(jì)90年代初，伴隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體和美國取得海灣戰(zhàn)爭的勝利，世界地緣戰(zhàn)略格局發(fā)生了巨大的變化。蘇聯(lián)解體導(dǎo)致歐亞大陸戰(zhàn)略力量結(jié)構(gòu)在心臟地帶出現(xiàn)了坍塌，俄羅斯的力量急劇衰落，不僅失去了二戰(zhàn)后作為防御西方的緩沖地帶東歐，而且新獨(dú)立出去的前蘇聯(lián)國家離心傾向加重，俄羅斯的影響力大大下降.美國成為世界唯一的超級大國，自海灣戰(zhàn)爭后力量極度膨脹，并謀求建立美國主導(dǎo)的國際秩序。在兩極格局解體后，世界多個(gè)力量中心正在孕育形成。此外，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會之后，到20世紀(jì)開始進(jìn)入了信息化社會的時(shí)代，這對傳統(tǒng)的地緣要素形成了沖擊，帶來了新的戰(zhàn)略競爭領(lǐng)域。所有這一切變化，使21世紀(jì)全球地緣戰(zhàn)略格局具有新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。

1. 海陸均勢的全球地緣戰(zhàn)略格局被打破

二戰(zhàn)后，美蘇地緣戰(zhàn)略對抗與競爭是以海權(quán)與陸權(quán)相對均勢和力量對比相對平衡為基礎(chǔ)而構(gòu)建起來的。蘇聯(lián)解體，打破了世界地緣戰(zhàn)略的均勢格局，美國成為世界上唯一的超級大國。它在冷戰(zhàn)結(jié)束后的10多年里，綜合實(shí)力大幅度提升，在全球的影響力比過去任何時(shí)候都大，世界上沒有任何一個(gè)國家或國家集團(tuán)能夠和美國相抗衡，世界各國都不同程度地感受到美國地緣戰(zhàn)略的影響，這種影響是以往歷史上任何一個(gè)國家所無法比擬的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國為了長期保持在歐亞大陸的霸主地位，充分利用了三次國際大動(dòng)蕩的機(jī)會和直接發(fā)動(dòng)了四場大規(guī)模局部戰(zhàn)爭，從而取得了戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。在1989—1991年的蘇聯(lián)、東歐政局劇變中，美國通過和平演變和所謂“超越遏制”的戰(zhàn)略，從政治上逼垮了蘇聯(lián)，改變了蘇東各國的政治顏色，為兩極爭霸的歷史畫上了一個(gè)句號，確立了美國唯一超級大國的地位。1997—1999年東南亞發(fā)生金融危機(jī)，造成這一地區(qū)政治局勢的動(dòng)蕩，并使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不穩(wěn)定。美國充分利用美元作為國際資本“避風(fēng)港”的作用，吸收了來自亞洲、歐洲危機(jī)各國大量的“資金難民”，使美國出現(xiàn)了高投資、高增長、低通脹低失業(yè)的良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局面，推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)的輪番上漲，從而使美國在經(jīng)濟(jì)上與歐盟和日本拉開了距離，確立了美國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。進(jìn)入21世紀(jì)初，美國遭遇到了前所未有的“9.11”恐怖襲擊所引發(fā)的全球安全形勢危機(jī)，面對這種新形勢，美國調(diào)整安全戰(zhàn)略，聲稱把反恐作為第一要?jiǎng)?wù)，其實(shí)則借助反恐極力推行單邊主義和新的擴(kuò)張政策，從而使美國在全球地緣戰(zhàn)略格局競爭中優(yōu)勢更加明顯。

以上國際政治，經(jīng)濟(jì)和安全形勢的三次大動(dòng)蕩又都伴隨著美國發(fā)動(dòng)的四場大規(guī)模局部戰(zhàn)爭，即海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，其目標(biāo)是消弱歐亞大陸上的傳統(tǒng)大國，并完成一系列主宰歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略部署。1991年的海灣戰(zhàn)爭，不僅摧毀了中東地區(qū)軍事大國伊拉克的力量，清除了它以前對手俄羅斯在中東地區(qū)的影響，而且使美國得以在海灣地區(qū)保持長期的軍事存在。1999年的科索沃戰(zhàn)爭，是美國消化冷戰(zhàn)勝利的成果，進(jìn)一步清除俄羅斯在東南歐的影響，并推動(dòng)北約東擴(kuò)，使其勢力進(jìn)入東歐及巴爾干地區(qū)。“9.11”事件發(fā)生后，美國以“反恐”為契機(jī)，在2001—2002年發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭，使其軍事力量進(jìn)入歐亞大陸腹地這個(gè)戰(zhàn)略要地，戰(zhàn)后在阿富汗及中亞地區(qū)建立軍事基地。2003年美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，取得了在中東地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，消弱其他大國在中東的影響，便于掌控這里的石油資源。通過伊拉克戰(zhàn)爭還催生了美國全球軍力的重新部署和重大調(diào)整。美軍在此后向東歐前沿部署，繼續(xù)加強(qiáng)在中亞地區(qū)的軍事存在的同時(shí)向高加索地區(qū)滲透，加強(qiáng)與東亞地區(qū)傳統(tǒng)盟國的軍事關(guān)系，完善針對中國大陸的西太平洋到鏈功能建設(shè)，加強(qiáng)在這一地區(qū)的軍事力量。美國認(rèn)為，美國軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)從過去針對某一戰(zhàn)略對手的大規(guī)模前沿部署，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)針對恐怖主義和未來不確定威脅的機(jī)動(dòng)部署，強(qiáng)調(diào)美軍的力量將具有全球化、前沿化、小型化、機(jī)動(dòng)化和快速化的新特點(diǎn)，主要地區(qū)從歐洲轉(zhuǎn)向中東、中亞、南亞、東亞這樣一條弧形地帶上。通過以上部署的調(diào)整，美國不僅取得了在歐亞大陸近海地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，而且向大陸腹地不斷推進(jìn)，在全球地緣戰(zhàn)略競爭中處于優(yōu)勢地位。

2. 歐亞大陸地緣戰(zhàn)略力量出現(xiàn)了均衡發(fā)展的趨勢

冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖然蘇聯(lián)解體導(dǎo)致歐亞大陸心臟地帶戰(zhàn)略力量呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，美國的力量凸顯，但作為世界地緣戰(zhàn)略力量和戰(zhàn)略利益最集中的地區(qū)，歐亞大陸在世界地緣戰(zhàn)略格局中的地位依然是其他地區(qū)不可替代的，它一直是世界力量的中心。從歷史上來看，近代以來歐亞大陸地緣戰(zhàn)略格局長期是西強(qiáng)東弱，從政治、經(jīng)濟(jì)到國際影響力，都是歐洲強(qiáng)于亞洲。

二戰(zhàn)后受美蘇兩極對抗的影響，歐洲被人為地分為西歐和東歐，因此在西歐和東歐內(nèi)部最先出現(xiàn)了集團(tuán)化的趨勢。特別是西歐，由于是資本主義工業(yè)化國家最集中的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的合作與聯(lián)合帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了一體化的形式，這就產(chǎn)生了歐洲共同體。1967年7月，法國、德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡等6國將歐洲煤鋼聯(lián)營、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體合并成為歐洲共同體。1968年7月，歐共體建成關(guān)稅同盟，取消工業(yè)品內(nèi)部關(guān)稅，對第三國實(shí)行共同對外關(guān)稅。1973年1月，英國、丹麥、愛爾蘭加入，歐洲共同體成員擴(kuò)大到9國。1974年12月，歐洲共同體國家與政府首腦決定建立歐洲理事會，在政府首腦一級定期舉行會晤。1975年12月，歐洲理事會決定直接選舉歐洲議會。到20世紀(jì)80年代，希臘、西班牙、葡萄牙加入，歐洲共同體擴(kuò)大為12國。歐共體是西歐國家為適應(yīng)生產(chǎn)國際化與資本國際化趨勢建立起來的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，同時(shí)又是西歐國家政治上聯(lián)合的國家集團(tuán)，它為歐洲聯(lián)合開辟了道路。冷戰(zhàn)結(jié)束后，伴隨著東歐劇變和兩德統(tǒng)一，歐洲地緣政治版圖出現(xiàn)巨大的變化，為歐盟的地緣擴(kuò)張帶來重大機(jī)遇。

1991年12月9日至11日，歐共體理事會在荷蘭的馬斯特里赫特小城舉行首腦會議，簽署了《歐洲聯(lián)盟條約》，也稱《馬斯特里赫特條約》，標(biāo)志著歐洲聯(lián)合進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。條約規(guī)定，歐共體在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)單一貨幣，成立獨(dú)立的歐洲中央銀行，建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟；同時(shí)執(zhí)行共同外交和防務(wù)政策，實(shí)行司法協(xié)助和警務(wù)合作及共同的社會政策，建立歐洲政治聯(lián)盟。按照這一目標(biāo)要求，歐共體國家必須在經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策方面密切合作，使各國宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)相互協(xié)調(diào)與接近。在決定共同的防務(wù)政策問題時(shí)，主要采用多數(shù)表決制的辦法，同時(shí)也適當(dāng)考慮英國等國家的一些特殊情況。在防務(wù)政策方面，西歐聯(lián)盟隸屬于歐共體，擔(dān)當(dāng)起防務(wù)職能，同時(shí)北約仍負(fù)責(zé)西歐防務(wù)。這樣，《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的目標(biāo)就使歐洲一體化從過去的無國界內(nèi)部大市場階段推進(jìn)到經(jīng)濟(jì)貨幣和政治聯(lián)盟的更高階段。1993年11月，條約最終被歐共體所有成員國批準(zhǔn)生效，歐共體改稱《歐洲聯(lián)盟》。1995年1月，芬蘭、奧地利、瑞典加入歐洲聯(lián)盟，成員由12國擴(kuò)大為15國。2002年1月1日歐元作為法定貨幣如期在歐元國正式流通，從而加強(qiáng)了歐洲經(jīng)濟(jì)的自主性，并推動(dòng)歐洲政治一體化的進(jìn)程。2002年12月13日，歐盟哥本哈根首腦會議決定接納塞浦路斯、馬其他、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等10個(gè)東南歐國家，2004年5月1日，10國正式加入歐盟。2007年，羅馬尼亞、保加利亞人盟，從而使歐盟擴(kuò)大到27國。擴(kuò)大后的歐盟，總面積將達(dá)400萬平方公里，經(jīng)濟(jì)總量與美國相當(dāng)，人口達(dá)到4.5億，而且歐盟表示還將進(jìn)一步發(fā)展，并在地緣上繼續(xù)向東歐和南歐擴(kuò)展。

歐盟自成立以來，不僅成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)中心，而且在外交上獨(dú)立的傾向越來越明顯，建立獨(dú)立的防務(wù)力量進(jìn)程明顯加快，特別是伊拉克戰(zhàn)爭，是歐美的離心傾向加重，以至于人們認(rèn)為大西洋變寬了，歐洲對美國單極霸權(quán)起到了一定的制衡作用。歐盟東擴(kuò)后，雖然自身實(shí)力有所增強(qiáng)，但也面臨來自對外的巨大挑戰(zhàn)。就內(nèi)部而言，擴(kuò)大后的歐盟正趕上歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，加重了一些老成員國經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，引起了這些國家民眾的不滿情緒。2005年《歐洲憲法條約》在法國和荷蘭先后遭到公投的否決，歐盟首腦會議被迫作出推遲批準(zhǔn)憲法的計(jì)劃，而原計(jì)劃2007年后進(jìn)一步接納新成員國也被擱置，歐盟一體化進(jìn)程陷入停頓。另外，新老成員國在對美關(guān)系上也出現(xiàn)了裂痕。

20世紀(jì)下半葉，世界發(fā)生的最深刻的變化之一，就是東亞經(jīng)濟(jì)的崛起，它使東亞大陸的力量分布由西重東輕向東西均衡發(fā)展，使世界戰(zhàn)略重心開始由歐洲向亞洲太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。東亞是冷戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最耀眼的亮點(diǎn)，從總體上長期保持高速增長。東亞經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)60年代開始起飛，先是日本在60年代末趕超英、法、西德，成為資本主義世界第二大經(jīng)濟(jì)體。70年代以后是新加坡、中國香港、中國臺灣和韓國等國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，步入新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系列，而被譽(yù)為亞洲“四小龍”。20世紀(jì)80—90年代東亞國家和地區(qū)除日本外，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高速度的增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)增長的比率，特別是東亞地區(qū)最大的發(fā)展中國家中國，自走上改革開放的道路后，經(jīng)濟(jì)增長在世界上一直一枝獨(dú)秀。中國自1978年以來，20多年經(jīng)濟(jì)年均增長約9 % ，按美元平均匯率計(jì)算，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4.32萬億美元。到2010年底的時(shí)候國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到6﹒32萬億美元（約397983億人民幣）超過日本，世界上排列為二的經(jīng)濟(jì)大國。此外中國多外貿(mào)易規(guī)模和外匯儲備上都高居世界首位。東亞地區(qū)僅中、日、韓三國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模之和大體與歐洲相當(dāng)。東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮、發(fā)展提供了動(dòng)力，也使東亞崛起成為了現(xiàn)實(shí)。目前東亞地區(qū)已成為與北美和歐洲并駕齊驅(qū)三大經(jīng)濟(jì)中心之一。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，東亞地區(qū)合作也有長足發(fā)展，其中東盟與中日韓峰會（即東亞首腦會議）、東北亞中日韓合作、湄公河流域開發(fā)合作、上海合作組織，為東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、安全合作打下了基礎(chǔ)，亞太經(jīng)合組織也成為東亞國家內(nèi)部并與其他國家協(xié)調(diào)、對話的重要場所，表明東亞地區(qū)作為一個(gè)區(qū)域整體在世界地緣戰(zhàn)略格局中的地位進(jìn)一步上升。盡管東亞區(qū)域合作對推動(dòng)這一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域的整合有積極作用，但也要看到，東亞地區(qū)地緣政治關(guān)系十分復(fù)雜，政治發(fā)展模式多樣，宗教文化存在差異，國家之間存在著領(lǐng)土、領(lǐng)海爭議及國家間的相互猜疑，地區(qū)力量的發(fā)展受到很大牽制。

歐洲、東亞兩大地緣政治板塊在冷戰(zhàn)后的崛起和俄羅斯的復(fù)興，不僅使它們力量增強(qiáng)，自主性增加，而且使它們之間戰(zhàn)略上的互動(dòng)有較大發(fā)展。與冷戰(zhàn)時(shí)期相比，歐亞大陸這三大力量之間的關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化，主要表現(xiàn)為相互在安全上的威脅消失，合作的趨勢在增強(qiáng)，在一些全球性和地區(qū)性的問題上，更多地表現(xiàn)為合作與協(xié)調(diào)，這樣對歐亞大陸以外的勢力企圖主宰這一地區(qū)的事務(wù)形成了一定的制衡，同時(shí)也表明世界戰(zhàn)略力量正在向多極化發(fā)展，這是當(dāng)前世界地緣戰(zhàn)略格局的一個(gè)突出特點(diǎn)。

3. 世界新的地緣動(dòng)蕩地帶正在形成

蘇聯(lián)整體造成了沿歐亞大陸心臟地區(qū)的邊緣地帶出現(xiàn)了一些“力量真空”美國和西方勢力迅速填補(bǔ)了它的西部，也就是東歐地區(qū)。但美國和西方的勢力在向心臟地區(qū)南部大力滲透時(shí)，遇到了強(qiáng)大的阻力，這就是冷戰(zhàn)后崛起的伊斯蘭勢力。正如布熱津斯基所說：“地緣政治真空都可能成為一個(gè)危險(xiǎn)的漩渦。伊斯蘭教的政治覺醒不僅會引發(fā)在北面與殘余的俄羅斯帝國主義沖撞，而且還可能在南面與美國的統(tǒng)治抗?fàn)??！?/p>

伊斯蘭的宗教復(fù)興始于20世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)戰(zhàn)后民族主義運(yùn)動(dòng)高漲，原西方的殖民地和附屬國紛紛獨(dú)立，許多國家恢復(fù)了傳統(tǒng)的伊斯蘭教精神以對抗西方文化的侵蝕，使宗教與國家政權(quán)的統(tǒng)治緊密結(jié)合，其中典型的是伊朗在70年代末發(fā)生的伊斯蘭革命。但在當(dāng)時(shí)美蘇對抗的兩極格局下，伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)受到壓制。

從地緣政治學(xué)的一般原理來看，大國重點(diǎn)爭奪的地區(qū)，一般具備以下特點(diǎn)：第一，自然地理?xiàng)l件重要，即交通要道和重要資源產(chǎn)地；第二，內(nèi)部虛弱，有外部力量進(jìn)入的可能；第三，國家間關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教難以整合，形不成統(tǒng)一的地緣政治力量。有人把這樣的地區(qū)稱為“破碎地帶”。而今天這個(gè)“動(dòng)蕩弧線地帶”具備了上述特點(diǎn)，它是世界能源的主要產(chǎn)地和連接?xùn)|西方的海上和陸上通道，許多國家之間存在著宗教矛盾、教派沖突、領(lǐng)土爭端、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展差異?！?.11”事件后，美國把這一地帶稱作“弧形不穩(wěn)定區(qū)”，并作為反恐的主戰(zhàn)場。伊拉克戰(zhàn)爭后，美國加速了對這一地帶的整合，以反恐為名與許多國家建立軍事同盟關(guān)系，致力于打造“弧形軍事基地圈”，遏制其他大國在這一地區(qū)的影響。東亞的崛起使世界經(jīng)濟(jì)中心出現(xiàn)東移，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位明顯上升。而連接?xùn)|亞和歐洲的廣大地帶，正是世界各主要地緣戰(zhàn)略力量縱橫捭闔的重點(diǎn)區(qū)域。因此，未來的國際危機(jī)和沖突將更多地在這些新的利益交匯地區(qū)發(fā)生，而這一區(qū)域正夾在各主要力量的中間。

4. 外層空間將進(jìn)一步成為大國地緣戰(zhàn)略爭奪的“新邊疆”

地緣戰(zhàn)略與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，在不同的技術(shù)條件下，會產(chǎn)生不同的地緣戰(zhàn)略觀。回顧人類的歷史，地緣戰(zhàn)略產(chǎn)生與發(fā)展，是近代科學(xué)技術(shù)改變了人們觀察地緣問題的結(jié)果。航海技術(shù)的發(fā)展，捉進(jìn)了西方地緣戰(zhàn)略研究的興起和海權(quán)論的出現(xiàn)；鐵路、公路給予、及與之相適應(yīng)的交通工具的發(fā)展，使陸權(quán)學(xué)說又有了新的市場；航空和航天技術(shù)的發(fā)展，使人們觀察地緣問題視野擴(kuò)展到天空和太空。自二戰(zhàn)后以來，軍事戰(zhàn)略實(shí)踐證明，制空權(quán)和制太空權(quán)越來越成為一個(gè)國家占據(jù)戰(zhàn)略競爭的制高點(diǎn)，特別是外層空間已成為大國戰(zhàn)略競爭的新的地緣“邊疆”。從20世紀(jì)50年代末開始，隨著火箭技術(shù)突飛猛進(jìn)，人類開始了太空之旅。

20世紀(jì)90年代以后，隨著人類在航天探索方面的進(jìn)展和對太空作用認(rèn)識的進(jìn)一步提高，一些大國和地區(qū)組織紛紛加入到利用太空和探索太空的國際競爭中，打破了過去美俄在這一領(lǐng)域一統(tǒng)天下的格局。目前，美俄仍然在空間技術(shù)和利用太空方面居優(yōu)勢地位，屬于太空開發(fā)的第一梯隊(duì)國家。中國、歐盟和日本在這一領(lǐng)域?qū)儆诘诙蓐?duì)，并且奮起直追，尤其中國在載人航天方面的發(fā)展僅次于美俄，領(lǐng)先于歐盟和日本。其他具有一定的航天技術(shù)和能力的國家處于第三梯隊(duì)。對于這些國家來說，發(fā)展航天技術(shù)，利用和開發(fā)太空除了軍事目的外，更重要的是為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。

美國所推進(jìn)的太空軍事化活動(dòng)遭到了世界上大多數(shù)國家的反對。中、俄兩國分別于2002年、2005年、2007年在日內(nèi)瓦裁軍會議上提議簽署條約，禁止向太空部署任何武器，不對他國衛(wèi)星使用武力或武力相威脅，但均遭美國拒絕。2005年10月聯(lián)合國討論禁止在太空部署武器的提案時(shí)，160個(gè)成員國投了贊成票，唯獨(dú)美國投了反對票。美國的一意弧行與日益頻繁的太空軍事化活動(dòng)引發(fā)了連鎖反應(yīng)，俄羅斯首當(dāng)其沖感到威脅。俄航天部隊(duì)司令弗拉基米爾.波波夫金上將警告說：“如果某些國家在太空部署武器，那么根據(jù)戰(zhàn)爭規(guī)則，針對這種武器的‘回?fù)粜浴淦鲗霈F(xiàn)。在太空部署武器的后果可能是無法預(yù)測的，有可能引發(fā)規(guī)模不同的戰(zhàn)爭。”他表示：“我們不想在太空發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，也不想獲得太空控制權(quán)，但我們也不會允許任何國家支配控制太空。”為此，俄羅斯制定了雄心勃勃的太空復(fù)興計(jì)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化本國航天技術(shù)，特別是發(fā)展反衛(wèi)星武器，在這方面俄具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，目的是阻止美國獨(dú)霸太空。與此同時(shí)，日本準(zhǔn)備推動(dòng)通過《太空基本法》和組建太空戰(zhàn)略司令部，以便通過開發(fā)和利用太空來加強(qiáng)國家安全。印度也準(zhǔn)備建立太空司令部，以免遭到來自太空的襲擊。這些競爭進(jìn)一步刺激外層空間的軍事化趨勢，嚴(yán)重沖擊聯(lián)合國《外空條約》及《外空原則宣言》等國際法規(guī)中有關(guān)和平利用外空的原則。就如同15世紀(jì)末開始的航?！暗乩泶蟀l(fā)現(xiàn)”一樣，在21世紀(jì)的今天，對太空探索的強(qiáng)烈渴望，標(biāo)志著人類開發(fā)新的戰(zhàn)略“邊疆”的時(shí)代已經(jīng)來臨，誰占據(jù)了這個(gè)制高點(diǎn)，誰就在未來的地緣戰(zhàn)略競爭中處于優(yōu)勢地位。

5. 新“圈地運(yùn)動(dòng)”在極地展開

在近代的歷史上，強(qiáng)權(quán)國家曾有過幾次大規(guī)模在世界上瓜分土地和勢力范圍的地里活動(dòng)，但受氣候、地理位置和技術(shù)條件的限制，人類除了探險(xiǎn)和科學(xué)考察以外，還很少觸及南北極這片冰雪覆蓋的水域和土地。在北極地區(qū)，2003年6月丹麥宣稱，它擁有位于丹麥領(lǐng)地格陵蘭島與加拿大的埃斯米爾島之間的小島漢斯島的主權(quán)，隨即引起加拿大的反對，雙方唇槍舌劍，加國防部長還登上了該島，丹麥也派軍航進(jìn)入周邊海域。各國在極地的爭奪，主要著眼于極地在未來的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其中油氣資源的吸引力是巨大的。據(jù)專家估算，北極現(xiàn)在擁有的石油占世界確認(rèn)儲量的1∕4，天然氣則為45%，南極擁有大規(guī)模油氣田數(shù)百處，南極還有著世界最大的煤田，估計(jì)儲量超過5000億噸。此外，南極還蘊(yùn)涵著銅、鐵、鉛、鋅、金、銀、錫等數(shù)十種礦產(chǎn)，其中鐵礦蘊(yùn)藏量極大，估算可供全世界開發(fā)利用200年。

北極地區(qū)還有大量的金剛石、金、鈾等礦藏和水產(chǎn)資源。據(jù)一些科學(xué)家預(yù)計(jì)，隨著全球氣候變暖加速冰山融化，10年后，從大西洋穿越北冰洋到達(dá)太平洋的航行時(shí)間將會縮短近1個(gè)月。屆時(shí)從亞洲到歐洲，將比走巴拿馬運(yùn)河縮短上萬公里行程。

這意味著誰控制了北極，不僅控制了戰(zhàn)略要道，也控制了新的世界經(jīng)濟(jì)走廊。而且美國和俄羅斯等重要大國的領(lǐng)土都鄰近北極，也讓這一地區(qū)更具軍事戰(zhàn)略意義。

極地爭端沖擊著現(xiàn)行國際機(jī)制，但現(xiàn)時(shí)代不能以武力形式開疆拓土，最終只能通過各方談判在國際法框架內(nèi)尋找實(shí)現(xiàn)本國利益的途徑和手段。因?yàn)楹献鲙淼睦鎰儆讵?dú)占，獨(dú)占的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上其帶來的損失。在國際條約的主導(dǎo)下共同開發(fā)極地，才能保證各國利益的最大化。但也有學(xué)者認(rèn)為，國際法也許起不了多大作用，在利益的驅(qū)使下，是力量而不是國際法決定這一問題。所以我們必須堅(jiān)持合作互助，維持全球和平的外交政策。

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